王章，魏州南乐人。为州孔目官，张令昭驱逐节度使刘延皓，章跟从令昭。令昭失败，章岳父白文珂与副招讨使李周有交情，把章托付周。周把章藏起来用骆驼送到洛阳，藏在周家里。唐灭亡，章才出来当河阳粮料使。汉高祖统率禁军，章当孔目官，跟到太原。
高祖即帝位，升三司使、检校太尉。高祖死，隐帝即位，加太尉、同中书门下平章事。那时，汉新建国，承契丹之后，京城空虚物资缺乏，关西三将叛乱，周太祖用兵西方，章供应军需，没缺少过。然而征税太重，民众很苦。以前民租一石输二升为“雀鼠耗”，章都增加为一石输二斗为“省耗”；缗钱出入都以八十为陌，章减其出者陌三；州县民为田地诉讼者必须全州县重新丈量以刮其隐瞒的田地，天下因此贫困。然而尤其不喜欢文士，曾对人说：“这种人好像一把算盘子，不知颠倒，对国家有啥用呀！”百官俸禄都取供给军需，余下不好的，还叫有司把价格估计高点，估完后还又增加，叫作“抬估”，章还不满意，往往又增加。民间贩卖食盐、白矾、酒麴者，不管多少都处死，官吏以此欺诈，民众无法生活。不久，与史弘肇等同时被杀。