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商民贩运铁觔章程
铁炉锅炉请帖请戳锅商请照新定章程
商民贩运铁觔章程
一件遵札饬议事。嘉庆十三年九月十六日,奉总督部堂阿批据南平县详覆商民贩运铁觔条议章程一案,详称:遵查例载本省商贩在各属产铁处所,收买转运,皆令该商于收足时,将铁觔包捆数目、贩卖地方,逐一呈明该地方官查验相符,详明给与印照,仍移明发卖地方官,俟该商到彼,将原给印照,就近呈缴本地方官验明铁照相符,移送给照地方官销毁。至沿途经过关津隘口,照例抽收验照,点铁钤记放行。如有照外夹带私铁,盘出据实根究,并沿途失察文武官弁并照废铁潜出边境、沿途近边关隘徇私故纵例革职。至稽察官弁,如有勒掯留难,降二级调用。系书役借端勒索,将该文武各官分别知情失察,照衙役犯赃例分别议处。又例载沿海地方商民图利,将铁觔及废铁、铁货并红黄铜器、铜觔私贩递运海洋,交卖商渔船只,一百觔以下者杖一百、徒三年,一百觔以上及舟车捆载者发近边充军,为从各减一等。若将前项铜铁等货卖与外国及海边贼寇者,照将军器出境下海律拟绞监候,为从杖一百、流三千里,船户挑夫各减本犯罪二等,货物、铜铁、船只入官。关汛文武官弁失察故纵,分别议处治罪。如内地货卖,官弁兵役借端索诈,计赃治罪。至商船每日煮食之锅,照旧置用,官吏不得借端勒索滋扰等语。所以严铁禁而重军械,甚为至周至密。本年内屡奉宪札,饬令凡铁觔过境,必须严密盘查。如验有司照,方准放行。如无司照,即以私铁报究。兹复奉札饬议。卑职查闽省之铁禁有二:一内禁,一外禁。内禁者,延、建、邵、汀四府不近海之地,宜禁私铁,以清其源;外禁者,宁、福、兴、漳、泉五府近海之地,宜禁私通,以绝其流。犯外禁之罪,重于犯内禁;然非清内禁之源,不足以塞外禁之流。
窃维天生五材,民并用之。铁为农锄日用所必需,不可一日而离。然海疆要地,洋匪现在充斥,铁为军械利器,不可不严以防之。其法于成例之内,更宜详为条理:一在清产铁地方之弊,一在清经过地方之弊,一在清卖铁地方之弊,一在清过关地方之弊,一在清近海地方之弊。凡产铁地方官,务须将产铁处所离城若干里,某商在地开采生铁,某商在地开炉共几座,年出熟铁若干觔,约举出铁大数及开采、开炉姓名、住址,呈明宪台,请给编号给发号数照单,照内刻明某商某人系某处人,到某处产铁地方向某炉户买铁若干觔,于某日起运若干觔、若干担,经过某处地方,运到某处地方、某字号、某商铺内在地卖给民间农椇日用之费等字。其姓名、觔数、地名,俱由产铁地方官验数填明,发给该商领运。其照内刻作三连:一给商,一报司,一留县存查。凡有报司之照,按月终一报,仍移明经过地方及关口并卖铁地方查验。如有漏报及卖多报少,沿途关津盘出究报。此清产铁地方之弊也。其经过地方官,凡铁觔过境,验明司照数目、年月相符,即准放行。数目、年月不符者,以私铁究报。数目符而留难者,以诈赃论。此清经过地方之弊也。其过关口,照例抽收,仍验照核与数目相符,即准放行。数目、年月不符者,以私铁究报。数目符而刁难者以诈赃论;数目不符而卖放者,以串弊论。此清过关地方之弊也。至卖铁地方官,俟该商到境,报明查验,数目相符,即准发铺售卖。该商务将司照呈缴,地方官即将司照缴司核销,仍将核销缘由移明产铁地方官备查。如数目不符,即行报究。此清卖铁地方之弊也。至近海口岸,责成文武官,凡有船只儎货,必须查明有无铁器,按月将儎船出口数目具报,载明并无铁觔出海字样。