《周礼订义》卷二十八

<经部,礼类,周礼之属,周礼订义

钦定四库全书

周礼订义卷二十八　　　宋　王与之　撰

角人下士二人府一人徒八人

贾氏曰角人至掌蜃亦是徴敛之官故在此○郑锷曰齿者象之牙骨则麋鹿骨之类独以角名官何耶以弓人为弓攷之角也者以为疾也穉牛之角直而泽老牛之角紾而昔长二尺有五寸三色不失理谓之牛戴牛一弓之用角如此其多则此之齿骨冝不同也

掌以时徴齿角凡骨物于山泽之农以当邦赋之政令郑康成曰山泽出齿角骨物大者犀象小者麋鹿○陈氏曰齿角骨物玉府缮人等皆用

之【○李嘉防曰齿角筋骨可供器留于民无用强取之恐匿而不出以之当邦赋】

【则君不徒取民亦乐输】

陈及之曰自此下凡所谓山农泽农盖平时以射田猎取絺绤及染草为业者非此则不徴○吕氏曰角人征齿角于山泽之农羽人征羽翮于山泽之农皆以当邦赋之政令盖各随其所产以当其赋视后世以钱为赋责民之所无者异矣○曹氏曰有山之农有泽之农有平地之农田平地之田使供十一之税是谓平地之农山泽之利亦各据其土地所产所入而赋之是谓山泽之农其曰以当邦赋盖以山泽所冝有者略仿十一之制以输于公上亦如平地之农输谷粟十一之租于公上也【○李景齐曰周自田赋之外至于羽毛齿角一草一木之微莫不有征凡以邦国之不可阙冡宰所谓山泽之赋是矣然观角人羽人与失掌葛之所征者皆曰取之山泽之农以当邦赋之征令则是出所征之物则可以当邦赋而不复出田税】

以度量受之以共财用

郑锷曰官之受之欲其尺寸之中度其他齿骨之类不可以尺寸度者必量其多寡故以度量受之

羽人下士二人府一人徒八人

郑锷曰车服旌旗则用以为斾矢则用以为括物之资羽多矣

掌以时征羽翮之政于山泽之农以当邦赋之政令郑康成曰翮羽本也○贾氏曰此羽人所征羽者当入于钟氏梁以为后之车饰及旌旗之属

凡受羽十羽为审百羽为抟十抟为防【古本反】

郑康成曰审抟防羽数束名也尔雅曰一羽谓之箴十羽谓之防百羽谓之緷其名音相近也一羽则有名盖失之矣○郑锷曰审言察其数之详抟言束百枚而可执防言其数多则卷而束之举物之数未尝无名独羽之名见于此亦犹诗载五紽五緎五緫以记丝之数也○易氏曰以度受之则知其物之长短以量受之则知其物之多寡以权受之则知其物之轻重其或不可受之以权以度以量者则为审为抟为防无非参酌其数以当邦赋之政则所用有补于国所赋不加于民缓急可以相资有无可以相通赋用两得于是为至

掌葛下士二人府一人史一人胥二人徒二十人掌以时征絺绤之材于山农凡葛征征草贡之材于泽农以当邦赋之政令

王昭禹曰诗言葛之覃兮继之是刈是为絺为绤则絺绤皆葛也言其物则曰葛言其服治之功则曰絺绤精者为絺麄者为绤

郑康成曰草贡出泽防纻之属可缉绩者【○郑锷曰草贡即闾师所谓贡其物○李嘉会曰物虽微细不敢强取于民必曰当邦赋俾知赋不可免自然竭力为之彼有余力上无乏使此法之善也】

权度受之

郑康成曰以知轻重长短也○贾氏曰角人齿角不须称直言度量此经葛草不须量故以权度受之使知斤两长短

掌染草下士二人府一人史二人徒八人

郑康成曰染草蓝蒨象斗之属【○贾民曰蓝以染青蒨以染赤象斗染黒】

掌以春秋敛染草之物

项氏曰春秋草生成之时故敛染草待时而颁之则夏纁秋染夏之时【○李嘉会曰染草不敛于染人而敛于掌染草者虑染人縁色日而求多于山泽之农故或敛或用不专于一官】

王氏曰掌染草至掌蜃所征亦必当邦赋之政令而不言者则以角人羽人掌葛见之

以权量受之以待时而颁之

郑康成曰权量以知轻重多少时染夏之时【○贾氏曰案天官染人云春暴綀夏纁秋染夏夏为五色至秋染五色故郑云染夏之时时谓秋时也】○王昭禹曰染人春暴练夏纁秋染夏则纁之物颁以夏染夏之物颁以秋

