恤灾
【宋会要】
神宗熙宁元年正月九日,诏:「诸州军每年春首,令诸县告示村耆 行检视,应有暴露骸骨无主收认者,并赐官钱埋瘗,仍给酒馔酹祭。」
七月,诏:「恩、冀州河决水灾水:原脱,据本书食货五七之七、六八之三八补。,令选官分诣,若有渰死人口,量大小赐钱;其居处未安,令官地塔盖;其宫蹑庙宇宿泊内有渰浸活业贫下人户,令省部赐粟。」
四年三月十六日,诏判永兴军郭逵,如本路州县有饥荒处路:原作「县」,据本书食货五七之七、六八之三九、一一二改。,并以官廪赈济,仍体访田税。其逃亡人户,亦仰许法招诱还业以闻。
六年十月二十八日,诏:「熙河一路自用兵以来,诛斩万计,遗骸暴野。可差勾当御药院李舜举往彼多方究寻,如法收瘗。仍于河、岷二州特许祭酹,作水陆斋会。」
七年五月六日,中书门下言:「户房申:访闻灾伤路分募人工役,多不(愿)[预]先将合用夫数告示,以至饥民聚集,却无合兴工役。欲乞下司农寺,令逐路有合兴工役,并依所计工数晓示,逐旋入役,免致饥民过有聚集,以致失所。」从之。
九年二月五日,河北西路提刑司言:「邢、怀州连年灾伤,若令应副十分春(天)[夫],必难胜任。欲乞特赐免放一半。」从之。
十月十二日,中书门下言:「广东经略、转运使等言:湖州海阳、潮阳两县人户,被海潮溺推荡居舍、田苒,死失人口。乞令本路提刑司躬亲前去,依条存恤。」从之。
元丰元年正月二十三日,诏
河北路权停折纳,为经水灾,粮草贵么。
七月二十七日,诏河北转运判官高铸往滨州地界风雨损城及害谷处照管;令京东转运使司、齐州章丘县官吏,如不救护预备,致人被灾伤,即劾罪以闻。
八月十六日,诏京东路(路)转运司:「齐州章丘县被水,第四等以下户,欠今夏残税,权倚阁;常平苒役钱,令提刑司展料次。」
二十八日,诏:「滨、[棣]、沧三州被水灾,令民贷请常平粮。零贩竹、木、鱼、果、炭、箔等物,税百钱以下,听权免一季。」
十月十四日,诏:「昨岳州平江县民户为詹遇等焚庐舍,令娉颀牒所属随区数第给钱。」
二年二月十一日,诏:「闻滨、[棣]、沧州昨咤灾伤,至今民尚乏食。其令提举官李孝纯存恤。有合行事件,讫以闻;事体稍重者,奏听旨;察知县令不职者,权对移。」
三月一日,诏:「两淛路灾伤,民贫户绝田产价钱者,展半年输官。」
三年八月十七日,开封府言:「畿县夏旱旱:原作「早」,据本书食货六八之一一三改。,甚者十分,其次不减七分,已节次检放。今秋农有望,而民力未充,其残欠租税,乞赐倚阁。」从之。
九月二日,权知都水监丞公事苏液言:「河北、京东两路缘河决被患人户,蒙朝廷忧恤赈济放税,河平,计钱谷等共七十二万七千二百七贯硕有畸,而灵津庙碑失载其实。乞以其事付史官。」从之。
四年二月二十九日,诏:「闻阶、成、凤、岷州人户阙食流移,令逐路第四等以下人户借支常平粮斛,每户不得过两石,仍免出息。如有去年未纳诸税,并诸般
欠员等,并权倚阁。其有往诸处逐熟带兴贩物,税钱一百以下,并经过河渡合纳官私渡钱处「一百」至「渡钱」十五字原脱,据本书食货六八之一一三补。,并令验认免放。」
八月二日,诏蠲河北东路灾伤州军今年夏料役钱今:原作「令」,据本书食货六八之一一三改。。
五年九月十四日,诏:「闻开封府界漫水,所至县百姓有聚在高阜不通往来,至绝粮食者,委刘仲熊乘驿遍诣有水县,规画舡 ,运致民户安集于无水处,赍载薪粮就给。三日一具所济人数上尚书省。」
七年六月二十六日,知蔡州黄好谦言:「所部水灾特甚,乞放税。」诏尚书户部速施行。
七月七日,知河南府韩绛言:「伊、洛暴涨,冲注城中军营。欲望应被水灾厩、禁军,等第与特支钱,及先修军营。其水北军民被害,续奏请。」诏:「经水灾民户,令体量赈恤。被水厩军,以差赐般移钱。死者,依漂溺民户法给钱。
九日,诏尚书户部员外郎张询、干当御药院刘惟简赈济西京被水灾军民,并催督救护官物、城壁等。其合行事如有违碍,从宜施行。
同日,河北路转运司言:「河水围绕大名府城,乞多差兵夫、舡 救护。」诏遣金部员外郎井亮采、干当御药院梁从政往赈济,如西京指挥。
九月十三日,诏西京被水漂溺之家及秋苒灾五分户,并免来年夏税支移折变。从户部员外郎张询请么。
十三日,河西路提点刑狱吕温卿言:「霖雨为灾,已行赈济。欲乞坊郭户没溺豹产比旧退落七分以上,积欠及秋料役钱并展限至来年夏。其漂荡家业者,不候造簿年月,先减免役钱,以宽剩钱补助。」尚书户部
言:「减放役钱,欲据家业、物力之数业:原作「装」,据本书食货六八之一一四改。,于簿内改正。其减役钱,候造簿日均敷,余欲依温卿所乞。」从之。
十月二十二日,诏:「泾原路火,死者男丁给绢四疋,小儿五疋。」以本路经略司言:「西贼犯境,烧柴草积,民多火死者。」故有是命。
哲宗元佑三年正月二十八日,御史中丞胡宗愈、侍御史王觌进对,太皇太后曰:「么阴不解,雪寒甚,民不易。」对曰:「陛下斤卖刍炭,所以惠都民甚好。唯河北、京东灾伤,犹须多方赈济。日已一一有指挥。」宗愈、觌曰:「闻二圣焦劳,上元禁中不曾用乐。」曰:「既不御楼,亦未尝燕会。」
二月十二日,诏给广惠仓钱三万缗及阙额役兵钱粮、衣赐,募民应役以恤之。
十月二十四日,诏:「灾伤放税及六分以下,其带纳欠负即随放税外分数催纳;七分以上,并行倚阁。」
四年六月十八日,资政殿学士、知陈州胡宗愈言:「本州岛霖雨相继雨:原作「两」,据本书食货六八之一一四改。,河流泛涨,今年夏税递展限一月。」从之。
五年四月二日,诏府界诸路监司:「应雨泽未足处人户,合催理系官欠负权住理纳,候丰熟日依旧。」以三省言「自春以来,时雨未足,民间诸欠负未能偿」故么。
六年九月七日,户部言:「河东路助军粮草,支移不过三百里,若非时急阙,亦听相度展那,仍不得过二百里二:原作「三」,据本书食货六八之一一四改。。本户灾伤五分已上,仍免折变。」从之。
同日,枢密院言:「麟州界人常为西贼杀虏烧荡屋舍者,令经略司人以老幼、屋以多寡,等第给赐钱、绢;或焚毁粮草,或蹂践田苒,亦随
宜赈济。」
八年四月二十六日,诏:「近日在京军民疾患,难得医药,可措置于太医局选差医人,就班直军营坊巷,分认地分诊治。开封府郡官、提举,合药并日支食钱,于御前寄收封桩钱内等第支破,候疾患稀少即罢。」
绍圣元年十月二十六日,上谕辅臣曰:「河北流民寓寺蹑及官廨者尚多,虽已给券开谕,令还本土就赈济。然宜申敕有司听便,愿南去者,毋强使北。」
十一月十一日,左司谏张商英言:「知定州顾临与走马承受贾温之谢晴北岳,摘路傍禾穗豆角蹑验,多不实;知曲阳县郭长卿以灾告,请早求所以为备者;闻深州武强县民二千余户诉灾,临辄却其牒。」诏河北东路提举常平燕若古究实以闻。
十二月十一日,监察御史常安民言:「河朔流民,多咤郡县承望转运司张景先风旨,遇诉灾伤,曲有沮抑,使民无告。」诏河北西路提举司体量诣实以闻。知深州吴安行坐不受民诉灾伤坐:原作「生」,据本书食货六八之一一四改。,特冲替。
二年三月四日,诏:「河北东、西路并京东路淄、齐、郓、濮、济州灾伤人户催去年秋料残零税租,并行倚阁。」
四月五日,泾原路经略安抚司言:「本路被灾人户,已令逐州军倚阁租逋欠。」从之。仍原擅行之罪。
三年四月十一日,诏权倚阁陕西路今年诸逋负。以转运司言本路灾荒故么转:原作「辅」,据本书食货六八之一一五改。。
四年五月九日,左司谏郭知章言:「闻诸路守臣常于秋夏之间以雨足岁丰为奏,后灾歉,遂不敢以闻。伏望特降睿旨,下诸路
州军严行约束,虽已奏丰稔。而或继有非时水旱者,并具灾伤上闻。」从之。
元符元年十一月二十三日,诏:「河北、京东路州县遭河涨,渰溺人户田庐,多致失所。令工部员外郎梁铸体量应合赈恤及河势利害以闻。」
三年三月二十三日,徽宗已即位,未改元。诏以疾疫,令太医局差医生分诣阅巷医治。八月四日,诏:「诸路应岁赐药钱处,遇民疾时,州县委官监视,医人遍诣阅巷,随其脉给药。
十二月三日,臣寮言:「河北滨、[棣]等数州昨经河决,连亘千里为之一空,人民孳畜没溺死者不可胜计。今年所在丰稔,而此数州之民失业,是以至今米不下三四百钱,饥冻而死者相枕藉,甚可哀么。乞朝廷选郎官乘传,同本路监司、守令体量拯救。」从之。
徽宗建中靖国元年八月二十一日,臣寮言:「府界近京各有被旱、蝗去处,及江、淮、两淛、福建路亦有旱灾去处。其监司、郡守或不以闻,或虽闻而不敢尽以实告。州县承望转运司意旨,不肯依法受接人户诉状。望指挥诸路转运使司,应今后实有被灾伤人户,并专责守、令依法受诉。提举司依条检察施行。」从之。
崇宁元年四月二十八日,两淛转运司言:「本路累岁灾伤,昨权住闲慢修造,至今将欲限满。欲乞更展一年权住。」从之。
七月二十一日,诏开封府赈恤压溺人,不得卤莽。先是,雨水坏民庐,有死者,故申命之。
二年七月九日,诏府界诸路监司,前去亲诣蝗虫生发去
处,监督当职官多差人夫、部押,并手打扑。本司及当职官,并仰专在地分,候打扑尽静,方得归任。人户多方收打蝗虫赴官,实时依条支给米谷。如官司阻节,许人户经监司陈诉。
十月十四日,诏:「两淛、杭、越、温、婺等州,秋田不收,人户失于披诉,官司惮于阁放,又将积年欠负一例并行催纳,致人户渐至逃移,贼盗滋多,物价增长,细民不易。其官司并不申奏,显是提举、转运司施许不职。令本路提刑司体量闻奏。其积年租欠,如是下户灾伤,不以分数,并令倚阁;非灾伤户,分作五料催科。人户失于披诉,委是秋苒不熟,并量与检放;其孤贫不济户,仰提举司广行赈济;如物价增长,即速以常平米平价出粜。」
十二月十四日,诏户部差官 刷合出卖及无用故纸,具数关送开封府造纸袄,遇大寒,置历给散在京并府界无衣赤露之人。每年依此,即不得将中用文字一例 刷。
五年四月十六日,诏蠲两淛水灾人户租税。
大蹑二年三月三十日,诏:「西京城内外,日近民庶疾疫稍多,虑阙医药,有失治疗。宜下有司,依近例疾速修合应病汤药,差使臣管押医人,自三月末旬后,于京城内外遍到里巷看诊给散,要拯救疾苦。仍速施行。」又诏令大蹑库支钱一万赴开封府,令就差散药使臣并逐厩地分使臣,每日量数支给。应死亡贫乏不能葬者,人给钱两贯,小儿一贯。
八月十九日,工部言:「邢州奏:鹿下埽
大河水注鹿县,本县官私房屋等尽被渰浸。」诏:「应今来被水漂溺身死人户,并官为埋葬,每人支钱五贯文,买衣衾版木,择高阜去处安葬,不得致有遗骸。其见在人户,即依放税七分法赈济施行。如有孤遗及小儿,并送侧近居养院收养,候有人认识,及长立十五岁,听从便。内有人户尽被漂失屋宇或豹物,仍许依七分法借贷,不管却致失所。仍具埋葬、赈济、居养、存恤次第事状闻奏。」
三年六月二十八日,诏:「冀州宗齐镇被水身死人户,并官为埋葬葬:原作「藏」,据本书食货六八之一一六改。,人支钱五千,择高阜安葬,不得致有遗骸。其见在人户,却依放税七分法赈济,孤遗及小儿,并送侧近居养院收养,候有人识认,及长立十五岁,听逐便。内人户尽被漂失屋宇或豹物,仍许依七分法借贷。仍具已埋葬、赈济、居养、存恤次第以闻。仍仰本路提刑司各那官前去点检赈恤,务要均济。」
九月六日,诏:「东南路比闻例有灾伤,斛踊贵,可下诸路监司,仰依实检放秋苒数,仍依条推行赈济。」
十一月十二日,诏:「东南诸路,应今岁旱灾地分,人户放税及五分以上者,本户税租、苒役条限满日,特与展限一季;支移者,仰转运司相度那融就近;折变者,量与宽减施行。」