此清近海地方之弊也。以上数条,皆为有照铁觔而言。其无照铁觔,一切地方文武官弁兵役及关口津隘哨捕,通饬稽查。如有贩运无照铁觔,即行彻底根究,通报治罪。但商贩铁觔,总于一商,固应给照;惟是商铺在地零星卖民,买铸农椇,多少不等,碍难给照。若每遇挑铁之人,尽行盘查追照,转滋骚扰。若以关口扼要,易于稽查,而奸商图利,诡路殊多,偷关僻径之行,亦难保其必无。总之,责成产铁处所,照号报宪。又据移经过地方及卖铁处所,并严饬海岸文武官弁,于儎船实力稽查,虽有奸商,自无所用其诡巧。如此则私通绝而军政肃,似于慎重军械之意,不无俾益。详请核示一案缘由。
奉批:据详稽查铁禁,实属周备,仰福建布政司悉心核议,通详饬遵。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院张批:仰布政司议详察夺。仍候督部堂批示。缴。
奉此,一据该县议请,凡产铁地方官务须将产铁处所离城若干里,某商在地开采生铁,某商在地开炉共几座,年出熟铁若干觔,约举出铁大数及开采、开炉姓名、住址,呈明宪台,请给编号给发号数照单,照内刻明某商某人系某处人,到某处产铁地方,向某炉户买铁若干觔,于某日起运若干觔、若干担,经过某处地方,运到某处地方、某字号、某商铺内在地卖给民间农椇日用之费等字。其姓名、觔数、地名,俱由产铁地方官验数填明,发给该商领运。其照内刻作三连,一给商,一报司,一留县存查。凡有报司之照,按月终一报,仍移明经过地方及关口并卖铁地方查验。如有漏报及卖多报少,沿途关津盘出究报。此清产铁地方之弊也等由。遵查商民贩运铁觔,请给司照,照内填明觔重担数、商人姓名、住址及贩买往卖处所,业据尤溪、宁德、闽县、沙县等邑商民张德远等请照贩运,经本司于照内明晰刊填给发贩运在案。其该县所请三连印照,按月报司,徒滋繁冗,应毋庸议。惟据请产铁处所离城若干里,某商在地开采生铁,某商在地开炉共有几座,年出熟铁若干觔重,约举出铁大数、开采开炉各炉户姓名、住址,应如该县所议,严饬各产铁地方官彻底实力盘查,妥造细册,呈送查核。如向无产铁之籍县,并饬该地方官确切查勘,将委无产铁山场,从无民人开煽,出具切实印结呈送。嗣后若有奸民私行煽采,或被营员查获,即以私开禁地论罪。并将出结之地方官严行参处。倘营员受贿纵放,复被邻封营县查获,无论水陆,均以串通奸民私贩铁器下海论,从严究治。
一据议请,经过地方官,凡铁觔过境,验明司照数目、年月相符,即准放行。数目、年月不符者,以私铁究报。数目符而留难者,以诈赃论。此清经过地方之弊也。又凡过关口,照例抽收、仍验照核与数目相符,即准放行。数目、年月不符者,以私铁究报。数目符而刁难者,以诈赃论。数目不符而卖放者,以串弊论。此清过关地方之弊也。应请均如该县所请,严饬闽竹等关口及文武各员弁遵照,凡有商贩铁觔过境、过关,验明司照数目相符,立予放行。如衙门蠹役,假以验照名色,而刁掯留难者,即以恐吓索诈论罪。仍饬将盘验过某商贩运铁觔若干数目,贩往何处销售,于某日过境,分晰造具妥册,并出具不敢私纵无照铁觔及匿报印结,按月呈送。凡上月之册,务于次月初五日发申。如敢逾延,分别记过。倘该商民于照外多带,严拿究办。