掌炭下士二人史二人徒二十人

掌灰物炭物之征令以时入之

郑康成曰皆山泽之农所出也【○郑锷曰灰者防氏綀帛之所用炭者宫人炉炭之所共皆邦用之所须其掌之有官冝矣】

王昭禹曰掌葛掌染草莫不有征敛之时掌灰炭之政令但曰以时入之何也盖角羽草葛其生成有时非时则其物未成而不中用故征敛皆有其时若夫炭灰则无时而不有故亦无时而不征特以时入之而已

以权量受之以共邦之用凡炭灰之事

掌荼下士二人府一人史一人徒二十人

郑康成曰荼茅莠也

掌以时聚荼以共丧事

郑康成曰共丧事者以着物也既夕礼曰茵着用荼【○贾民曰案既夕礼为茵之法用缁翦布谓浅黑色之布各一幅合缝着以荼柩未入圹之时先陈于棺下缩二于下横三于上乃下棺于茵上是也】○郑锷曰荼以御湿非常用之物设官以聚之岂豫凶事哉孝子所尽心虽过求何害

征野防材之物以待邦事凡畜聚之物

郑康成曰荼茅莠防材之类因使掌焉征者征于山泽入于委人【○贾氏曰以委人掌敛野之赋敛疏材等故也】

掌蜃下士二人府一人史一人徒八人

郑康成曰蜃大蛤月令孟冬雉入大水为蜃

掌敛互物蜃物以共闉圹之蜃

刘氏曰互物鼈属【○项氏曰有甲互掩者】蜃物蠯蛤属○郑康成曰闉犹塞也将井椁先塞下以蜃御湿也【○贾氏曰士丧礼筮宅还井椁于殡门之外注云既哭之则徃施之竁中是未前井椁材乃徃施之圹中未施椁前巳施蜃于椁下以拟御湿也】○王氏曰用蜃以御湿除貍虫郑司农曰春秋传始用蜃炭言僣天子也

祭祀共蜃器之蜃

郑司农曰蜃可以白器令色白【○贾氏曰案左氏云石尚来归蜃公羊以为冝社之肉以蜃器而盛肉故名肉为蜃是祭社之器为蜃大行人云归脤以交诸侯之福则宗庙社稷之器物谓之为脤是其宗庙社稷之器皆蜃饰之】

愚案祭有酒器有肉器亦皆有以蜃为饰者鬯人云凡山川四方用蜃是酒器也大宗伯云以脤膰之礼亲兄弟之国是肉器也

共白盛之蜃

郑康成曰盛犹成也谓饰墙使白之蜃今东莱用蛤谓之义云【○贾氏曰尔雅地谓之黝墙谓之垩黝黑也垩白也然则比经所云白盛主于宗庙垩墙也】

易氏曰四者微物而用不可缺故设官以掌

緫论

陈及之曰凡此皆民业以自利者也先王之时凡民于田税之外至有趋末作者一切征其物大意欲抑末重本熈宁间京师市井凡贩卖小民虽拾发鬻薪提茶等类悉出免行钱不出者毋得贩鬻市道其意亦曰抑末作游手之民然不知先王之世民无不受田者虽商贾家亦受田特减于农民抑其末作使反其本则退有可耕之田不至失业饥寒自井田既坏小民亡立锥之地势不免贩卖以自资今而曰抑之归农则退岂有可耕之地哉故重税适所以启其怨咨之心饥寒之患而曰使之务本恶在其为政也介甫常曰周礼一书理财者几半周公岂好利者哉观此言若非为利然安在其不为利也

囿人中士四人下士八人府二人胥八人徒八十人郑康成曰囿今之苑○薛平仲曰遂自虞衡之官极而掌蜃之微莫不有职君子所以治野人者悉矣而天子之囿游始见诸此谓之囿游信非弃田以为园囿使民不得衣食者比也

掌囿游之兽禁

项氏曰囿游苑囿游牧之兽或曰燕游处也禁者其蕃卫之禁

刘迎曰兽人冬献狼夏献麋春秋献兽物皆所以备祭祀賔客之须囿人之牧百兽以为死兽生兽之共耳其曰囿游之兽禁则囿游如刍荛雉兎之徃是也谓之禁则不得侵取之非谓为囿游以为行乐焉或者文王之囿方七十里焉夫灵台灵沼之乐其有麋鹿鱼鼈则先王岂无囿游哉先儒以侈心待先王谓以囿游备行乐卒以开人君盘游之乐而离宫别馆未必不自此启也