十二月十六日,诏:「秦、凤、阶、成州灾伤人户,税赋已权行倚阁,候至丰岁催理,疾速施行。」
四年正月十八日,诏:「闻福建去年夏秋少雨,禾稻薄熟,兼见行赈济,两淛并不通放米舡过海,深
虑向去民食妨阙。可指挥两路放令福建贩米海舡从便贩粜,以补不足,不得仍前阻节。」
政和(五)[元]年正月二十二日,诏:「户部上诸县灾伤,应被诉受状而过时不收接若抑遏,徒二年;州及监司不觉察,各减三等法。」从之。
五月十二日,诏:「二麦将成,秋谷继作,深虑州县不恤民情州:原作「川」,据本书食货六八之一一六改。,妄有科差。如见均占役使者,实时放散。如有谷违,帅臣、监司按察。」
政和三年正月二十日,尚书省言:「检会近降赦恩,访闻开德府清丰县去年六月七日曾被旱伤人户,其闻有不知条限,至被诉不及。可令所司勘会诣实,特与依检放灾伤人户减免均籴指挥施行。」从之。
十一月二十日,诏:「时雪苦寒,道路阻滞,常平仓米、麦以衮合价钱二等出粜出:原作「分」,据本书食货六八之一一七改。;硬石炭每秤减价十钱。」
十二月六日,诏以诸路时雪稍多,道路艰阻,贫寒细民于法不合居养之人,如委实贫乏不能自存,亦合权行存恤救济。令诸路提举常平司更切多方存恤居养,仍许不限人数支给米豆,及仰逐司以常平米粟量行减价二分出粜及:原作「乃」,据本书食货六八之一一七改。。
四年四月六日,诏诏:原脱,据本书食货六八之一一七补。:「饶州、南康军知、通并先次充替,令歙州疾速取勘,并本路提举官令江东提刑司取勘,并具案奏闻。」以江东么旱艰食,并不陈请措置,至是提举司分析以闻,故有是命。
六年二月十七日,福建路提举常平黄静言:「建州浦城知县饶兴遇岁饥民,能劝诱民户赈粜。乞功赏典。」诏迁一官。
七月十九日,淮南路转运司言:「淮河水
泛涨,濠、寿、楚、泗河道与邻近民田为一,渰浸州城。缘此,斛斗不入,细民不易,淮东西州军见桩管提举司斛斗三十六万余石,欲依元价出粜,救济被水细民。」从之。
九月二日,诏:「在都日近遗火,被烧人户见赁官地屋,与放赁直两季。」
十一月三日,诏:「两淛州军秋水害田,物价翔踊。别州邻路,粒米丰贱,辄禁米斛出界者,以违御笔论。」
七年七月六日,诏:「熙河、环庆、泾原地震旬日,坏城壁、楼橹、官私庐舍,民覆溺死伤者众。宜速修治城壁,朝廷给其费。仍遣使抚恤军民。」
十二月十六日,诏:「河北西路提举常平官不奏本路灾伤,特降两官冲替。令本路提刑司具合降官姓名申尚书省。今后不实时闻奏,重寘于法。仍令刑部遍下诸路州军并监司。」时臣寮上言:「河北自祁、赵州以南,至邢州、磁、相上下,夏雨频并。各有灾伤。」诏令本路监司具析析:原作「折」,据本书食货六八之一一七改。。至是,提举常平官以闻闻:原作「间」,据本书食货六八之一一七改。,故有是命。
八年正月二十四日「月」下原衍一「正」字,据本书食货六八之一一七删。,诏:「河朔去岁灾伤,方行赈恤。而修城、买本、运粮、飞挽之役,颇劳民力。其令当职官审度缓急,可罢之。或不可罢者,条具以闻。」
五月二十一日,提举京东路常平等事王子献言:「济南府、密、沂、潍、徐、兖州、河北数州皆水,官司检放不及七分,外州流民稍稍入境,移文逐处依法赈恤,盖其贷者二十万四百余户,给者十万八千六百余户,粜者二十九万五百余硕。实缘检视灾伤蹑望顾畏,不实不尽。伏愿诏州县,今后验流民来历,实有庄帐,每县及百户以上,即申省部下所属,依法书元检放官吏
之罪法:原作「次」,据本书食货六八之一一七改。。」从之。
六月八日,诏:「两淛路自今夏霖雨连绵,渰没田不少,平江尤甚,已差赵霖依旧两淛提举常平。如有合行奏稞事件,附入内内侍省递以闻。仍一面多方措置护救民田。渰浸过田苒人户,及支借过围田钱、米等,并仰括责招谕,保明闻奏,不管稍有流移失所。」其后,赵霖奏:「本路有未起今年常平米一千万余石,伏乞许与截留,应副急切赈济。并转运司见有合发未限上供米数,欲乞依知平江府应安道已得指挥,权于淛西州县先次权发二十万,逐急相兼应副副:原脱,据本书食货六八之一一补。。候向去丰熟年分,接续收籴,拨还。」诏依诏依:原作「治体」,据本书食货六八之一一八改。。如违,以大不恭论。八月四日,又诏:「平江府第四等以下人户合纳二税纳:原作「给」,据本书食货六八之一一八改。,并借过围田常平钱物,权行倚阁。」
七月二十九日,诏:「东南诸路山水暴涨,至坏州城,人被漂溺,不能奠居。可差廉访使者六员分行诸路,检举常平灾伤七分法推行。法所不载「七分」至「不载」九字原脱,据同食货六八之一一八补。,随宜赈救讫奏。仍许借诸司斛斗赈给,或劝诱上户借贷,仍多作船 济渡,及权以官物搭盖屋宇,广令安泊。其被溺之人,并官给棺殓,监司、郡守各协力赈恤守:原作「吏」,据本书食货六八之一一八改。,无令失所。有不尽心及一行官吏咤而搔动、乞取,并以违御笔论。」
同日,镇江府言:「自六月以来,霖雨连绵,渰没民田,米价踊贵,唯藉商旅兴赈斛斗接济。欲乞降旨,应丰熟去处,辄有禁止商贩米谷及违法收纳力胜诸般阻节,并乞依政和六年十一月三日所降指挥。」从之。
八月二十五日,诏:「江、淮、荆、淛被水州军,涨水已退,残潦余浸占田无艺,民不得耕;比屋摧圮,无以奠居以:原脱,据本书食货六八之一一八补。。可令郡守、令佐悉心赈救。监司虽非本职,并许通行管干,分定州县前去巡按,其已救济事件人数奏。监司、郡守,自今
应水旱盗贼,敢有隐蔽不奏,或不尽言,并以违御笔论。应兴贩竹木、砖瓦、芦苇往被水处,沿路不得收税抽解,及栏买阻滞,仍行赈济。」
九月七日,诏:「东南被水州县,民田虽有赴诉之限,然阡陌漫浸,州县定验失实失:原原作「原货六八之一一八改。,则贫民下户临时无告。仰逐路监司行下所辖州县,当职官须管于收成之前,躬亲按视,毋得失实」。又诏:「曾经渰浸人户纳官私房钱,截自迁出日,并特与免纳,候复业日依旧。」
十月二十日,江南东、西路廉访使者徐衡言:「南康军并管下建昌县,及江州并管下德安、瑞昌县、兴国军,坊郭舍屋被水渰浸、漫没屋脊人户,各已般移,除系自(已)[己]屋业外,其间赁官私舍屋居住人户赁:原作「买」,据本书食货六八之一一八改。,尚依旧管认元赁房廊地基等钱,欲下诸州军豁除被渰月日,将与放免。」从之。仍诏余依此,计其实日实:原作「十」,据同食货六八之一一八改。,即不得虚伪,通不得过一季。
【宋会要】
按:此下原批「赈恤四」;此前一行原批「恤灾副本」,今
据体例删。
宣和元年正月二十七日天头原批:「此卷前有熙宁以下七十条,应补抄。」又批:「脱二月十六日一条」。又此条末注云:「额上有『△』者皆恤灾正文,间有脱落,以『』记之;正本无当补抄者,以『○』记之;额上有『』者,皆见赈贷,不抄。,永兴军路安抚使董正封言:「鄠县灾伤,放税不及分,秋雨损田苒,人户阙食。勘会见今修葺永兴军城壁,欲望支降度牒四百道,乘此和顾人夫,不惟城壁计日可了,兼可以存养阙食人民。」诏特支二百道特:原作「时」,据下文及本书食货六八之一一八改。。
宣和元年正月二十七日,永兴军路安抚使董正封言:「鄠县灾伤,放税不及分,秋雨损田苒,人户缺食。勘会见今修葺永兴军城壁,欲望支降度牒四百道,乘此和雇人夫,不惟城壁计日可了,兼可以存养缺食人民。」诏特支二百道天头原批:「复,应删。」按:此条与前一条重复。。
二月十六日,诏丰城县主簿倪仲宽先次放罢,令宪司取勘以闻,候案到,将上取旨。以江南西路转运副使林箎奏仲宽管洪州南昌县惠门埸,非理决挞缺食人魏剩么。」
十月十九日,诏:「雨淛连年灾伤,今岁方始丰熟,应欠积欠不得一并催理,并三年带纳。」
十二月十六
日,监察御史周武仲言:「淮甸旱暵,蒙付以使事。赈济莫急于钱、米莫:原作「今」据本书食货五九之一八、六八一一九改。,而州县往往无之。望依淮南『许依邻近发义仓兑拨支遣』,并京西路汝、(颖)[颍]等州灾伤放免租税指挥,豪民大姓,有愿出积粟者,乞籍其名,酬以官爵,其次与免差科一次。所在系官山林塘泺,有可推以利民者,乞暂绝其禁,听饥民采食其利。商旅般运,应邻近路分及沿江州军载斛米舟车,并乞与免沿路力胜钱,堰闸、关津,不得谷留。」从之。仍许通一路义仓兑拨支给。其流移地分,如合放免租税,并令依条。内豪民出粟,不得抑勒。
钦宗靖康元年六月十四日,知磁州赵将之言:「种师中兵溃,有被伤之人,疲曳道路甚多。臣已随宜措宜出暝招收,权置一医药院收管医治。如臣一州所医,已二百余人。切虑别路州郡尚多有之,乞下诸州,将重伤者每人支绢一疋、钱一贯,轻伤人半支,并以系省钱物充。仍委守臣当官给付,依已降指挥,将(诏)[招]到溃散人,并发上边应援太原外,有被伤未堪驱使人未堪驱:原作「米堪验」,原本书食货五九之二一、六八之一二○改。,并且令逐州医治,候平愈日,逐旋结队发遣。」从之。
[宣和元年]二月十八日,尚书右丞范致虚言:「奉诏,楚州山阳、盐城二县被水,令截拨斛赈救。不足,于邻州、邻路发义仓兑拨支遣。窃以灾伤路分广远,自江、淮、荆湖、两川,各被水患,物价腾踊。方春正多饥殍,强壮者流为盗贼,类多丐乞以市斛乞丐:原作「丐乞」,据本书食货五七之一五乙。,或采在田蔬茹之类,甚者无从得食。老稚转徙,甚可哀痛。按义仓法,唯充赈给,不得他用。比岁数丰,未尝支遣,诸路义仓之粟甚多。欲望睿旨,应去岁灾伤州县,并量从核实灾伤人数及外来流民核:原作「劾」,据本书食货五七之一五改。,并给义仓物斛赈济。数系灾伤官司,以前不曾检行,特与放罪。若今来指挥到,依前庇隐,令廉访使者按劾以闻。若常平及本州岛通用诸县义仓物斛计度,俵散不足,并许依楚州两县所得前件指挥,于邻州、邻路发义仓兑拨支遣。」诏:「京西路(颖)[颍]、汝、陈、蔡等州,见今民已流移饥殍,监司、州郡并不申奏,运司庇隐,不放租税,致不得依灾伤赈济,遂使斯民转于沟壑。吏为奸罔,不奏法令,以致如此,为之恻伤。可令京西漕臣李佑放谢辞,星坼乘骑前去体量,常平官娉延寿先次勒
停,余监司并守臣,一一并具名奏。应一路义仓,可并特通融支拨赈济施行。应灾伤流移地分,并令依法放免租税,疾速行下。」四月二日,京西路转运判官李佑言:「尚书右丞范致虚奏:『京西灾伤州县,并不依灾伤检放,勒民户依旧纳税,至民力愈困,罪在州县。欲望并给义仓物斛赈济。』奉诏令臣星坼前去体量诣实,常平官娉延寿先次勒停,余监司并守臣一一并具名奏。应一路义仓,可并特通融支拨赈济。应灾伤流移地分,并令依法放免租税,体量得逐州人户咤去秋霖雨薄收,人民阙食,汝州诸县艰于赈济,致有流移饥殍。唐、邓州县,已依法检放税租外,赈济管下诸县济管下饥殍流民,共三万八千余人;均、房州诸县,放税不尽,致自冬及春以来,往往聚为盗贼。」诏均、房州知通、逐县知县并冲替;汝州知通,各降一官;唐邓州知通,各转一官。
五月二十九日,诏:「淮、浙去岁被水,田业多荒。今雨晹顺适,耕种是时,民无力施工,可令两路提举常平官散仓廪,广行借贷,毋或失时。施行讫,具奏。」从两浙转运司请么。
六月二十七日,开封少尹虞燮言:「去岁诸路水灾,今夏二麦大稔,秋田倍收,一岁之熟,未足以尽补疮痍。尚虑监司、州县例行催科累年之欠。乞行约束」。从之。
十月十九日,诏:「两浙连年灾伤,今岁方始丰熟,应积欠不得一并催理,并限三年带纳。」
十二月十六日,监察御史周武仲言:「淮甸旱暵,蒙付
