京师警厅,隶属于内部。置总监一人,都尉九人,警正三十九人,警、佐百廿人,技正二人,技士四人,分总务行政、司法、卫生、消防五处,以居首善为中外观瞻。所系枉法、舞弊之事,自较外省为少,而限于财力、卫生及诸工程多未设置完备,加以京师遍地贵官,势焰熏天,警士对之安能行使职权,致数言整顿,而警政了无起色。今试述其弊之在总监者,在诸员司者,在侦探者,在警兵者。
总监岁入之丰过于内务总长,京师人类能言之,然历任诸人不闻有枉法者,则经饷收捐,出入至巨,宜可自豪。惟地方官有京兆尹,而维持秩序,又有步军统领及诸军队,故为总监者,例不甚负责任。某任此事,频来往于元首总揆之门,到厅日寥寥,苟有意外事,则以电话分致各处,要其维持弹压,故人称为电话总监。又自孙伯兰长内务,市政废弛,至于今日,凡关系保安卫生上之种种,工程皆可诿诸内部,与市政公所。某总监尝谓,愿日日在戒严期中。左右诧其言,进而叩之,曰:“戒严则地面,治安自有戒严司令部负责,吾担其少轻乎?”此弊之在总监者。
总务处掌会计,行政处管理营业建筑,卫生司司清洁化验,此在劣员皆可上下其手者,往闻某司会计,清厘撙节,人无能干,以私者,同事恶之。一日送总监俸中,忽有假钞若干,总监怒甚。某竟不保其位。或谓此有人串通总监左右所为也,又某管建筑凡商肆建屋筑墙,呈送图样,初则搁置不核以待请托甚且多方斥驳,众苦之,诉诸商会,时冯润田,为总理,可直接与元首谈话。势等贵官,经彼一言,某遂调他处。或谓所得并非某独有,众皆有分也。又某司医药化验,凡药房皆月有定馈,尝以办理。防疫请加清洁经费,而诸务仍旧。唯通衢要道增加清道夫,共不过百人。按月多购,石炭酸若干瓶而已,而预算月费须加万金。实可骇人闻听。其各区警署,则视人之手段,何如为财政之丰歉然不致若外省之包庇烟赌也。此弊之在诸员司者。
侦缉队司探访,凡充探员者必先熟知盗贼奸宄之情形,乃能胜任,故大半皆过来人否亦流民奸胥之流,欲求其奉公守法难矣。其大宗进项,莫逾烟赌京师烟窟,至秘密下流社会不得入,且皆名营他业,但必与警探通气耳。贩买烟土者颇多,探士之雄于赀者则多,布爪牙以侦私土,多数报官,少数入己。达官贵人之赌不敢拿,光棍地痞之赌不能拿,其可拿者,中下等之商民耳。闻有粤人某,暗启赌馆于京师,—探士为司风递信,月得贿五百元。他可想矣!此弊之在侦探者。
警兵作弊不易,京师尤难,惟截获贼赃,竟有隐瞒不报者,其他规费大约有头目人取之人民,而后分之众警者。个人单独索贿之事,却不恒见。往有警兵某素苛刻车夫,众所痛心一日,站岗梁家园西,突为人击伤,且抢其枪枝去,以示报复。此弊之在警兵者。