牧百兽

郑康成曰备养众物也今掖庭有鸟兽自熊虎孔雀至于狐狸凫鹤备焉【○李嘉会曰兽既供于兽人又供于囿人盖兽人所得或生而致之则养之于囿人故曰牧】

祭祀丧纪賔客共其生兽死兽之物

王氏曰兽人共生兽死兽囿人共生兽死兽之物者兽人所其田猎所囿人所共囿游所牧共其物若麋肤熊蹯之类○刘执中曰物者所共有名件也

人每下士二人府一人史一人徒二十人

郑康成曰筑地为墠季秋除圃中为之诗云九月筑圃十月纳禾稼

薛平仲曰囿人以掌天子之园囿示民以其所同乐也然可乐之事易流则当务之急者易缓此人之官又以列于此也夫以人掌国之圃而人之官且曰每下士二人府史各一人徒二十人则圃之在国中者意亦多由是观之先王始终于农事者固于此乎见圃随在而有者抑于此乎见地利盖无遗于国中矣

掌国之圃而树之果蓏珍异之物以时敛而藏之王昭禹曰载师以圃任园地所谓国之圃则属于公者人之所掌也所谓民之圃则属于私者闾师之所任也【○贾氏曰此据祭祀丧纪賔客者徴敛藏之其余则闾师征敛之也】○郑康成曰果枣李之属蓏瓜匏之属【○项氏曰有核曰果无核曰蓏一云在木曰果在地曰蓏】珍异蒲桃枇杷之属○王昭禹曰先王之时径行必有桑疆必有所以尽地力而无遗利方物之生则辟为圃所以种植及物之成则筑圃为所以获

凡祭祀賔客共其果蓏享亦如之

郑康成曰享纳牲也○贾氏曰此谓祭祀宗庙二灌后君迎牲纳之于庭时后夫人荐朝事之豆笾中有果蓏之物故云享亦如之

易氏曰珍异果蓏物之至微而人专掌之者以祭祀賔客之奉皆于此乎出也

廪人下大夫二人上士四人中士八人下士十有六人府八人史十有六人胥三十人徒三百人

薛平仲曰人既已为登谷之备矣则仓廪之官当有以为储蓄之备也先儒以廪为藏米以仓为藏谷【○李嘉防曰廪造于平地之上仓造于屋之下】故廪人之官必以下大夫二人居之【○贾氏曰此官使下大夫为首徒三百人以米廪事重出纳又多故也】自谷而舂揄以为米则米之为用所当贵重爱惜者而官其可轻哉是以廪人为之长而仓人以中士为之属焉然廪人之后必继之以舍人仓人之后必继之以司禄不为无意盖舍人之职其主宫中官府之次舍者也而宫中官府之稍食又非谷禄比于此焉不汲汲以均之则所以为养亷怙耻之本者得无有亏于自公退食之际而请谒行于私昵之闲其有不可胜虑矣是则舍人所以次之也若夫谷禄之制自公卿大夫以至庶人之代其耕者多寡高下固有定数矣彼其以田赋禄而征其租上以共王赋下以享宗庙给私奉业子孙又非一时稍食者之比于此焉不知所以裁之则无功受禄者特未免有伐檀之刺而世禄之家鲜克由礼者亦岂无自而致哉是则司禄所以次之也是盖先王务农重谷之教故叙次其设官如此

掌九谷之数以待国之匪颁赒赐稍食

郑锷曰廪人掌谷谓米出于谷故耳○易氏曰天府职曰若祭天之司民司禄而献民数谷数则知九谷之数专掌于司禄今复见于廪人何也贾氏谓廪人掌米仓人掌谷其义诚然盖仓人掌粟入之藏辨九谷之物则掌谷可知廪如御廪常廪之类则皆米也不然明堂位何以曰米廪有虞氏之庠释者以鲁谓之米廪虞帝上庠今藏粢盛之委焉非米而何以廪名官所掌者米而云掌九谷之数者兼掌九谷之数也【○李嘉防曰数则一岁所入之目以数而入以数而出正廪人所掌故不曰物而曰数】是知仓人掌谷司禄掌九谷之数廪人即其九谷之数以知廪米之数凡以待国之匪颁赒赐稍食而已郑康成曰匪读为分分颁谓委人之职诸委积也【○李嘉防曰分颁者使自随其数而入之不独委人也委人特一而已】赒赐谓王所赐予给好用之式【○郑锷曰君于臣下廪人继粟者是也】稍食禄廪【○贾氏曰此即司士以功诏禄又王制云下士视上农夫九人禄中士倍下士之类】