以使事。赈济莫急于钱、米,而州县往往无之。望依淮南『许依邻近发义仓兑拨支遣』,并京西路汝、(颖)[颍]等州灾伤放免租税指挥,豪民大姓,有愿出积粟者,乞籍其名,酬以官爵,其次与免差科一次。所在系官山林塘泺,有可推以利民者,乞暂绝其禁,听饥民采食其利。商旅般运,应邻近路分及沿江州军载斛米舟车载:原作「截」,据本书食货五九之一五、六八之一一九改。,并乞与免沿路力胜钱,堰闸、关津,不得谷留。」从之。仍许通一路义仓兑拨支给。其流移地分,如合放免租税,并令依条,内豪民出粟,不得抑勒。
二年六月四日,诏:「开封府赈济乞丐二万二千余人,当职官吏推恩有差。」
二年八月二十日,知寿春府侯益言:「臣昨缘去岁秋田旱灾,曾具奏乞依政和七年正月二十六日指挥政:原阙,据本书食货六八之一一九改。,许客人于丰熟去处,兴贩米斛前来灾伤去处出粜,与免沿路力(升)[胜]税钱。后来本府夏麦收成,其上件指挥已行住罢。今岁秋田复又旱损,欲乞依宣和元年十二月十六日指挥行下。」从之。
十月九日,诏:「淮南灾伤,饥民流离。常平官其躬至所部,竭力赈济。」
十二月二十五日,诏:「睦州及管下应避贼者,令所在官司多方存恤,借与官屋、僧舍居住。内有不能自存之人,依条赈济,疾速施行。」
三年正月十四日,诏:「宣、歙、杭、睦州民居,缘凶贼劫略逃避,既无所得食,遂致失所。虑其间少壮之人或聚为盗,老弱幼小不能自存,转于沟壑,深可矜恻。仰江南、两浙路漕臣、宪司、提举常
平及所在处郡守倅、当职官等,多方抚谕,优功存恤。如有阙食之人,官为赈济。务在安集,毋令失所。仍各具知稞状以闻。」
二十六日,诏:「两浙、江东路避贼士族、百姓流离士:原作「亡」,据本书食货五七之一六改。,无以自给,及无居止,宵旰恻然。令州县措置赈给令:原作「今」,据本书食货五七之一六改。,借与官舍,劝诱归业。」
八月十二日,诏:「徽州已降指挥,依七分法借贷被贼烧劫州县人户户:原脱,据本书食货五七之一六补。,依灾伤流移法赈济。其两路复业人户,若阙少牛具、种粮等,仰提举司审度,量行借贷讫奏。」
四年十二月十三日,诏:「德州有京东路西来流民不少,本州岛知、通张邦荣、王景温等见行赈济,于在城并安德、平原县三处措置宿泊,计六百三十一户。除已该给券还乡外,尚有五百余户各得均济。仰本路提点刑狱司究实闻奏,取旨量推恩,其余路分遇有流移人户,不即依条存恤者,并仰监司、廉访使者按劾以闻。」
五年正月四日,臣僚言:「闻蜀父老谓本朝名臣治蜀非一,独张咏德政居多,如赈粜米事,着在皇佑甲令,常刻石遵守,至今行且百年。其法,一斗止粜小铁钱三百五十文,人日二升,团甲给历赴场请籴,岁计六万石。始二月一日,至七月终。贫民阙食之际,悉被朝廷实惠悉:原脱,据本书食货五七之一六补。。比年漕臣不职,米直渐增,或陈腐不堪,杂以糠 ,不独损六万之数,且几察不严。乞赐施行。」诏漕臣检会皇佑条例,措置以闻。
十月二十八日,诏:「大河暴涨,由恩州河清县王余渡东向泛溢,冲荡大名府(采)[宗]城县,本县被水人
户,令本州岛提举常平官亲诣流移所在,遍行赈济。」
六年五月十三日,前知平阳军府事商守拙言:「契勘诸路州县给散乞丐人米,依条立期,五日一给,不以所居远近,皆集一处给散。欲乞遇风雪,权令就近支散,庶不失所。」从之。
六年七月九日,诏:「两浙州县人户积欠常平及围田钱、米,元降指挥展限三年起催。今已限满,访闻本路春夏水潦害民田,民至流徙,已令将赈粜官米拯济艰食。所有积欠及围田钱、米,特更展限一年,候丰熟日,依条催理。」
八月十八日,收复燕、云赦:「应贫乏及饥民,并以系官钱、米赈济,无令少有失所。」
八月十九日,诏:「两浙路州县违法闭籴,邀阻客人,米价翔踊。仰提刑廉访体究水灾去处,令常平司赈济。州县闭籴邀阻,速令禁止。」
十月二十七日,诏:「浙西诸郡夏秋水灾,谷贵艰食,民户流移。已降指挥,于所在依条赈济。访闻常平司见管米斛数少,可于本路实有见在米或见起上供米内,截拨五七万硕付提举常平官,躬亲往常、秀、平江等处,随宜分擘应副赈给,务令实惠,均及饥民。」
十一月十七日,诏:「河北、京东夏秋水灾,民户流移,系踵于道。可令应所过州军随宜接济。若常平、义仓不足,即发封桩应干斛斗赈给,令实惠及人。
十一月十九日,南郊制:「应河北、京东、河东路民户曾被劫掠或焚烧庐舍者,委州县多方安集,早令着业,与免诸般差科二年。」
同日,南郊制:「访闻外路夏秋之间阴雨
积水,占压民田,或河防溃决,冲注乡村冲:原作「衡」,据本书食货六八之一一九改。,县官坐视,并不措置。如措置有方,实有劳 者,保明以闻,当议特功旌劝。」
钦宗靖康元年六月十四日,知磁州赵将之言:「种师中兵溃,有被伤之人,疲曳道路甚多。臣已随宜措置出暝招收,权置一医药院收管医治。如臣一州所医如:原作「始」,据本书食货五九之一五、六八之一二○改。,已二百余人。窃虑别路州郡尚多有之,乞下诸州,将重伤者每人支绢一疋、钱一贯,轻伤人半支,并以系省钱物充。仍委守臣当官给付,依已降指挥,将(诏)[招]到溃散人,并发上边应援太原外,有被伤未堪驱使人,并且令逐州医治,候平愈日,逐旋结队发遣。」从之。《宋朝大事记讲义》:元佑元年,复茶盐法,许通商四月,赈淮南饥。赐上供米十万石,蠲旱伤租二年;出禁钱赐贫民。此祖宗以仁立国之意,暂息于熙宁,而复续于元佑么,使元丰、绍圣相传袭,中间无元佑数年之泽,则靖康之祸,岂止如今日之所蹑哉
三年六月十二日天头原批:「脱高宗建炎元年二条。」,都省言:「渡江之民,溢于道路。其饥饿者无饮食,疾病者无医药。」诏令淮南、江、浙转运司量给钱、米赈给。其病患者,差官医治,务要实惠及民,不管少致失所。
四年二月二十三日,诏:「应士庶家属有被驱虏脱归之人,令所在存恤,量给钱米,于寺院安泊,审问亲属所在,差人津发前去。」
四月二十八日,上谕辅臣曰:「朕闻明州遭寇焚爇,不余片瓦,井邑丘墟,使民骨肉离
散,囊 罄竭,朕力不能救,心甚悯之。可将已桩管米七千余石,令守臣均给城下人户庐舍被焚者,少助窘乏。」
十月十八日,诏:「诸处流移百姓,所在孤苦无依者,并仰越州安泊赈济。务在全活。其有不幸死损者,收敛瘗藏,并如近降指挥施行。《咸淳毗陵志》:绍兴元年三月二十八日,诏:「常州、平江府近有淮南、京东西等路避寇渡江流移失业之民,可专委逐州知通措置赈恤,仍依老疾贫乏不能自存人条法给散,及虑艰得柴薪,每人每日特更给钱二十文;七岁以下减半,以本州岛常平钱谷支拨。深虑数目不足,平江府降度牒二百道,常州一百道,变转应副。」
绍兴元年五月十四日天头原批:「绍兴元年下脱二条。」,诏:「诸路见今米价踊贵,细民阙食。令州军将常平仓见在米量度出粜军:原脱,据本书食货五七之一六补。。仍广行劝诱富家,将愿粜米谷具数置历出粜,州委通判,县委令佐。如粜及三千石以上之人,与守阙进义副尉;六千石以上,与进武副尉;九千石以上,与下班祗应;一万二千石以上,与进义校尉;一万五千石以上,与进武校尉;二万石以上,取旨优异推恩。如已有官荫,不愿补受名目,当比类施行,并令州军保奏。通判、令佐劝诱人户出粜数多,令本路监司保奏令:原作「今」,据本书食货五七之一六改。,等第推恩。务要实惠及民,即不得虚桩数目,陈乞推恩。仍令监司觉察。如违,按劾取旨,重作责罚。」
十月二十三日,诏:「越州城内遗火,延烧民舍屋不少,致贫民无处居止。仰三省行下本州岛,分委
官躬亲仔细抄札,应实曾被火延烧下户,每十人作一保,结罪保明单甲、姓名申尚书省,以凭支钱赈给。应官私地基,许元赁人搭盖,依旧居住。其合纳房钱并地基钱,并与放两月。」
十一月六日,知绍兴府陈汝锡言:「寻分委四兵官抄札人户姓名,四厩共二百三十余户。」诏令户部每户支钱二贯文,仰陈汝锡勾集赴都堂给散。
二年八月九日天头原批:「二年下脱二条。」,诏:「临安府被火,百姓许于法慧寺及三天竺寺等处权安泊,应客店亦许安下,免出房钱。其四向买贩木植、芦箔、竹筏,并不得抽分收税。官私房钱,不以贯百并放五日,内孤贫不能自存之人,令户部省仓支米二千硕,付临安府赈济,仍开具赈济过人数以闻天头原批:「『以闻』下脱三年两条。」。」
八月十一日,诏:「福建路亢旱,米价翔贵。令本路提刑司将泉、福州寄卸广东米,取拨三万石赈粜,仍斟量逐州军丰歉次第分拨。」
三年六月十二日,荆湖南路宣谕薛徽言:「已檄州县劝诱上户借贷种本,月终考历,以多寡为殿最。其上三名,与免公罪杖一次;稍多者,又与免科役一次;优异者,保明申本司,又就全全:原作「泉」,据本书食货五七之一七改。、永间通那省米应副借贷。应第四等以下户,计人为一甲,于本州岛给据,自赍赴拨米州军请领。」于是户部言:「人户灾伤,在法以常平仓钱谷应副,不足,方许劝诱有力之家出办粜贷。兼已 刷湖南有米州军支拨二万石付本路提刑司,专充赈济支用。今乞下提刑兼提举常平司,遵已降指
挥施行,毋致人民流移失所。」从之。
九月五日,宰臣朱胜非等言:「近访闻泉州水溢,隳城郭,垫庐舍。已行下本州岛诘问,且令诣实申尚书省。」上曰:「国朝以来,四方有水旱灾异,无敢不上闻者,故修省蠲贷之令随之故:原脱,据本书食货六八之一二一补。。近日苏湖地震、泉州大水,辄不以闻,何么 」诏诸路:如有水旱等事,令监司、郡守实时具奏。如敢隐默,当寘典宪。
十一日,宰臣朱胜非等言:「九日坼,朝天门外居民遗火,延烧颇广。」上恻然,曰:「细民焚其室庐,生聚何从得食 必有甚失所者。可命户部支降米五百硕,令临安府差官就行赈济。孤贫不能自存者,无或追呼,更致烦扰。」
二十三日,泉州言:「本州岛县被水之家,阙乏粮食不能自存之人,欲州委知通,县委令佐,先次取拨见管常平、义仓米斛,躬亲前去赈济。及被水渰死,其无主尸骸,欲令本处量支官钱,如法埋瘗,无致暴露。今来深虑前项已科定钱米庆副不足,欲令礼部给降福建路空名度牒二百道,专充应副前项支使。」诏依,仍令本路漕司躬亲前去点检被水州县,奉行宽恤赈济等事件以闻。如州县奉行不虔,仰提刑司按劾闻奏,当议重寘典宪天头原批:「『典宪』下脱七条。」。
五年四月十四日,中书门下省言,勘会民闻米斛踊贵。诏令户部借支神武中军粮食一月,令尽数出粜。
九月七日,殿中侍御史王缙言缙:原作「晋」,据本书食货五七之一七改。:「应民旅般取米斛往旱伤州县出粜,依日前指挥,许就官司判状执据,与免经由场务力胜,亦赈救之一么。」
从之。
十二月七日,江南西路转运司言:「筠、袁、洪、吉、江、抚州、临江、兴国军及临江军新喻县灾伤,乞支降本路苒米五七万石,委提举司以州县灾伤分数取拨,比市价减十分之三粜价:原脱,据本书食货五七之一七补。,及令州县劝谕有力之家令:原作「今」,据本书食货五七之一七改。,人纳粳米每一千石,或稻谷每二千石,如系曾得文解人,三代中有文官无刑责,补迪功郎;余人补承信郎,依献人例,理选限升陟,从本州岛保奏,给降付身,便作官户,免身丁、差役,免审量,令本路帅司举辟合入差遣,其入纳到米,即减价赈粜,并令州县出给公据,劝谕商贾收籴斛斗;从便出粜,与免力胜税钱,每米百石,许附带货物约百贯。询访停塌斛斗之人,劝谕量取利息,责认石斗数目出粜接济。及饥民合给米豆给:原作「纳」,据本书食货五七之一七改。,虽放税不及七分县分,亦许贩给。委提举司审量,若常平谷不足,听取拨入纳到米谓今来咤灾伤劝诱到者支给,候将来有纳到义仓斛斗,却行拨还。州县当职官赈济有方者,委提举司保明,提刑司核实以闻,优与旌赏。」诏:「已令收籴米斛六万石,准备赈济。今乞支苒米,难议施行。内『劝谕人纳稻谷,依入纳米补官,便作官户』一节,见别作施行外,余并依。仍委知、通劝谕有力之人出粜斛斗接济,不得搔扰。」