一据议请,卖铁地方官,俟该商到境,报明查验,数目相符,即准发铺售卖。该商务将司照呈缴,地方官即将司照缴司核销。仍将核销缘由,移明产铁地方官备查。如数目不符,即行报究。此清卖铁地方之弊也。亦应如该县所请,嗣后凡有商民贩运铁觔到地,验明觔重担数,与照相符,准予投交官行发售,并将司照缴司核销,仍移明产铁之地方官备查。如该商民中途私行售卖,即行查究。如照外多带,以私铁究报。如到地投行之后,串通匪人,私运出境滋弊,则惟该行户是问。
一据议请,近海口岸,责成文武员弁,凡有船只儎货,必须查明有无铁器,按月将儎船出口数目具报,载明并无铁觔出海字样。此清近海地方之弊也等由。亦应如该县所请,严饬沿海文武各员弁遵照,嗣后凡有船只到口挂验,验明有无铁觔,按月造册,并出具印结呈送。
一据议请,商贩铁觔,总于一商,固应给照;惟是商铺在地零星卖民,买铸农椇,多少不等,碍难给照。若每遇挑铁之人,尽行盘查追照,转滋骚扰。若以关口扼要,易于稽查,而奸商图利,诡路殊多,偷关僻径之行,亦难保其必无。总之责成产铁处所,照号报宪,并移经过地方及卖铁处所,并严饬海岸文武官弁,于儎船实力稽查,虽奸商自无所用其诡巧等由。遵查闽省界连三省,什处五方,兼之福、兴、泉、漳、福宁、台湾等府,地处海滨,奸良莫办。现当海氛未靖,虽铁器为民间日用所必需,但究有关于军火,稽查更应严密。前准浙藩司议详,凡有商民贩运钢铁铁觔等项,必须由地方官查明,取结详司,结予司照,方准配运。奉宪台牌行,不但运赴外省者应给司照,即贩运本省邻邑营销者,亦须一体请照等因。原以杜奸民私相出纳起见,但请给司照之后,零星散卖农民,倘再令请照,不但诸多窒碍,难望遵循,而且徒启胥役刁掯之端,商民裹足不前,转恐于农椇日形竭蹶。若听自行散卖,该商人地生疏,农民是莠是良,无从区别,未免散漫难稽。惟有体照闽邑南台地方,设立铁钢官行例案,所有客贩铁觔,到地投行,由行给发行单发售,以专责成,而杜透漏。如有济匪情事,将该行户一并治罪。所有该县议请责成产铁处所、铁觔照号报宪之处,应毋庸议。缘奉饬议,理合筹详覆,是否有当,伏候宪台察核批示,以便通饬遵照等由。于嘉庆十三年十二月十一日奉总督部堂阿批:如详通饬遵照。余已悉。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院张批:如详通饬遵照办理,实力认真分别勘查验放,毋许奸民私相煽卖,越贩偷漏。各守口兵役,亦不得藉端留难纵放,均干律究。仍令将勘查验放无弊缘由,按月造册结报。倘敢纵漏,一经察出,或被别处查获,究出经由处所,定惟该守口文武员弁及地方官是问。仍候督部堂批示。缴。奉此,经即移行遵照在案。
铁炉锅炉请帖请戳锅商请照新定章程
闽省各属,多系产铁之区。从前例禁森岩:凡设炉者均须请帖,贩铁者皆令请照,以杜私煽偷漏等弊。迩来私炉纷起,私贩蔓延。商人请照贩运,因图小利,每赴私炉购贩,经过关卡,祗凭验照放行,易涉冒混。经司议立新章。凡有各属钢铁炉户,给以炉戳,凭照盖戳,过关投验。无戳者即系私炉所贩,立即截留究办。其贩卖零星铺户,亦给以戳,庶免混私。至若铸锅鉎铁,亦系铁政所关。乃有奸民从中影射渔利,或锅炉无帖,私煽钢铁,或锅商无照,夹运私铁,淆溷莫稽,大贻铁政之患。亦经新立定章,以锅鐤例侔铜铁一律办理。着令锅炉请帖请戳,锅商请照购运,不准私铸私贩,以杜冒混偷越。惟浙省客商赍执浙照到闽,采买钢铁,人地生疏,每被私炉混冒,关津查验,凭照放行,亦难稽察。今议浙商到炉,由官炉请给闽省司单,粘连浙照,盖以炉戳,以便过关验放。如系闽商,不准给单。案经详奉批准,移饬闽、浙一体遵行在案。相应刊入省例,以资稽考。