以岁之上下数邦用以知足否以诏谷用以治年之凶丰项氏曰岁言其成岁年言其成若岁终定时成岁皆以成岁言若有年大有年皆以成言制国用者必于岁之终谷粟之既入故曰以岁之上下数邦用敛谷粟必于秋之成谷粟之始熟故曰以年之上下出敛法礼曰制国用必于岁之杪是也

易氏曰年之有凶丰岁之所以有上下○郑康成曰数犹计也

项氏曰以岁之升降得谷之多少计国之所用多则足少则否乃诏在上用谷之隆杀以治年之凶丰故年适丰虽粒米狼戾不侈于有余年适凶虽饥馑荐臻不苦于不足则以有治之之术也易于萃言用大牲于升言利用禴是也○易氏曰制其财之多寡权其礼之增损非廪人之事特以邦用之足否诏之于上凡以治年之凶丰而巳年之凶丰天也所以治之者人也治之则权其多寡增损而为之开辟敛散其于丰也不为妄费以蠧其国其于凶也不为过取以害民【○李嘉防曰岁自立春至次年立春天时也年自正月朔旦至岁除王政也天时虽不同王政不可阙合三者治之斯可】

凡万民之食食者人四鬴上也人三鬴中也人二鬴下也贾民曰万民食食者谓民食国家粮食者上谓大丰年中谓常年下谓少俭年此虽列三等以中年是其常法○郑康成曰此皆谓一月食米也六斗四升曰鬴【○杨谨仲曰国之量非后世比防氏为量方尺深尺其实一鬴乃六斗四升今人所用之斛深亦一尺而方几二尺止容五斗而以古之量少今之量几五倍于古矣然以中岁均人月食三鬴则是旬食一鬴日食六升四合矣量至汉犹然赵充国以为卒武贤欲引万出张掖以一马自负三十日为米二斛四斗麦八斗则讣人日食米八升王莽欲立威乃议六十万众赍三百日粮十道并出严尤曰计一人三百日用粮十八斛则是人食六升以此考之周之中岁人日食六升四合上岁人日食八升五合不为过矣】王氏曰民之食可以鬴计者校登夫家贵贱老防废疾之数观稼省敛稽比财物其法详也【○王昭禹日先王之民生齿以上有食之端已书于版校登稽比之法又详则凡民之幼壮寡登耗无不知也以口授田以田制食观稼省敛又以时出焉则凡其食之有余不足无不知矣】

若食不能人二鬴则令邦移民就谷诏王杀邦用易氏曰冡宰制国用其谷之所积皆有定所凡荒政所不能聚者均其逺近之所就谷而巳○郑康成曰杀犹减也○王氏详説曰大司徒云大荒大札则令邦国移民通财为外诸侯设也廪人云若食不能人二鬴则令邦移民就谷为内诸侯设也盖乡遂公邑但移用其民而已郤非移民通财与移民就谷也乡遂公邑同为天子之民若夫都鄙则各从其主矣郑氏释此以为就谷都鄙之有者诚得其説○郑锷曰梁惠王移民就粟孟子讥之何耶盖周官之民有田以耕其饥偶出于天时之水旱而已惠王不能制民之产凶岁则移民是为无政○刘氏曰古者三年耕必有一年之蓄九年耕必有三年之蓄以三十年之通计虽有旱干水溢民无菜色犹设廪人就谷之法则患未至而预为之防【○李嘉防曰储蓄所以立国非有大凶旱鸟可轻动】

凡邦有防同师役之事则治其粮与其食

王昭禹曰治者量逺近为之节○郑康成曰行道曰粮谓糒也止居曰食谓米也○郑锷曰防同师役有逺近之异则曰粮曰食亦冝不同逺则治其粮庄子言适百里者宿舂粮适千里者三月聚粮盖言逺也近则治其食诗云朝食于株左氏云食时而至盖言近也

易氏曰粮乃防同师役之所急者太宰以九式均节财用而不及防同师役之式小宰之七事有所谓防同军旅田役之戒具共其财用然防同所用者不过牢礼委积膳献饮食之飱牵则有賔客之式矣军旅田役所用者不过工事币帛刍秣匪颁之数者则有工事之式币帛之式刍秣之式匪颁之式矣惟最急之粮食乃无式焉盖式法出于九赋之中乃国家之经费冡宰制国用则以邦国之贡待吊用万民之贡充府库二者之外随处而积以待邦之大用则防同师役之类凡九式所不载者皆取具于此不然仓人共道路之谷积饮食之具遗人凡賔客防同师役掌其道路之委积若非前二者之积将何所从出然特道路之所费而已若廪人之治其粮与其食又兼在道之费及止居之费也