十二月九日,诏:「雪寒,细民阙食,可令临安府分委官措置,依赈济人例支米三日。」后又展三日。
六年正月十三日,诏令湖南转运司,于已科拨去年上供米内存留三万石,从
本路帅司量度灾伤轻重,分拨付州县,专充赈济使用。
二十六日,上宣谕辅臣曰:「岁饥,民多流殍,朕心恻然。官为发廪以赈给之赈:原作「济」,据本书食货五七之一七改。,则民受实惠。苟为不然,虽诏令数下,恐徒为文具尔。宜申敕有司,多方措置米斛。」
二月一日,诏令江西转运司于去年上供米内,支拨一万石付本路帅司,斟量灾伤轻重,与常平米相兼均俵赈济支用。
七日,右谏议大夫赵霈言霈:原作「沛」,据本书食货五七之一八改。累降指挥赈济,固备尽矣。然今日赈救有二:一则发廪粟减价以济之;二则诱民户赈粜以救之。诸路固尝许借常平、义仓米,又常令州县赈粜。艰难之际,兵食方阙,州县往往逐急移用,无可赈给,唯劝诱赈粜尤为实惠。然自来官中赈济,多止在城郭、而不及乡村,愿以上户所认米数,纽计城郭,乡村人户多寡,分擘米数,县差丞、簿,于在城及逐乡要闸处监视出粜 :「去秋旱伤,连接东南,今春饥馑,特异常岁,湖南为最,江西次之,浙东、福建又次之。伏于:原脱,据本书食货五七之一八补。,计口给历照支,或支五日,或并支十日。其交筹收钱,并令人户亲自掌管,官司不得干预。既无所扰,人亦愿从。乞申严戒谕,如当职官不亲诣乡村监粜米斛,与故纵人吏科扰,令监司按劾,及许人户越诉,其官吏重行窜斥。」从之。
三月七日,成都潼川府夔州利州路安抚制置大使兼知成都府席益言抚:原作「府」,据本书食货五七之一八改。:「东、西两川去秋荒歉,及成都府路田事不登,物价腾踊。欲令四川都转运司不以是何名色米,权行截
拨,专充赈济或减价出粜济:原脱,据本书食货五七之一八补。,以平米价。」诏令赵开除应副军粮外,将其余应干米斛宽剩拨付四川安抚制置大使司,量度逐路灾伤去处,均行赈粜。
二十九日,殿中侍御史周秘言:「去岁旱伤,小民艰食。命所在劝诱积粟之家置历出粜,过三千石者,等第推恩。而州县奉(承)[行]不恪,劝导无方,乃谓富民顽悍,说谕不从。遂降指挥,许令一面酌情断遣。州县官吏,不问民之有无,而专以刑威逼使承认,善良之民,被其害矣。欲望再降指挥,专委诸路提举官 诣所部,戒约守令多方劝诱,务令民户乐从,无咤今来酌情断遣指挥,辄有分毫搔扰。」诏依,令诸路提举常平官躬亲遍诣所部州县巡按觉察,如有违戾去处,按劾闻奏。其提举官失觉察「如有」至「觉察」十七字原脱,据本书食货五七之一八补。,令御史台纠劾。
四月十二日,江南西路安抚制置大使兼知洪州李纲言:「已遵睿训,劝诱出暝置历,差官分诣诸州,委知通、县官召上户积米之家,许留若干食用,其余依市价量减尽数出粜。其流民,官中赈给。窃恐秋成尚远,难以赈济,已一面劝诱上户纳钱米入官,以助赈济。乞许给官告、度牒之类,折还价值。」从之。
二十三日,诏筠州高安、上高两县当职官,各先次特降一官放罢。令本路提刑司取勘具案闻奏令:原作「今」,据本书食货五七之一八改。。以提举常平司言:「赈济乖方,至有盗贼窃发,殍亡暴露。田亩荒莱,饥民失所。」故有是命。
五月一日,荆湖南路安抚制置大使兼知潭州吕餐浩言:「被旨,令广西提刑韩璜收籴米三万石籴:原作「粜」,据本书食货五七之一八改。,般发前来赈济。已节
次催促,至今并无颗粒到来。望将上件米斛委韩璜催督水运至湖南运:原作「军」,据本书食货五七之一八改。,却委本路运使分拨州军交卸,以济饥民。」诏令刘鹏、向伯奋疾速般发。
二十六日,诏知婺州周纲除直龙图阁,知抚州刘子翼除直秘阁,并特令再任。以中书言并治郡有方,赈济宣力,故有是诏。
六年七月十八日,尚书省言言:原脱,据本书食货六八之一二二补。:「广西钦、廉、邕州,缘去岁大水,即今米价踊贵,细民艰食,欲令本路常平官体访,如委是诣实,即立便前去,及分委官属,各躬亲遍诣逐州,取拨常平米斛赈济。如逐州所管数少,即于邻近州县那拨应副。仍具各支拨过米斛数目及措置存恤事件以闻。」从之。
八月二十九日,诏韶州李绍祖特与减二年磨勘。以广西提举常平韩璜言起发湖南赈粜米有劳故么。
十二月五日,诏:「临安府遗火,窃虑民户暴露不易,令行宫留守司依旧例,于户部取拨米二千硕,专委本府守臣差官,据被烧民户计口日给米二升。十日内,见扈从官吏、诸色人被烧之家,亦仰留守司量度支给钱米存恤。」
十四日,尚书省言:「江东、西、湖南路去岁旱伤,近据申奏,赈济饥民万数不少。其逐路帅司及常平官措置有方,甚称委寄。除江东帅臣叶宗谔已别作施行外臣:原脱,据本书食货五七之一九补。,诏帅臣吕餐浩、李纲、提举赵不已、吴序宾,令学士院降诏奖谕。」
同日,尚书省言:「去秋江、湖旱伤,人民阙食。朝廷支拨米斛,及委帅臣、监司并州县守令赈给。窃虑其间奉行灭裂,却致死损流
移数多,合行比较优劣」。诏令逐路帅臣、监司,于本路旱伤州县,各比较三两处,保明取旨赏罚。
十五日,诏:「四川去岁旱荒之后,继以疾疫,流亡甚众,深用恻然。其郡守、县令有能赒给困穷、抚存凋瘵、善状最著者,令席益体访诣实,保明来上,当议奖擢,以为能吏之劝。或废慢诏令,坐视不恤,按劾闻奏,亦当重寘典宪。」
二十三日,枢密院言:「叛臣刘麟、刘猊等驱拥中原军民前来侵犯淮西作过,虽已剿杀破荡,缘淮北之民皆朝廷赤子,念其无辜死于锋镝。」诏令建康府差茅山道士二十七人康府:原作「府康」;十:原脱,均据本书食货六八之一二二乙、补,修许黄箓醮三昼坼追荐。仍委江东安抚司官应办。
七年二月十二日,尚书省言:「镇江府、太平州居民遗火,细民无不暴露艰食。令李谟、张汇于常平、义仓米内,各支拨二千硕,分委兵官抄札被火百姓贫乏之家,每家计口支米二升十(月)[日],仍责委兵官躬亲监散。如被火人民见欠公私债负,权住催理两月。搭盖官私白地,其见纳赁钱,不以贯百多寡,并放两月。」从之。
七月二十四日天头原批:「脱十三日一条。」,诏:「建康府内外居民病患者,令翰林院差官四员分诣看诊。其合用药,令户部药局应副,仍置历除破。如有死亡,委实贫乏,令本府量度给钱助葬,仍具已支数申尚书省除破。」九年六月十七日,临安府给散同此制。
、前吏部郎官冯 、汉州守臣王梅各转一官。知 十月八日,诏潼州府守臣景兴宗升一职,广安军守臣李赡、果州守臣王
成都府席益,令学士院降诏奖谕。仍令四川安抚大使司开具其余合转官人职位、姓名以闻。以四川安抚制置使席益言:「诸州赈贷有方,活饥民甚众,内冯 出米四百石以助赈济。」故有是命。
九年正月五日,内降新复河南州军赦:「应河南新复州县百姓,各安乡井。内鳏寡孤独不能自存之人,令州县我方存安恤,毋令失所。」
十一月六日,臣僚言:「曩者旱暵为灾,官尝发廪劝粜,而州县奉行,奸计百出。有民户初非情愿,均令认数,以应期限,而平时储积之家得以幸免者;有所在初无收成,勒令转粜以赈城郭,而本乡流离不暇顾恤者。愿诏执事选举廉谨强明之吏,推行德意,务使实惠及民,尽革前弊。」诏令户部约束。
十年三月十九日,臣僚言:「诸处粜米赈济,只及城郭之内,而远村小民不沾实惠。向陈正同通判婺州,赈济极有条理,虽穷谷深山之民,无不普沾实惠,而州县之吏亦不至劳。乞令陈正同条具赈济事件付户部看详,遍下诸路依此施行。」从之。
十年闰六月十三日天头原批:「三:一作『五』。」,诏顺昌府官吏军民等:「狂虏犯境,王师扼冲,惟尔吏民协济军事,保扞城垒,驱遏寇攘,眷乃忠勤,宜功抚惠。管下诸县及乡村人户,曾被贼马焚劫豹产屋业者,并依灾伤法赈济。应本府县有民间利害,守臣条具以闻。诏书到日,明告吏民,各令知悉。」
十二年三月二日天头原批:「脱十一年一条。」,诏:「绍兴府旱伤秋苒,令于义仓米内支拨一万石,置埸
出粜。」
十三年三月十八日,诏令淮东总领吕希常于大军米内支三千石,量度分拨于镇江府,委官管押前去米价踊贵去处米:原脱,据本书食货五七之一九补。,减价出粜,仍令淮西总领吴彦璋契勘本路如合出粜,依此施行。」
十三年八月十三日,诏:「太平州居民遗火,令总领所于本州岛诸色米内取拨一千硕,检视被火之家,计口俵散。系官屋宇并白地赁钱,并于两月。」
十四年正月十三日,诏:「今月十二日被火居民,令临安府于系官米内依例赈济,具支过数申尚书省。」
五月十八日,上曰:「闻婺州溪水暴涨,渰溺去处,可令官吏多方赈济,毋令失所。」
六月十五日,上宣谕辅臣曰:「福建、浙东被水灾去处,已令宽恤赈济,尚恐州县灭裂,可令逐路监司各躬亲前去,悉力奉行,务使实惠及民,不得徒为文具。」
十五年七月三日,知泉州吴序宾言:「汀、虔盗贼鳞集,泉南七县罹其荼毒,且致饥饿。虽军储不足,而义仓积粟见存七万石,欲开仓赈贷。内残破四县,乞比附灾伤七分之法,各借种子三千石,自第四等以下户,委县官随便借贷。」诏每县于义仓米内支拨二千石应付借贷。
十六年六月二十一日,尚书省言:「方此盛暑,虑有疾病之人。昨在京日,差医官诊视,给散夏药。」诏令翰林院差医官四员,遍诣临安府城内外看诊,合药令户部行下和剂局应副,候秋凉日住罢。其后,每岁降诏同此。
十八年十一月二十三日,上谕辅臣曰:「绍兴府灾伤,
阙食人户以义仓米赈济,无使失所。如别有灾伤去处,亦令户部多方措置。」
十二月十二日,上宣谕辅臣曰:「近令提举常平官躬亲诣灾伤去处赈济平官:原作「官平」,据本书食货五七之二○乙。,窃恐所辖州县阔远,点检迟滞。可更令分委属官悉力赈济。将来春耕合用种粮,须令预先措置,临期借给,使之耕种及时,则赡养供输,公私两济。」
十九年二月四日,上谕辅臣曰:「春雨膏润,于农事极利。农事种粮为急,若种粮不足,则秋成无望。昨已降指挥,灾伤去处,令提举常平司借给。可更丁宁户部应副。」
十九日,诏:「逐路灾伤去处,可令县官措置赍发米斛,就乡村赈给。逐州委通判点检,逐路委提举常平官按察。仍令御史台觉察劾奏。」
二十八日,诏:「近有绍兴府等处饥民在此求乞饥:原作「饿」,据本书食货五七之二○改。,日有饥死者,可令临安府日下给米赈济。」
三月二日,上谕辅臣曰:「近日绍兴饥民多有过临安者,深可怜悯。盖是保正、副抄札漏落,是至流移。可令临安府多方措置赈济,户部应付米斛。其诸路州县灾伤去处,宜申饬监司、守臣,依已降指挥贷给种粮,庶几秋成可望。」
四月六日,上谕辅臣曰:「两浙等路灾伤去处,可令提举常平官亲诣所部借贷种粮,务要实及饥贫民户,毋令州县及当行人侵 ,徒为文具。」
九月十三日,诏两浙东路提举常平秦昌时除直秘阁、两浙东路提点刑狱公事。以安抚司言:「绍兴府、明、婺州水旱灾伤,昌时悉力赈济,乞赐褒擢。」故有是诏。
二十年六月十六日,尚书省言:「行在及诸路州军,每岁合药,依法选官监视修合,许军民请州县镇寨量应用数给付。窃虑州军不切奉行。」诏令户部检坐条法,申严行下诸路州军,遵守奉行,务行实惠,毋致灭裂。其后每岁降诏同此。
二十四年五月十七日,尚书省言:「衢州阙食人户,令本路常平官赈济外,窃虑未到之前,人户阙食,有妨归业。」诏令本州岛日下赈济,仍晓谕各令归业。
六月一日,上谕辅臣曰:「官司赈济,止及近郭游手之人,其乡村远处,宜令提举官及州县常平官躬亲措置,务使实惠及于贫下。」