大祭祀则共其接盛

郑康成曰接读为壹扱再祭之扱扱以授舂人舂之【○易氏曰接犹承也天子亲耕借田以共粢盛非有司亲承之与常谷同何以致敬于鬼神故甸师以时入之于廪人廪人接之以藏于神仓及大祭祀之时廪人则共其所接之盛是以舂人接之则舂谷而为米人接之则炊米而为食然后王者得以亲承祭祀其为敬至矣○王昭禹曰谓之接盛则其所以接神者在是欤】

郑康成曰大祭祀之谷借田之藏于神仓者也不以给小用

緫论

陈及之曰廪人至食人凡九谷出入尽掌之而不防计何也以司防考之以九赋之法令田野之财用以九功之法令民职之财用掌国之官府郊野县都之百物财用凡在书版图者之贰以逆羣吏之治而听其防计则是官府与府藏财赋无不系焉而廪人以出入之大计听之司防矣

舍人上士二人中士四人府二人史四人胥四人徒四十人

郑康成曰舍犹宫也主平宫中用谷者○贾氏曰舍人主米谷故与廪人仓人连类在此

掌平宫中之政

郑康成曰政谓用谷之政○贾氏曰舍人緫主给米之事而掌平王宫中之政谓平其给米多少【○李嘉防曰宫中之政非独六宫凡官府次舍皆在焉禄廪既众非舍人掌之不可】

易氏曰有王宫有后宫王宫之宫宫正为之均其稍食后宫之宫内宰为之均其稍食所以平宫中之政则舍人也【○王昭禹曰舍人掌宫中之政以賛宫正内宰之事者也故宫正掌王宫之政令纠禁内宰治王内之政令而舍人则掌平宫中之政】

黄氏曰舍人犹诗言室人于内者也耕者劳于外食者逸于内先王存糜耗之戒焉故以其职曰掌平官中之政以至掌其出入既无事而食而其政不平出入不以法不其甚欤

分其财守以灋掌其出入

贾氏曰财即米也丧大记云纳财朝一溢米○黄氏曰守谓积聚米给予也【○易氏曰守禁之所谓之财守】○郑康成曰分其财守者计其用谷之数分送宫正内宰使守而颁之也而行出于廪人其有空阙则计之还入【○贾氏曰必送米与宫正内宰者以二宫皆有宿卫之人须米料之数也○愚案此可见成周时凡官长各受其财而分之所属】

易氏曰出之于廪人入之于官中皆有法存焉廪人不妄供宫中不妄取所谓平其政者莫先于此

凡祭祀共簠簋实之陈之

郑康成曰方曰簠员曰簋○贾氏曰孝经云陈其簠簋注谓内员外方受斗二升者直据簠而言若簋则内方外员旊人云为簋实一觳豆实三而成觳豆四升三豆则斗二升可知但外神用瓦簋宗庙当用木○郑锷曰用簠以盛稻粱用簋以盛黍稷○王昭禹曰实之以言其物陈之以言其数【○王氏曰既共簠簠之器又以人所共之实实之陈之也】

賔客亦如之共其礼车米筥米刍禾

郑康成曰礼致饔饩之礼○贾氏曰聘礼曰致饔饩使卿韦弁归饔饩米百筥设于中庭车米三十车陈于门外禾三十车刍薪倍禾又掌客上公米百有二十筥车米四十车禾五十车刍薪倍禾侯伯米百筥车米三十车禾四十车刍薪倍禾子男米八十筥车米二十车禾三十车刍薪倍禾皆言陈是其所陈多少之数【○郑锷曰车米以车载之筥米以筥盛之也】○林氏曰掌客掌其礼而舍人共其物

丧纪共饭米熬谷

郑康成曰饭所以实口不忍虚也君用粱大夫用稷士用粢【○贾氏曰丧大记文】皆四升实者惟盈【○贾氏曰士丧礼文】熬谷者错于棺旁所以惑蚍蜉【○贾氏曰蚍蜉欲向棺置此惑之○王昭禹曰使异物不得亲其肤而已】丧大记曰熬君四种八筐大夫三种六筐士二种四筐加鱼腊焉