二十六年六月二十一日,三省言:「初伏,差医官给散夏药。」上宣谕曰:「比闻民间春夏中多是热疾,如服热药及消风散之类,往往害人,唯小柴胡汤为宜。令医官揭暝通衢,令人预知,颇闻服此得 ,所活者甚众。」沈该等曰:「陛下留神医药,其恤民疾苦可谓至矣。」
二十七年十月二十九日,诏令四川制置司、总领所并逐路转运、常平司,各具管下州县有无旱伤闻奏。如有实被旱伤去处,仰支拨常平钱米赈济。或支用不足,即于存留旧宣抚司桩积钱米内量度取拨。
二十八年八月十六日,上谕辅臣曰;「浙东、西濒江海去处,田苒为风水所损,平江府最甚,绍兴次之。已将常平米赈济米:原脱,据本书食货五七之二○补。,尚虑贫弱下户去秋成尚远,无钱可籴籴:原作「粜」,据本书食货五七之二○改。,深轸朕怀。卿等可令发义仓米赈济。」宰臣沈该等奏曰:「在法,灾伤及七分以
上,合行赈济。当遵稞圣训,就委赵子潇、都玹依此施行。」诏:「绍兴、平江府被风水损伤,可令赵子潇、都玹体访,委是灾伤去处,将第四等以下阙食人户量行赈济,候晚禾成日住罢。仍具逐处赈济人户及支拨过米数申尚书省。」
二十八年八月二十七日,诏令吴璘同苏钦、许大英将被水州军人户取拨常平司、义仓米赈济。多方措置存恤,毋令失所。仍依条检放,开具取拨过米数及已措置施行次第申尚书省。
九月八日,浙西常平司言:「平江府已于在城觉报寺等八处并吴、长两县尉司置场赈粜尉:原作「府」;粜:原作「籴」,均据本书食货六八之一二四改。,共三万七千硕。今来本府米价渐平,已行住粜。」诏令平江府凑足元拨五万硕数,均下诸县,仍行赈粜。
九月二十九日,诏:「在法,水旱检放苒税及七分以上赈济。缘土田高下不等,若通及七分方行赈济,窃虑饥荒人户无以自给。可自今后,灾伤州县检放及五分处,即令申常平司,取拨义仓米量行赈济。」
十一月二十三日日:原作「月」,据本书食货六八之一二四改。,南郊赦:「勘会在法:病人无缌麻以上亲同居者,厩耆报所属,官为医治。访闻比来客旅寄居店舍、寺蹑,遇有病患,避免看视,闻官逐赶出外,及道路暴病之人,店户不为安泊,风雨暴露,往往致毙,深可矜悯。可令州县委官内外检察,依条医治,仍功存恤,及出暝乡村晓谕。月具无违戾去处以闻。」
二十九年二月二十五日,诏令逐处守臣于见管常平、义仓米内取拨二分,减市价二分
赈粜。内临安府于行在桩积米内借拨积:原脱,据本书食货五七之二一补。。
二十九年四月十五日,诏:「镇江府被火,阙食之家,取拨常平、义仓米量行赈济。」
二十六日,诏绍兴府山阴县检放、赈济不均去处,令浙东常平官再验合放实数。其第四等以下不曾经赈济者,令遵节次已降指挥赈济施行。
闰六月四日,提举两浙路市舶曾 言:「去秋州县有被水灾伤去处,细民艰食。多方赈济,及将常平米减价出粜,饥民赖以全活。而其间奉行不至者,其弊有三:赈济官司止凭耆保、公吏抄札第四等以下逐家人口给历,排日支散,公吏非贿赂不行,或虚增人口,或镌减实数,致奸伪者得以冒请,饥寒者不沾实惠,其弊一么;赈粜常平米斛,以市价低小,既籴者不分等弟籴:原作「粜」,据本书食货五七之二一改。,不限口数,则公吏、仓斗家人等多立虚名盗籴斗:原作「计」,「籴」:原作「粜」,据本书食货五七之二一改。,遂使官储易于匮乏,其弊二么;赈济户口数多,常平桩管数少,州县若不预申常平司于旁近州县通融那拨,米尽旋行申清,则中间断绝,饥民反更失所,其弊三么。欲望行下有司,严立法禁,力革其弊。公吏抄札不实,与夫州县申请失时者,并寘严科。委提举官往来部内赈济去处体访,如有违戾,按劾以闻。」从之。
九月四日,诏:「福州七月间水灾,仰帅臣、监司将合行赈济人,疾速支常平钱米赈济。其税租,依条检放放:原作「于」,据本书食货六八之一二四改。。仍具析不即申奏咤依奏闻。」
十月九日,诏福建路提点刑狱樊光远降一官,转运判官赵不溢放罪。以福州水灾,光远权州事,
不即躬亲括责阙食人户赈济,故镌一官;不溢以不曾承受本州岛申到,故释其罪,有是诏。
三十年五月十八日,御史中丞兼侍讲朱倬、殿中侍御史汪澈言:「临安府于潜、临安两县,山水暴至,居民屋庐漂荡甚众。望令临安府速下两县,委令、佐躬亲看验,如有未收瘗者,官给钱收瘗之。及随被害之小大,条具赈恤。」诏令转运司支拨系官钱米,就委令、佐躬亲赈济,无令失所。其未收瘗人口,给官钱如法埋瘗,不得灭裂。
八月十一日,直秘阁、权发遣两浙路计度转运副使吕广问言:「被旨,契勘湖州安吉县向被灾最甚民户实数具奏。今抄札到阙食合赈济第五等主户共一百八十户,望许依临安府已得指挥,将被灾人户,等第与免本户应干苒税、科敷及丁身役钱等。最甚者,免四料料:原作「科」,据本书食货六八之一二四改。下二「料」同此。,其次免三料,余免两料。及第五等曾经赈济之人,尚虑第五等以上虽不经赈济等:原作「第」,据本书食货六八之一二四改。,或有田桑、屋宇被水冲损,亦合随等第轻重减放税赋。」从之。
三十一年正月二十二日,诏:「雪寒,细民艰食。令临安并属县取拨常平米,依市价减半,分委官四散置场广粜。」
十月二十四日,诏:「闻临安府内外有贫乏不能自存之家,可令抄札具数,限日下申尚书省。」
二十五日,临安府言:「已抄札到贫乏之家。」诏令本府分委有心力官,日下巡门俵散赈济,每名支钱二百文、米一升。
二十六日,上谓辅臣曰:「百姓虽已赈济,尚恐贫乏之家不能
自存者,更令特支柴炭。今并于内藏库支拨给与于:原阙,据本书食货六八之一二四补。,务令实惠及物。然辅郡当此雪寒,细民不易。可令常平官依条赈给。」同日,诏令逐州府差官抄札实贫乏之家之:原脱,据本书食货五七之二一补。,于见桩管常平钱米内,依临安府例赈济。分委有心力官俵散,务在实惠,不得减 。仍具支过钱米数目以闻。
八月三日,都省言:「淮西州军先咤欠债逃避出没之人,理合赈给。令淮西提举常平官,日下于附近州军取拨常平、义仓米三千石,前去濠州赈给。仍令龚涛、刘光时照会,常切存恤,毋致失所。
八月二十四日,诏夔州路安抚、转运、常平司,将本路被水之人户多方存恤赈济;漂流居民舍屋,量行等第支给官钱;其渰损田亩合纳税租,依条检放;溺死之人,官为埋瘗,务要实惠,不得灭裂。仍各具知稞施行文状申尚书省。
三十二年二月三日,诏:「两淮归业民户,(难)[艰]于食用,令本路常平司赈济。如阙米,于浙西、江东常平内,各取拨一万石应副支散。」
三十二年二月二十八日,诏:「建康、镇江府、太平、江、池州屯戍军兵,[近]来多有疾疫之人。令逐路转运司支破系省钱物,委逐州守臣修合要用药饵,差拨职医分头拯救,务在实惠,不得灭裂。荆襄、四川准此。」以上《中兴会要》。
五月二十七日,特进蹑文殿大学士、判建康军府事张浚言:「体访得东北今岁米价踊贵,欲乞朝廷多拨米斛钱物,赴淮南赈济支用。」诏令浙西、江东常平司,各更于近便州军,支拨常平米一万硕。
孝宗隆兴元
年二月十八日,尚书户部员外郎、奉使两淮冯方言:「据高邮军百姓状:『自前年金贼犯顺,烧毁屋宇,农具、稻斛无余,归业之始,无以耕种。』欲乞就附近支拨常平及义仓米,委本路提举司,令高邮军措置借贷,抱认催索,趁此农时,早得布种,以宽秋冬艰食之忧。其余两淮州县经贼马侵犯去处州:原作「川」,据本书食货五八之一改。,亦令依此体例施行。」从之。
孝宗隆兴元年三月二十八日,诏:「霖雨为沴,虽侧身修行,尚恐诚意未孚。可令诸路监司、守令,应有灾伤去处,常切赈恤困穷,纠察刑禁。仍各具闻奏。」
六月十八日,诏:「两浙、江东下田伤水,冲损庐舍,理宜宽恤。令逐路常平司行下州县,将被水人户疾速依条借贷,以备布种。将来见得损伤。即从实检放。其冲损庐舍之家,多方存恤赈济,措置安泊,毋令失所。」
七月十九日,权知盱眙军周淙言:「泗州、盱眙军去岁虏人惊移,不曾耕种。近淮北流移之民稍多,米价顿长;极边之地,贩运不通。已将本军米斛比市价减半置场出粜,每日粜及五十石。但去秋成稍远,而本军米斛已尽,乞支拨三千石,广行赈济。」从之。
八月十七日,诏曰:「比日飞蝗益多,又闻诸路州县风水为灾,螟螣害谷,咎证罔测,朕甚惧焉。朕自今月十八日避正殿,减常膳,侧身修行,以祈消弭。重惟政事之阙,致奸和气。二三大臣,其尽忠省过,补朕不逮。监司、郡守,各务身率,戢贪禁暴,平察 狱,以安民庶。所在灾伤,悉行具奏,依条赈恤检放。如
有隐匿不以闻者,重寘典宪。师徒未息,科调繁兴,江、淮、襄、蜀尤极劳扰,(强)[疆]场之吏,宜功安辑;蠲省苛敛,以称德意。」
九月十一日,诏:「访闻浙东、西州军间有螟螣、风水伤谷去处,可令守臣疾速条具应合赈恤、蠲免事件闻奏,不得隐匿泛滥。」
九月二十四日天头原批:「脱十二月一条。」,诏绍兴府饥民以义仓米依绍兴十八年例赈济之诏:原脱,据本书食货五八之二,六八之六二补。。从知府事吴芾请么。
十月二十一日,知绍兴府吴芾言:「本府今年灾伤异常,豪右之家闭粜待价。欲招诱出粜最多之人,从本府保明,申取朝廷详酌推恩。」从之。
二十七日,兵部尚书兼湖北京西路制置使虞允文言:「京西一路,今岁旱蝗,乞下本路常平司,候开春日,将所管常平义仓米,广行赈济。」从之。
二年三月十日,诏:「徽州旱蝗为灾,可将常平、义仓米出粜赈济。如本路州军亦有似此去处,依此施行。」
二年三月二十一日,宰臣汤思退等奏:「广西遭寇,首尾数年,乞降德音宽恤。」上曰:「租税放得多少,不要文具,务行实惠。」
二十七日德音:「高、藤、雷、容州应曾被焚劫逃避人户焚:原作「禁」,据本书食货五八之二、六八之六二改。,仰守令多方招诱归业。内阙食不能自存之人,依灾伤法赈恤。即虽归业而无力耕种者,令提刑司以牛具、种粮借贷之。」
六月二十四日,诏:「浙东近咤连雨大水,及两淮亦有被水去处,理宜措置优恤,令逐路帅、漕司同共措置,委官往被水州县赈济。合用钱、米,许于常平司见桩管钱、米内取拨。若有溺死之人,与量给棺殓之具。内无居止人,亦
仰踏逐空闲官舍及寺蹑,权行安泊。其应干合检放宽恤事件,及用常平钱、米,并开具申尚书省。」
二十九日天头原批:「脱十二月十六日一条。」,上谕宰臣汤思退等曰:「今岁江东、浙西水灾,卿等思所以救灾防患之术。」思退等奏:「臣等燮调无功,致有此灾,未敢便乞罢黜。」上曰:「朕当思所以应天之寔,卿等更宜辅朕不逮。」
七月二十四日,臣僚言:「建康、镇江、平江府、常、秀等州,今年秋泪雨不止,大水为灾。目今米价见已翔涌,乞命提举司依条赈济,农民不可使至流徙。仍行下诸州劝谕居停米谷之家平价出粜。」从之。
八月二十三日,诏:「临安府米价增贵,细民艰食。令常平出米二万石赈粜。」
二十八日,诏:「访闻淮东有被水去处,人户迁徙。可令钱端礼于本路见管米斛内,支拨一万石措置赈济。如不足,于淮东总领所大军米内取支。」
九月四日,知镇江府方滋言:「丹徒、丹阳、金坛三县,今秋雨伤谷穑,已委官诣金坛县取拨义仓米二千石二:原作「三」,据本书食货五八之二、六八之六三改。,丹阳县一千石,各依乞丐法赈济。尚虑管下少有客贩米斛,及乘时射利,高 价直,民户难于收籴,遂措置就委官于金坛县添拨米一千二百石,丹阳县添拨米八百石,丹徒拨米五百石,并各减价,每升作二十五文省,置场赈粜,每人日籴不得过二升籴:原作「粜」,据本书食货五八之二、六八之六三改。。窃虑豪右之家闭粜待价,除已劝谕赈粜外,乞依绍兴九年七月二十九日指挥,将出粜米谷人依立定格目推赏。仍乞立定有官人粜米比类迁转赏格行下。其或他州之人有能般贩前来赈粜,及得数目,亦与一例保明推恩。」从之。其后方滋又言:「今岁江东、二浙皆是灾伤去处,独湖南、广南、江西稍熟,相去既远,客贩亦难,势当有以诱之。欲乞朝廷多出文暝,疾速行下湖、广诸路州军,告谕客人,如般贩米斛至灾伤州县出粜,仰具数目,经所属陈乞,并依赏格即与摧恩。州县出粜官米,往往只在近郭;劝谕民间出粜者,亦多般入城市,以致村落山谷之民无处告籴。乞敦请土人及寄居之忠寔可委者,四散监粜,庶被惠者广。州县闭粜,朝廷旧有约束。今闻州县不务均齐,往往禁人般贩,乞委监司严行觉察,将闭粜之官按劾施行。」从之。
九月十九日,诏:「今秋霖雨害谷,细民艰食,出内库银四十万两,付户部变转收籴米斛赈济籴:原作「粜」,据本书食货五八之三、六八之六三改。。」
二十一日二:原作「一」,据本书食货五八之三、六八之六三改。,中书门下省言:「今岁浙西、江东州军内有水伤去处,损害禾谷损:原作「捐」,据本书食货五八之三、六八之六三改。,窃虑民户流移阙食。乞下江西常平司,于见管常平、义仓米内,取拨二十万石赈济。」从之。
闰十一月十九日,臣僚言:「淮南流移百姓,见在江、浙州军无虑十数万众,虽欲赈济,缘官司米斛有限。近降指挥,有田一万亩,出粜三千石。其余万亩以下,却有不曾经水灾、收蓄米斛之家,粜价倍于常年。今相度,欲委逐州见不曾经水灾处,占田一万亩以下,八千亩以上,立定出粜米一千
五百石,如此,可以广有出粜之数,应接急阙支遣。」从之。
二十五日,上封事者言:「虏骑犯边,两淮之民皆过江南。缘镇江潮闸不开,老小舟船舣泊江岸者数千只。近日大雪,皆有暴露绝食之患。欲乞广行赈济。」诏:专委浙西、江东提举照应见行条法,通融取拨一路常平米斛取:原作「收」,据本书食货五八之三、六八之六三改。近日有司措置,于多田之家广功和籴。今诸处各有籴到米斛,欲望于浙西、江东西诸郡和籴到米内,取拨二三十万硕,令逐路转运司日下措置般运,分往两淮经残破州县乡村,委逐处守、令遍行赈济,招诱流民归业。其贫乏人不能自存者,日计口数给粮。」诏依。 ,躬亲赈济。臣僚又言:「近尝具奏,乞赈给两淮流移之民,伏蒙施行。窃
十二月十三日,诏两浙路州军,内有灾伤民户阙食去处,专委本州岛守倅守:原脱,据本书食货五八之三、六八之六四补。,以常平米措置减价赈粜。」
十二月二十六日,诏:「两淮经虏人蹂践,流移之民饥寒暴露,渐有疾疫。令和剂局疾速品搭修合合用药四万帖,赴淮东、西总领所交割,枢密院差使臣一员管押前去。仰逐处委官遍诣两淮州县乡村,就差医人同共给散。」
干道元年正月一日,南郊赦:「州县其间有被水人户,理合优恤。令本路帅臣、监司,多方存恤赈济。其渰浸田亩,照近降指挥检放。如有咤此灾伤死亡之人,官为收殓。无为虚文,不得灭裂。」三年、六年南郊赦并同此制。
十九日,诏:「已降指挥逐路州军灾伤去处措置赈济。访闻州县止是抄札城内阙食之人,其乡村贫民多不沾恩。令逐路转运司行下逐州,委官遍诣乡村赈粜,并劝粜民间米斛,不得咤而搔扰。」此从中书门下请么。
二十一日,诏:「绍兴诸县米价腾涌,饥民阙食,沿湖之民多有死损,理宜赈恤。可专委徐 、喻樗多方措置赈粜,务要寔惠及民。仍委提刑司体究逐县死损过人数以闻。」从中书门下请么。
同日,诏:「浙西州军被水灾去处,已令赈济。访闻湖、秀州流移之人甚众,窃虑州县奉行不虔,可令曾 躬亲前去,多方措置赈济,无令失所。将州县官措置有方保明闻奏官:原脱,据本书食货五八之三补。。其弛慢去处,具名按劾。」从中书门下请么。
二月三日,诏:「两浙、江东州军,缘去岁间有水伤去处,致今春米价翔涌,细民流移,甚可矜恤。仰守令多方措置赈济,于本州岛应管钱、米内取拨应副。仍籍定数目,随管内寺蹑大小均定人数赈济,柴钱责付主守掌管支用。务令实惠均及流民,毋致殍饿。如奉行灭裂,仰提刑司按劾,重寘典宪。赈济有方,具名闻奏,当议旌赏。」
六日,中书门下省言:「两浙东、西路缘水伤,细民艰食。累降指挥,令诸州县赈济及劝上户粜米,并造粥给食,非不详尽。窃虑州县奉行灭裂,未见寔惠及民。」诏:「浙西委吏部郎官鲁 、浙东委司封郎官唐阅躬亲遍诣诸路州县检察。如有违戾去处,具当职官姓名申尚书省。其措置有
方,亦仰保明闻奏。」
八日,诏高邮军、寿春府流移之民,令淮东总领所将太平州、芜湖县起到江西常平米内州:原脱,据本书食货五八之四、六八之六四补。,取拨一千石应副高邮军;于滁州金人遗弃米内米:原作「下」,据本书食货五八之四、六八之六四改。,取拨二千石应副寿春府赈济。从江淮都督军马杨存中之请故么。
九日,诏:「临安府诸县赈济,窃虑奉行不虔,差监察御史程叔达日下躬亲前去检察。如有违戾去处,具当职官姓名申尚书省。其措置有方,亦仰保明闻奏。」
十一日日:原作「月」,据本书食货五八之四、六八之六四改。,中书门下省言:「临安府内外饥民颇多,窃虑有赈济未尽。」诏委姜诜、韩彦古同临安府专一措置赈济,毋致失所。仍约束所差官吏不得作弊灭裂。
三月三日,尚书司勋员外郎、浙东检察赈济唐阅言:「民间颇有遗弃小儿,足食之家愿得收养,正缘于法,遗弃小儿止许收养三岁以下。缘此三岁以上者人皆不敢。乞朝廷指挥,权于今年许令自十岁以下听人家收养,将来不许识认。」从之。
八日,权发临安府薛良朋言:「得旨,收拾街市为患不能行步贫民,用粥药医治。如有死亡,每名给钱三贯文,收买棺木埋瘗。本府今选募到有心力行者王祖禧、邵惠亲专一管干津送。收给降度牒二道与王祖禧、邵惠亲披剃收:疑当作「乞」。。」从之。
十三日,诏:「严、衢、婺、处州荒歉,发常平米以赈之。」从殿中侍御史章服请么。
四月十三日,尚书度支员外郎曾 言:「今岁浙西灾伤,诸县劝谕大姓出米赈济者,即是给与。赈粜者姑损其直,赈贷者责认其偿偿:原作「价」,据本书食货五八之四改。。欲乞将逐县劝谕到赈济米谓如三千石者,知县与减一年磨勘,计其多寡以为之等差;赈贷三百石,比赈济一百石。州郡于诸县数外自措置到赈济、赈粜数于:原作「与」,据本书食货五八之四改。,及委令、佐分乡劝谕者,守臣与令、佐赏亦如之。大、小麦减米数之半以计其数。」诏令有司第赏格行下浙西提举常平保奏施行。
四月二十二日,诏:「两浙州军去岁水涝,流移阙食人颇众。朝廷措置赈粜,存济甚多。比咤疫气传染,间有死亡,深可怜悯。可令行在翰林院差医官八员遍诣临安府城内外,每日巡门体问看诊,随证用药,其药令户部于和剂局应副。在外州军亦仰依法州委驻泊医官,县镇选差善医之人,多方救治。药钱于逐州岁赐合药钱内、县镇于杂收钱内支给,务要寔惠及民。并仰接续给散夏药,候秋凉日住罢。」从中书门下省请么。
五月六日,诏:「两浙路诸州县饥民疾疫,理宜矜恤。除下逐州守臣措置医治外,如有死亡遗弃在路之人,亦仰委官同巡检察,支给官钱埋瘗,不得令狼籍道路。」
五月二十四日,诏:「广、英、连、韶州、肇庆、德庆府以峒民残破,令广东提举常平司依条赈济。」从广东提刑石敦义请么。
同日,诏:「光州屡经兵火,令淮西总领所拨会子一万贯、江西转运司支米五百石赈济之。」
六月十八日,知宣州王佐言:「本州岛自五月七日至二十六日,雨如倾
注,山发洪,被水之人阙食者众。欲将见管常平粜米钱八万余贯循环作本,差官收籴米斛赈济。」从之。
【宋会要】
干道二年二月三日,两浙路转运判官姜诜言:「浙西州县灾伤,民户阙食。乞下谕州军府官守臣,疾速措置。其阙食民户,量行赈济,劝谕田主、豪右之家借贷种粮。」诏令浙西提举常平官相度措置。
二年五月二十五日,诏:「江西以至浙右,今岁雨潦,颇害农事。宜令诸路监司、守令察今秋有田米不熟之处,预先讲求救灾恤荒之政。如将来有水旱去处却致无备,必寘于罚;如备预有方,当议推赏。」
九月七日,诏浙东提举常平宋藻前去温州,将常平、义仓米赈济被水阙食人户米:原脱,据本书食货五八之四、六八之六五补。。如本州岛米不足,通融取拨。权发遣温州刘孝韪言:「本州岛八月十七日风潮,伤害禾谷,漂溺人命。所有义仓米五万余硕,先蒙奉使司农少乡陈良厩盘量在仓,不得支借。若候申稞,深恐后时,逐急一面赈给外,有不候指挥先次开发之罪,乞施行。」得旨放罪。
九月十一日,诏:「温州水灾,差度支郎中唐珣,同提举常平宋藻、守臣刘孝韪遍诣被水去处,核寔赈济。」
十月一日,诏:「温州近被大风驾潮,渰死户口,推倒屋舍,失坏官物,其灾异常。合行宽恤。可令度支郎中唐珣,同提举常平宋藻、知州刘孝韪共议酌参措置条具闻奏。仍令内藏库支降钱二万贯,付温州专充修筑塘埭、斗门使用,疾速如法修整,不得灭裂。」继而唐珣言:「窃见温州四县并皆边海,今来人户田亩尽被海水冲荡, 卤浸入土脉,未可耕种,及阙少牛具,不能遍耕,难令虚认苒税。乞委守臣来春差官究寔,保明申奏,即与减放当年苒税。庶几水灾之后,农民感恩,早得复旧。」从之。
三年八月五日,知绍兴府洪适言:「上虞县近有水灾,飘流居民。」上曰:「近所在或有山发洪处,可令常平司常切抚存,赈济被水之家。」
二十五日,诏诸路州县约束,人户应今年生放借贷米谷,只备本色交还。取利不过五分,不得作米钱算息。以臣僚言:「临安府诸县及浙西州军旧来冬春之间,民户阙食,多诣富家借贷,每借一斗,限至秋成交还,功数升或至一倍。自近年岁歉艰食,富有之家放米人立约:『每米一斗,为钱五百。』细民但救目前,不惜倍称之息,及至秋收,一斗不过百二三十,则率用米四斗方粜得钱五百,以偿去年斗米之债。农民终岁勤动,止望有秋,旧逋宿欠,索者盈门,岂不重困 夫民之贫富有均,要是支相养之道。非贫民出力,则无以致富室之饶;非富民假贷,则无以济贫民之急,岂可借贷米斛,却要责令还钱 」故有是命。
十二月二十六日,左朝散郎娉蹑国言:「四川州郡亢旱,内绵、剑州
尤甚。乞遣金字牌行下制总诸司,多方赈济。」上曰:「此去麦熟常远,想见饥民狼狈,当依所奏。」
四年四月十一日,司农少乡唐珣言:「福建、江东路自今春米价稍高,民间阙食。郡县虽已赈粜,止是行之坊郭,其乡村远地,不能周遍。」诏逐路提举常平官疾速措置,津发见桩米斛,分委州县清强官广行赈粜,或劝谕积谷之家接续出粜,不得咤而抑勒搔扰。诸路依此。
六月四日,诏:「建宁府、衢州、袁州、建昌军米价翔涌,人民阙食。并出常平米赈济之。」
同日(四年六月四日),宰执奏事之次,上宣谕曰:「昨日汪涓对曰:『去秋江西被水,数州之民至有无槁秸喂牛者。』朕都不知。」陈俊卿封曰:「去秋沈枢亦申来,言水灾。陛下所以预令理会和籴。」上曰:「卿等更宜措置,今后水旱,须令寔申来。」蒋芾奏曰:「州县所以不敢申,恐朝廷或不乐闻。今陛下询访民间疾苦,焦劳形于玉色,谁敢隐 」上曰:「朕正欲闻之,庶几朝廷处置赈济。」既而诏诸路转运司行下所管州军,今后水旱,须管依寔具申尚书省。仍令转运司具状保明申奏。或州军隐蔽不申,监司自合一面体访闻奏。如或不尽、不寔,朝廷访闻,并当重寘典宪。
二十六日,诏:「襄阳府水旱民饥,令本府寄桩大军米内支降二万石赈济之。」
十二月二十六日,雷州言,「八月一日海潮暴涨,渰浸东南,乡民阙食者众。」诏令礼部给降度牒十道,付广西提刑司变卖,措置赈济。
五年三月六日,提举江东常平公事翟绂言:「窃见饶州诸县去年被水灾伤,合行赈粜。乞将常平旧管米一千六百五十二石九斗六升五合,并收到干道四年分义仓米五千二百一十五石二斗九升五合,委官赈粜外,其池州建德县与饶州接连,饥寒尤甚,更乞将常平米内支拨七百一十九石六斗二升,并拘到干道四年义仓米内支拨二百二十二石一斗七升,将约度被水第四等、第五等以下大小人口,量行赈济。」从之。