以岁时县穜稑之种以共王后之春献种

郑康成曰县之者欲其风气燥达○郑司农曰春王耕于借则后献其种也后献种见内宰职○贾氏曰内宰上春后献种且助王耕事此岁时县者从纳禾治得子即县之以至春献之

掌米粟之出入辨其物

郑康成曰九谷六米别为书【○贾氏曰九谷之名已见大宰注六米者九谷之中黍稷稻粱苽大豆六者有米麻与小豆小麦三者无米】

岁终则防计其政

郑康成曰政用谷之多少○王昭禹曰宫正月终防稍食岁终防行事内宰岁终防内人稍食舍人掌米粟之出入而辨其物岁终则防计其政亦所以通职聨事也

仓人中士四人下士八人府二人史四人胥四人徒四十人

项氏曰仓人掌藏粟者

掌粟入之藏

郑康成曰九谷尽藏焉以粟为主○贾氏曰月令首种不入郑注引旧记首种谓稷也即种粟是五谷之长下文九谷此云粟是以粟为主【○李嘉防曰一岁所粟则先熟兼中国之地率多种粟盖粟耐干虽岁之旱不至太失此九谷之物必以粟而緫其名】

辨九谷之物以待邦用

项氏曰谷各有所冝用故辨其物以待用○郑锷曰邦之用谷也有匪颁赒赐稍食之殊则其精粗亦异故冝辨其色焉

若谷不足则止余灋用有余则藏之以待凶而颁之郑康成曰止犹杀

王氏曰法式所用有虽不足不可以巳者有待有余然后用者所谓余法用则待有余而余用者【○愚案黄氏説见遗人以待施惠之后】○易氏曰大府所谓式贡之余财以供玩好币余之赋以待赐予委人所谓凡其余聚以待颁赐止余法用止此者欤有余则藏之以待凶而颁之是乐岁则取之于民凶年则遂以颁之于民取之不以为虐颁之乃所以为利无非充裕民之仁政

凡国之大事共道路之谷积食饮之具

王昭禹曰大事则戎祀之类盖戎以出征而祀亦有在郊者故仓人共道路谷积食饮之具若戎祀之外则非所共也○黄氏曰大事大师役也其小者遗人委积自足共之其大者仓人共其谷积食饮之具食糗糒饮浆酏也

司禄中士四人下士八人府二人史四人徒四十人刘迎曰司禄者司谷禄先儒误为爵禄矣不然何以与仓人司稼同列耶○易氏曰司禄逸篇弗可攷矣此经犹存其官之名者以序见之不特见之序官而已天府曰若祭天之司民司禄而献民数谷数则受而藏之郑氏谓司禄为文昌第六星禄之言谷也则以掌天下之谷数者谓之司禄亦犹掌天下之民数而秋官有司民之职盖民之损益关乎天谷之丰耗系乎民此司民及三年大比则以万民之数诏司寇司寇及孟冬祀司民之日献其数于王王拜受之且有天府之登知司禄之于谷数亦然则王者以民为天民以食为天其类同其义可推矣

司稼下士八人史四人徒四十人

郑康成曰种曰稼如嫁女有所生○薛平仲曰以廪人仓人之藏而制为舍人司禄之用其数固有权度矣然不知稼事之为勤怠徒取诸彼以予此则民得不以为厉巳哉舍农事而趋末作弃生养而就游惰是又先王之所甚惧于是司禄之官复有以继于后诚以夫取稼事之已成者人知禄食之所当得勤之于稼事之方兴者不知民力之为甚至司稼则因天之时察地之利轸念民劳而督趋之上之厚于民者如此则民之奉于上者当如何

掌巡邦野之稼

王昭禹曰种曰稼获曰穑先王既有以教之又观之巡之则有时治之则有法而此又有巡稼之官者盖稼事而灭裂则穑事亦以灭裂故致详于稼事以作其始则穑事之所以成终可知矣

而辨穜稑之种周知其名与其所冝地以为灋而县于邑闾

郑康成曰周犹徧也徧知种所宜之地县以示民后年种谷用为法也

易氏曰所谓法者周自后稷播种百谷以为乡师天以其粒食生民国其子孙千有余年而后王业始大南宫括以躬稼有天下而归之于稷原其始也公刘太王王季文王武王周公六君子可谓不替其业者周公作六典举前日播种之法而备见于大司徒即以其法而责于司稼之官司稼复以其法而县于邑闾使稼者取法焉播种之法明为稼之效着当时所以善其始者有道矣

巡野观稼以年之上下出敛法

陈君举曰郑氏谓周制畿内用贡法邦国用助法司稼之职为贡法设岂知司稼不是这法是预前观其稼而后上下其出敛之法若不预前观稼如何上下其法后刘晏正传此法每四方水旱则先知之然后为赒救敛之政