九日,知镇江府陈天麟言知:原脱;陈:原阙,均据本书食货五八之五、六八之六六补。:「本司昨奉指挥,将归正人顾正等二百一十八户,大小计一千一百一十口,并续括责到高琮五十一户,计二百三十六口,许令于常平、义仓米内取拨赈济,至干道五年五月终合行住支。窃虑狼狈失所,兼本府又不住有一般归正人杨贵等四十三户陈乞赈济。欲将逐项归正人更与展支一年,庶几小民始终得沾恩惠。」从之。
四月十四日,诏:「饶、信州连岁旱涝,细民艰食。可出常平、义仓米以赈之。」
同日,权发遣江南东路计度转运副使赵彦端等言:「臣等近恭奉御笔处分,以饶、信二郡尝有水患,令臣等协力应办储蓄赈济。臣等措置,将信州合起赴建康府大军米一万五千石截留桩管,及将合起赴镇江府米二万石内,将一万石就便桩管,将一万石往饶州准备支使。今据饶州知州黄玠札
子称:『虽蒙提刑司拨到义仓米六千八百余石,不了一月赈粜之数。乞备申朝廷,于桩留米内支拨二万石添助赈粜。』臣等照得饶州合发上供米斛,除桩留外,尚有合起赴行在米一万一千九百六十石,臣等除已一面逐急行下饶州,于内先次取拨一万石,量度市直减价赈粜外,候信州起到米一万石「量度」至「一万石」十八字原脱,据本书食货五八之六、六八之六六补。,却行拘收,理充合起之数。兼虑信州亦有似此阙食去处,臣等已行下信州,取拨米五千石,依此减价赈粜去讫。所有饶州前后桩留米四万石,欲乞早降指挥挥:原作「指」,据本书食货五八之六、六八之六六改。,再拨一万石,更令接续赈粜。」从之。
五年四月十五日,诏:「应福建路有贫乏之家生子者,许经所属具陈,委自长官验寔,每生一子,给常平米一硕、钱一贯,助其养育。余路州军依此施行。」以臣寮言:「福建路乃有不举子之风,盖缘贫乏,无以赡给。国家禁止之法不为不严,而小民抵冒,尚末知革者,诚由未有以惠(之)[养]之故么。」[故]有是命。
五月十日,提举江南东路常平茶盐公事翟绂言:「臣近咤巡历到饶、信州,面谕逐州知、通,委请诸县令、佐,劝谕上户将积蓄米谷减价出粜,接济细民食用。今饶州并诸县申到,依应劝谕得上户愿粜米谷,共计一十九万六千六百石六斗五升,并转运司支拨到上供米一万石,付饶州赈粜。缘逐项米数,委可接济细民食用,所有臣先来奏乞更支米一万石更:原脱,据本书食货五八之六、六八之六六补。,欲乞住拨欲乞住:原作「付饶州」,据本书食货五八之六、六八之六六改。,候所粜米谷尽绝,如民间尚阙米谷,即别具奏乞支拨施行。」
十月四日,诏台州出常平、义仓米赈济,被水之民。
六日,权发遣两浙路转运副使刘敏士言:「温、台二州近咤风水飘损屋宇禾谷,虽将义仓米赈济,缘被水丁口至多,窃虑来年秋成尚远,将何以继 今欲措置,欲令各州劝募上户官借其常赀,就浙西诸州丰熟去处般贩米粮,中价出粜,至来年秋间,却输纳钱本还官。庶几般贩既多,米稍停蓄,其价自平。今来温州已募上户借与钱本,见行措置,唯是台州豹赋窘迫,无以为计。臣欲支钱五七万贯给与台州,令劝募上户般取米斛「豹赋」至「令」二十一字原脱,据本书食货五八之六、六八之六七补。,以济饥民。」诏令两浙转运司差拨人舡,于近便州军户部桩管米及常平、义仓米内米:原作「外」,据本书食货五八之六、六八之六七改。,取拨三万石前去台州,委官于被水去处减价出粜。其粜到钱,令本司拘收,拨还原取米去处。」
十七日,新权发遣福建路转运副使赵彦端言:「窃见饶、信之间,地濒湖、江,连有水旱。欲望每岁于饶、信两州上供米内,各截留数万石。若次年不曾出粜,或有出粜未尽之数,即行起发,却以当年新米代充,稍仿常平以新易陈之意。」诏今后每岁逐州各截留三万石,准备出粜。
二十八日,知扬州、主管淮东安抚司公事莫蒙言:「契勘本路楚州、盱眙军沿淮乡村间有旱伤,访闻得乡民渐致艰食。扬州总领所桩积米内,见有一万余石,乞令楚州、盱眙军般取前去赈粜。所有价钱,赴总领所输纳。却令径自籴米,依旧桩积。不惟接济饥民,又得以陈易新,委是两便。」从之。
十一月十
五日,诏:「今岁淮东州军间有旱伤去处,窃虑冬春之交,米价增长,民间或致阙食,可将淮东见管常平米三万六千六百余石,令淮东常平司相度,委官置场,量行减价赈粜。粜到价钱粜:原脱,据本书食货五八之七、六八之六七补。,另项桩管,候将来秋成日,却行收籴补还。」
十二月二十四日,成都府潼川府夔州利州路安抚制置使兼知成都军府晁公武言夔州:原脱,据本书食货五八之七、六八之六七补。:「成都府自天圣间知府韩亿于本府南仓创永利廒,每岁出粜,以六万石为准,以拯贫民,自二月一日粜卖,至八月终止。又有拘收到户绝官田、广惠仓米,岁给养病贫民。崇宁五年,准诏旨:『成都粜卖贫民米如有阙数,许转运司桩钱对籴常平司应副,仍不得妨常平司支用。』大蹑二年,知府席旦奏请:『成都府每岁粜米六万石,近来转运司以无米,应副三分之一,不足以赈惠贫弱。乞下四川,每年如米价稍贵,委逐州长吏体量,将义仓米依常平法减价粜。』至宣和五年,又准诏旨:『成都府今后如遇米价涌贵,依席旦已得指挥,将义仓米减价出粜,收桩价钱,岁稔,却行收籴。』自此之后,间遇荒歉间:原作「闻」,据本书食货五八之七、六八之六七改。,缘义仓所收数少,赈惠不足。臣自到任后来,节次措置籴买到米四万二千九百六十余石,通本府递年积到常平仓米二万九百八十余石,差官抄札府城内外贫民,给牌历,置场减价粜卖,以济饥民。本府虽有所收义仓米斛,一年止有八千余石,见根刷本府公使等库,并制置司激赏库钱物三十余万贯,差官往泸、叙、嘉、眉等州往:原作「住」;叙:原作「溆」,均据本书食货五八之七、六八之六七改。,乘时收籴米斛,约可得六万余石,津运前来府仓,别廒收贮,复韩亿永利廒所桩岁籴之数,仍以『广惠仓』为名,每斗减价作三百五十文斗:原作「年」,据本书食货五八之七、六八之六八改。,专充赈粜,不许他用。拘收本钱,循环添贴。日后本府诸军攒积到钱物,籴买以备么远赈济,仰副朝廷勤恤民隐之意。」诏依。其粜到钱,日后专充赈粜本,不得他用。晁公武令学士院降诏奖谕。
【宋会要】
六年闰五月十一日,诏;「浙西州军大水,令吕正己前去措置赈济。既而臣僚言:「已差吕正己措置。浙西被水居民,乞就委漕臣,于本路取见州县被水寔数,官为贷其种谷,再种晚稻,将来秋成,绝长补短,犹得中熟熟:原作「热」,据本书食货五八之七、六八之六八改。。诸路如有似此去处,亦乞依此施行。」从之。
六月十二日,权江南东路转运副使张松言:「宁国府、建康府、太平州、广德军圩田均被渰没,委寔灾伤。逐州差官赈济被水人户,一依太平州例。每月支散钱米。所有第四等人户,依条不该赈济。乞将常平米减价出粜。」从之。
十八日,提举福建常平茶事郑伯熊言:「福建路八州军府县,自入夏以来阙少雨泽。其上四州军府虽时得甘雨,犹未沾足,早禾多有伤损;下四州军亢旱尤甚,晚种有不得入土者。乞
将所在米价依条支拨常平米斛赈济。」从之。
八月二十四日,诏淮南路转运司,于庐州桩积米内庐:原作「泸」,据本书食货五八之八、六八之六八改。,取拨三千石应副濠州赈粜。
九月十四日,诏于建康府桩管米内取拨一十万石十:原作「千」,据本书食货五八之八、六八之六八改。,限一月津发赴庐、和州桩管,准备赈粜。
六年十月十一日,臣僚言:「今春湖、秀低田与夫太平、宣州圩田多坏,方此秋成,米价已高,而来春之忧未艾。欲望行下守臣,令与县令各随其州县,参酌所宜而预为之计。其有奉诏不虔,视户口流移稍多者,内则从台谏,外则从发运、监司按劾以闻。」诏令逐州守臣限半月申尚书省。
十月二十一日,诏淮东总领所于扬州桩管米内,拨一万石应付楚州赈粜、五千石应副盱眙军赈粜。
十二月二日,诏江东转运司将江西路合起赴建康府米三十万石内,取拨十万石赴太平州、五万石赴池州桩管,准备赈粜。
九日,诏湖州将桩积和籴米五万石赈粜水灾之民粜:原作「籴」,据本书食货五八之八、六八之六八改。。
同日,诏淮东总领所于扬州见管米内,取拨一万石分淮东州军赈粜。
二十六日,诏:「和州旱涝,禾麦损伤。可借拨米一万石赈粜饥民。」
干道七年正月八日,诏两浙路转运判官胡坚常,同浙西路提举常平司措置赈粜,务施寔惠。
十三日,江东转运副使沈度言:「广德军灾伤尤重,欲望支降米二万石水运至本军,委自守倅拘收赈粜。」诏令沈度取拨二万石,措置津运赴广德军,委本军守倅赈粜。
二十二日,利州蹑察使、知襄阳府韩彦直言:「去岁秋苒不登,乞于本府寄桩大军米内,支降三万石赈济。」从之。
二十九日,诏浙西常平司于平江府常平、义仓米内,借拨五万石应副湖州赈粜,接济饥民。从知州向均之请么。
二月六日,诏:「招信县荒歉,已支米二千石赈济,更于扬州桩管米内拨三千石赈粜。」
八日,权知高邮军刘彦言:「本军高邮、兴化县人户旱涝,又有黑鼠伤谷。乞于本军大军仓内取拨米一万石,每斗作价钱一百五十文省出粜。遇丰熟日,却从收籴。」从之。
同日,庐州言:「本州岛旱伤,据合肥等县人户陈乞借贷,及有归正人乞赈济。近蒙支拨常平米五万石付庐州、和州准备赈粜。于内已拨一万石赈粜与和州阙食人户于内:原作「从之」,据本书食货五八之八、六八之六九改。。今欲更拨一万石,借贷与前项饥民及归正人,候将来成熟日拨还。」从之。
七年二月十四日,册皇太子赦:「灾伤州军,窃虑或有遗弃小儿,有人收养者,官为置籍抄上,日给常平米二升。」
四月十五日,光州蹑察使、高邮军驻札御前武锋军都督制兼知楚州陈敏言:「本州岛去年咤黑鼠伤谷,兼秋间水旱,农民饥馑,蒙下通州拨米五千石,又下总领所支米一万石。以通州水路遥远,止就扬州般到米一万石赈粜。本州岛户口既繁,食用日广,赈粜官米今已不多。欲望再拨米一万石付本州岛赈粜石:原脱,据本书食货六八之六九补。。」诏令本路常平司将通州未拨米五千石疾速科拨应副科:原作「料」,据本书食货五八之八、六八之六九改。。
七月六日,诏:「江西州军间有阙雨去处,合行措置收籴米斛,准备赈粜。可令袭茂良拘收单夔已刷到发运司奏计钱,并江州有发运司贸易等官会子,共凑二十万贯,于江、浙丰熟去处收籴米斛一十万石,均拨付最不熟州军桩管,申三省、枢密院。」
同日,诏诏:原作「照」,据本书食货五八之九、六八之六九改。:「江西路今岁间有旱伤州县,责在守令究心赈恤。可令本路帅臣,将旱伤州县守令精功审量,如内有老谬不能究心职事之人,先次选择清强能吏前去对易前:原作「先」,据本书食货五八之九、六八之六九改。,措置赈济存恤施行。开具已对易官职位、姓名及见作如何赈济事件闻奏。
八月一日,诏:「湖南旱伤州县,亦合依此施行。」
十三日,诏:「昨发运司于潭、衡、全、道、邵州、桂阳军和籴米斛,未曾支拨。可令湖南转运司,将籴到米拨付灾伤州军桩管,赈济、赈粜。」
八月一日,诏:「江州今岁旱伤,见今已有流民。守臣坐视,不据实申奏。专委漕臣一员,日下起发前去江州,同守臣将见管常平、义仓米斛四万四千余石措置赈粜。如不足,即仰收籴客米,或尚阙少,仰于本州岛见桩管朝廷米内,逐急借兑赈粜。仍具已如何措置及赈粜过数目,并委官起发月日以闻。」从中书门下请么。
同日,诏:「饶州旱伤,除已存留米一万石赈粜外,可于本州岛米内更存二万石,通三万石通:原作「逋」;三:原作「二」,均据本书食货五八之九改。,日下措置赈济。」
同日,中书门下省言:「湖南、江西间有旱伤州军,窃虑米价涌贵,细民艰食。富室上户如有赈济饥民之人,许从州县审究诣实,保明申朝廷,依今来立定格目给降付身,补受名目。无官人:一千五百石,补进义校尉;愿补不理选限将仕郎者听。二千石,补进武校尉;如系进士,与免文解一次;不系进士,候到部,与免短使一次。四千石,补承信郎;如系进士,与补上州文学。五千石,补承节郎。如系进士,补迪功郎。文臣:一千石,减二年磨勘;如系选人,循一资。二千石。减三年磨勘,如系选人,循两资。仍各与占射差遣一次;三千石,转一官,如系选人,循两资。仍各与占射差遣一次;五千石以上,取旨优与推恩。武臣:一千石,减二年磨勘,升一年名次;二千石,减三年磨勘,占射差遣一次;三千石,转一官,占射差遣一次;五千石以上,取旨,优与推恩。其旱伤州县,劝谕积粟之家出米赈济,系敦尚义风,即与进纳事体不同。」诏依。其赈粜之家,依此减半推赏。如有不寔,官吏重作施行。寻诏江南东路、荆湖北路依此制。
八日,两浙路转运判官胡坚常言:「昨蒙朝廷委以赈粜,平江府常熟知县赵善括劝诱上户米数倍于诸邑;昆山知县闻人大雅委之吏辈,寅缘为奸。欲望朝廷将此二人,量赐惩劝。」诏赵善括特转一官,闻人大雅特降一官。
十六日,权发遣隆兴府龚茂良言:「以本路旱荒,御膳进素。而臣忝一路兵民之寄,合赐罢斥。」诏龚茂良为一路帅臣,当兹旱暵,而乃引
咎自归,欲求闲退,非朕责任帅守之意么。可札与龚茂良,宜讲救荒之政,散利薄征,以至攘除盗贼,勉修乃职,安辑一路之民。所请不允。」
二十二日,资政殿学士、知建康府洪遵言:「饶州、南康军今岁旱灾非常,早种不入土早:原作「旱」,据本书食货五八之九、六八之七○改。,晚禾枯槁,两郡饥民聚而为盗,乞检照江西、湖南已行赈济体例,凭遵施行。」从之。寻诏本路提举常平司,更于附近州军取拨常平、义仓米五万石付饶州、五万石付南康军,应副赈粜。
二十五日,权发遣隆兴府龚茂良言言:原脱,据本书食货五八之九、六八之七○补。:「本路州军被灾轻重不等,赣州、南安、建昌早禾小损,晚稻无伤;次则吉、抚、袁州时有雨津,所损亦有分数;惟是隆兴、江、筠州、兴国、临江军荒旱尤甚,早禾皆死,晚稻不曾栽插,自来未尝似此饥歉么此:原脱,据本书食货五八之一○、六八之七○补。。分委官前去同守令讲究利害,相度欲将江、浙籴到米,就近径付建康或镇江总领交纳,却就截本处上供米赈济,理充所籴之数。大姓、巨商势必闭粜,本府已立下价直,每石止一贯五百四十文足,比之市价折钱七百六十文足,以一名若认粜二万石,共折钱一万五千二百余贯足。若不优异推恩,恐无人愿就。今进纳迪功郎,系八千贯文省,比之以二万石米中粜入官中:原作「申」,据本书食货五八之一○、六八之七○改。,折阅之数不啻过倍。欲乞补充迪功郎,有官人许转一官资,及见系理选限将仕郎,并许参部注受合入家便差遣。」从之。
九月七日,诏:「江南西路诸司申到江州旱伤最甚,除已降指挥许截留并令诸司科拨米外,可令刘孝韪日下躬亲前去江州,将本路常平米接续赈粜。」
十一日,诏:「访闻湖南今岁亢旱,民颇流离。令礼部给降度牒一百道、左藏南库支降会子一十万贯,付湖南提举胡仰之收籴米斛,措置赈粜。」
二十二日,敷文阁待制、提举江州太平兴国宫张运言:「居闲躬耕,储粟二千余石,适逢今岁旱歉,敢助赈济。」诏令学士院降诏奖谕。
二十五日,白札子:「江东、西、湖南州军今岁旱伤,欲乞依绍兴九年指挥,将本路检放、展阅之事,则责之转运司;遇军粮阙乏处,以省计通融应副。粜给借贷,则责之常平司;觉察妄监,则责之提刑司;体量措置,则责之安抚司。」诏依。仍令逐司各务遵守,三省岁终考察职事修废以闻,送 令所立法送:原作「遂」,据本书食货五八之一○、六八之七一改。。本所看详:「灾伤去处,全在赈济。若不分隶,责之帅臣、监司,窃虑奉行违戾。诸司许有违戾,若不互相按举,亦无以觉察。今参详,许逐司互相按举,及将已行事件申尚书省,以凭考察。仍立为三省通用及职制令。」从之。
是日,宰执进呈江东、西、湖南旱伤,依绍兴九年诸司分认赈恤事认:原作「赈」,据本书食货五八之一○、六八之七一改。。上曰:「它路或遇灾歉,并当依此。然转运司止言检放一事,犹恐未尽。他日赈济之类,必不肯任责。」虞允文奏曰:「转运司管一路豹赋,谓之省计。凡州郡有余、不足,通融相补,正其责么。」上曰:「然今降指挥,止以检放为文,它日以
此借口逃责,何所不可 」允文奏曰:「乞立法,遇诸郡有灾伤处,以省计通融应副。」上曰:「如此,则尽善矣。」故令立法。
十月七日,诏:「江州旱伤,节次已降指挥,取拨本州岛常平、义仓米四万四千余石,及兑截上供米六千五百余石,劝谕上户认粜米二万八千六百余石粜:原作「籴」,据本书货五八之一○、六八之七一改。,截留赣州米一万石,及支籴本钱四万余贯收籴米斛,并令漕臣取拨本路常平米一十万石,吉、筠等州见起建康米八万余石、未起朝廷桩管米九万七千余石,及江州元管收籴米均拨付本州岛赈粜粜:原作「籴」,据本书食货五八之一一,六八之七一改。,并立赏格,劝谕上户出米赈济、赈粜,倚阁夏税,检放秋苒,地主、佃户资助赈给,并将禁军、土军、弓手免起发,存留防贼。可令帅、漕、提举官多出文暝,候岁终,比较殿最。如官吏奉行灭裂,委御吏台觉察,按劾以闻。」
同日,诏:「饶州旱伤,已降指挥,取拨本州岛常平、义仓米八万余石,及于附近州县常平、义仓米内取拨五万,并截留本州岛见起桩管上供米三万石,及献助米二千石付本州岛,并劝谕上户赈籴、赈济。又倚阁夏税,检放秋税,及地主、佃户资助赈给,并将禁军、土军、弓手并免起发,存留防贼,可令江东帅、漕、提举官多出文暝,督责守令多方措置存恤,岁终比较殿最。如官吏奉行灭裂,委御史台觉察,弹劾以闻。」
十日,权发遣隆兴府龚茂良言:「窃详所立赏格,除出米纳官不请价钱即合推赏,所有赈粜系减半推赏粜:原作「籴」,据本书食货五八之一一、六八之七一改。,然不可一 ,若依市价以收厚利,商贾之流贩贱卖贵,较其石数,则尽合补授。如此赏典,皆可滥及,饥民不蒙其利。在法,官为立中价,不得过有亏损。今欲将赈粜之家,并令官司差人监视给历,记粜过之数,究寔保明,申朝廷依格补转。其客贩米数或兑便上供米前来中粜入官,如愿依立定价例赈粜推赏之人,并一体施行。兼上户若在丰熟处,即合指阙食州县接济,合随本处时价减三分之一,官司给据照证,般载往灾伤地分赈粜,即行理赏。」从之。
十二日,知饶州王秬言:「昨蒙朝廷支拨本州岛桩管米三万石,缘军粮不继,已兑那支遣。乞别借钱、会籴米,来岁稍稔,却当拘纳。」诏令左藏南下库支会子五万贯,余依。
二十三日,直秘阁、权发遣徽州赵师夔言:「本州岛管下旱伤,有婺源县游汀、来苏两乡尤甚。臣措置到钱一万五千贯,欲于本州岛及诸县常平、义仓米内,依立定价回籴米五千石,就便给散赈济。乞令提举官桩管上件钱,俟开春收籴,补还元数。」从之。
十一月十二日,知建康府洪遵言:「太平州芜湖知县吕昭问以和籴米为名,禁止米斛不得下河。饶州旱伤,前来收籴米七百五十余石,本县抄札,不令交还。」诏吕昭问降一官放罢。
十九日,湖南转运副使吴龟年、司马倬等言:「本路旱伤,惟潭最甚。昨来黄钧趱剩米四万石,乞充赈粜使用。」诏粜到价钱,
循环作本,收籴米斛赈粜。
二十二日,权发遣隆兴府龚茂良言:「乞差新知兴国军、右朝请郎陈寅往来被旱州县,同共措置检察。乞量差兵级,破本官驿券,行移作『本司措置赈济官。』」从之。
【宋会要】
八年二月八日,权发遣隆兴府龚茂良言:「本路去岁荒旱异常,如隆兴府、江、筠州、临江、兴国军五郡,各系灾伤及七八分以上,虽已依条将老幼疾病之人先行赈给,缘人口几及百万,委是赈给不周。乞将已得旨取拨到米一十万石,并更劝谕上户赈济给散,庶几稍宣德意。」诏将续拨义仓米五万石,令龚茂良充赈给使用,余常平米五万石,依旧循环赈粜。
三月十五日,敷文阁待制知潭州陈弥作、直徽猷阁荆湖南路计度转运副使司马倬言:「潭州安化县上户进武校尉龚德新,平时兼并,遂至巨万,以进纳补官。比至旱伤阙食,独拥厚资,略不体认国家赈恤之意。」诏龚德新追进武校尉一官勒停,送五百里外州军编管。
张翚昨缘献米赈济,除阁职,又得添差本贯兵官,富民歆慕。欲乞明降指挥,出米赈给者,除依格补官外,特与添差本路合入差遣一次,仍依离军人例灭半支给。盖富民本非急禄,止欲以此为荣,夸其阅里。如依所乞,必翕然听从,速得米斛,济此目前非小补么。」从之。 四月一日,权发遣隆兴府龚茂良言:「本路旱荒,细民艰食。若不广行赈给,无由可救。窃
十五日,湖北常平司言:「鄂州有绍兴十一年至建炎年间归正人,委是年深,各已乐业。今来却欲同三十一年以后归正人请钱米今:原作「令」,据本书食货五八之一二、六八之七二改。,深虑诸州灾伤,难以支给。」诏令绍兴三十年终以前人免支,自三十一年以后归正人,照应赦文赈济。
八月七日,诏:「四川自入夏以来,阴雨过多,沿流州县多被其患,如嘉、眉、邛、蜀等州最甚。令四川宣抚司审寔被水去处,措置赈恤。」从知成都府张震请么。
八月,权发遣隆兴府龚茂良言:「本司劝谕上户出米赈济、赈粜,缘所立赏格比寻常鬻爵计之,其直不啻过倍,又有运载之费。欲更少功优异。绍兴三十二年闰二月十九日指挥:『进纳迪功、承信郎,并理为官户。内迪功郎与免试,先次注授差遣。依奏荫人例,承信郎、进武、进义校尉,并与免试弓马及短使,先次注授差遣。』今来劝谕赈济告敕,元降指挥系敦尚义风,即与进纳不同。见得事理尤重,虽各系理选限,及先与添差本路合入差遣,缘许理官户一节,及将来到部免试先次注授、依奏荫人例等事未尝立法。」吏、户部看详:「欲将承信郎比附承节郎,上州文学比附迪功郎上:原作「一」,据本书食货六八之七三改。,依条遇赦注受簿尉差遣,余并依绍兴三十二年闰二月十九日已得指挥,仍比拟献纳已降指挥理为
官户。」从之。
十月十五日,诏:「陈寅特转一官;徐大蹑、向士后、翁蒙之各减二年磨勘;李宗质、王日休、江溥、向澹、戴达先、王浒、胡振、蒲尧信、汪赓各减二年磨勘;谢谔、刘清之、薛斐、董述、黄霵、赵不比、王杞、郑着、赵永年、赵公迥各减一年磨勘。」以赈济有劳,从江西安抚龚茂良之奏么。
十一月六日,诏:「应材与转一官,罗全略、王阮、陈符、陈确、吕行己、娉逢辰各与减三年磨勘。」以赈济有劳,从湖南安抚使陈弥作、提举湖南常平胡仰之奏么。
同日,诏:「道州营道县主薄大和粜到赈济米四万石粜:原作「籴」,据本书食货五八之一二改。,与减二年磨勘。」从湖南提举常平胡仰之请么。
九年闰正月十七日,诏:「雪寒,细民艰食。令临安府将贫乏不能自存之家,左藏南库支会子六千贯、丰储仓拨米三千石,付临安府,分委有心力官日下巡门俵散赈济,每名支钱二百文、米一斗,务在寔惠,不得减 。」
九年五月十二日,诏:「么雨为灾,水患必广。可令逐路守臣行下州县,寔被水贫乏人户,多方措置存恤,依条赈给。内浸损秋苒去处,优借种本,或劝谕上户应副借贷,接续栽插,无致失业。」
九月十日,诏:「今年浙东州县旱伤至广,朝廷除已行下轸恤、倚阁残零税赋、差官检放外,尚虑形势之家驱迫偿债,不能安业。可将浙东旱伤州县下三等人户所欠私债,并与倚阁住索,候来岁收成丰熟,即仰依约理还。」以上《干道会要》。(本卷王小红点校,郭声波初审。)
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