愚案周行井田借民力以耕非复有所谓敛则司稼所谓以年之上下出敛法者盖年之上则为民敛而藏之于年之下则为民出而赈之仓人所谓有余则藏之则敛之之谓所谓以待凶年而颁之则出之之谓常平义仓之法岂不见于此哉

掌均万民之食而赒其急而平其兴

郑康成曰均谓度其多少赒廪其艰阨【○李嘉防曰司稼尤近民故赒急平兴以先之又不足廪人始有移民就谷之事】

愚案平其兴亦当如旅师谓平均其所兴举之粟以给之

黄氏曰司稼巡稼知岁之丰凶民之寛急为最切故通掌其事

舂人奄二人女舂抌二人奚五人

贾氏曰舂人有奄者以与女奴同处故也○郑康成曰女舂抌女奴能舂与抌者抌抒臼也诗曰或舂或抌○黄氏曰舂人饎人稾人皆宫中之事以用谷故属地官舂抌炊防因祭祀賔客使内人皆识其劳苦烦辱不止稼穑之艰难

掌共米物

郑康成曰米物言非一米

祭祀共其齍盛之米

贾氏曰器实曰齍则黍稷稻粱是也在器曰盛则簠簋是也【○王昭禹曰稷谓之粢实于簠簋谓之盛祭用众谷而緫曰粢者举粢以该众也】郑锷曰祭祀共齍盛之米共之饎人

陈氏曰楚语云天子亲舂郊禘之盛又曰天子郊禘之事王后必舂其粢谷梁曰三宫米而藏之御廪盖祭祀贵于出力以致养而后可以交于神明则舂盛固所以自尽也然王耕借不过三推则舂盛之礼盖亦如此然后舂人卒其事以共之

賔客共其牢礼之米

贾氏曰下别言飨食则此言牢礼谓饔饩之米郑氏谓实筐筥知非车米者以其公车米四十等非舂人所共故也然则车米出于税禹贡五百里米是也○王昭禹曰賔客共其牢礼之米则以共饎人簠簋之实牢礼之米多矣必共其饎人簠簋之实者【○郑锷曰賔客共牢礼之米则共之于掌客】则以賔客车米筥米自舍人所共故也

凡飨食共其食米

郑康成曰飨有食米则飨礼兼燕与食

掌凡米事

饎人奄二人女饎八人奚四十人

故书作○郑司农曰饎人主炊官特牲馈食礼曰主妇视饎防

贾氏曰祭祀共盛共王后六食不在天官者以其因舂人又因地道之成故在此

掌凡祭祀共盛

郑康成曰炊而共之

共王及后之六食

郑康成曰六食六谷之【○李嘉防曰食不及世子盖世子养于王宫女所当共若出就外傅女不得而共】

凡賔客共其簠簋之实

郑康成曰谓致飱饔

飨食亦如之

王氏曰舂人舂谷以为米饎人炊米以为食其职事相成故舂人祭祀共齍盛之米饎人祭祀共盛舂人賔客共牢礼之米而饎人共其簠簋之实饎人共王及后之六食饔飱亦共簠簋之实而舂人不言其米则以言祭祀賔客从可知也

稾人奄八人女稾每奄二人奚五人

郑司农曰稾读为犒师之犒主冗食者故谓之犒贾氏曰与廪人连类在此【○李嘉防曰以用奄八人盖分俵诸处不可不多其员】陈君举曰自膳夫至腊人不过充君之庖者悉领于冡宰至于共外内朝冗食者反不领于冡宰顾见于地官之稾人夫饮食男女人之大欲存焉于共奉天子饮食而必掌之外朝之士大夫者盖恐内官奄人求巧于饮食之中而弥缝其意以导谀纳谄故使外朝之士大夫掌之而太宰实领之者诚以检防逾侈遏絶侥幸所以正人主之心术者在此也至于内外朝冗食者之食见于稾人之职而主之奄人意者犹后世之所谓赐食焉而或取之内厨者是也颍考叔为颍谷封人有献于郑庄公而公赐之食以此类推之所以示其隆礼爱贤之义而稾人共冗食者之食其犹汉世之所谓主熟食者乎至若内外朝之俸禄廪给则所以掌之者固有其人非尽出于一奄人之手也

掌共外内朝冗食者之食

易氏曰外朝库门外之朝内朝路门外之朝○郑锷曰天子有三朝此特言内朝外朝而不及路寝之朝非冗吏治文书之所也

贾氏曰冗散也外内朝上直诸吏谓之冗吏亦曰散吏以上直不归家食稾人共之因名冗食者

若飨耆老子士庶子共其食

郑康成曰士庶子卿大夫士之子弟宿卫王宫者

掌豢祭祀之犬

郑康成曰豢犬豕曰豢不于饎人言者其共至尊虽其潘防戋余不可亵也【○李嘉防曰食之余者惟利乎犬因以豢焉先王不使一物之无用】

郑锷曰祭祀之牛牲系于监门而犬则豢于稾人各有以处之职虽卑者所系亦不轻矣

緫论司徒官属

陈君举曰周礼六官大宗伯治礼司寇治刑司马治兵司空治事而天官治典最难攷然其职无非切于王后焉夫纲纪出治之所犹可説也至于地官掌教则又难晓焉以属官考之自乡老至比长自遂人至邻长皆乡遂之官自封人至畜人皆畺畜牧之官自载师至均人皆掌财赋征役之官自司市至泉府皆掌市井自司门至掌节皆掌门关自旅师草人稻人虞衡以至掌染草炭荼蜃极于人囿人无非山林川泽田畴之官几于六十官所谓教官者师氏保氏司谏调人司救鼓人不过六七而已其他则整顿田畴分擘郊里征敛财赋掌管山泽纪纲市井管钥门关而巳当时谓之教典何也説者谓司徒典教止五六人而已其如乡遂关市山泽之官盖分托焉而非专于教事是以教官为后世治文墨语言诵授者设也殊不知先王教民自经界始八八为井五五为军市有奠居里有聨比无非习民于正而寓之以道德之意俾之分定而虑不易事同而心臧生厚而德优易直而淳厐以服从上令是曰教典师保谏救调媒之官则其导媺恶训礼刑判合昬冠者也而岂徒谓是哉豳诗述风化之所由孟子言王道之本无非田圃之事诚知本者后世政教殊轨疆理之问不登于庙堂徃徃大臣能设学置博士弟子员则曰是有志于教化者何以纳民于善也○吕氏曰司徒之职皆是均土受民不见所谓掌教者盖生养便是教既富能教资富能训使他衣食足各保其生方教以君臣父子夫妇长幼之义谷粟如水火而后民兴于仁制其田里使养其老圣贤之论富民未有不及于教所谓富而教之者也或曰唐虞三代学校与后世大段不同只学官一事可见在舜时命防典乐教胄子在周时大司乐掌成均之法以治建国之学政而合国之子弟焉何故皆是掌乐之官掌教欲得优游涵养鼓舞动荡深入其心这一个所在不是官司自秦汉以后把做官司看了故与唐虞三代题目自别虽足以善人之形而不足以善人之心虽是法度具举然不过以法制相临都无深入人心道理大抵教与政自是两事后世错把教做政看学者但当看三代所以设教命官教养之意且如周礼一书设官设教所以便民若师氏保氏大司乐大胥小胥之类所教不过是国子然当时所谓乡遂所谓兴贤能在周三百六十官之内并存不见有设教之官虽是州序党庠略见于周礼然未尝见其州序是何人掌之其法又何如只看此亦是学者所当深思且如周礼设官下至于射夭鸟至微至纎之事尚皆具载岂于兴贤能国之大教反不见其明文盖凡领六官者皆是法之所寓只縁学校不是官司非簿书期防之事故不领于六官其上者三公论道不载于书其下者学校设官不领于六官盖此二者皆事大体重非官司所领惟国子是世禄之家鲜克由礼以荡陵德不可不设官以教养之至其所以教养之意均非簿书期防之可领学者当识先王之意可也盖先王设教虽非六官所掌而所以设教未尝有理无事有体无用本末亦自备见但只不在官聨官属之中舜之时自国子之外略不见其掌教之官然庶顽防説若不在时侯以明之挞以记之书用识哉欲并生哉工以纳言时而飏之如此之备在周人学官虽不领于一属然而比年入学中年考校一年视离经辨志三年视敬业乐羣五年视博习亲师七年视论学取友谓之小成九年知类通达强立而不反谓之大成终始备具至不率教者屏之逺方终身不齿又见体用本末无穷处三代以上所以设教命官至理精义要当深攷愚案司徒所掌大抵田赋等事似与大宰九贡九赋太府以下等官相类细考之则大宰官属所掌皆国之财赋而司徒所掌皆教之田野之事所以谓之教官后世谓六部如六官故谓户部如司徒抑不知今户部所掌乃大宰属官太府等事初无与乎掌教之职矣

黄氏曰右地官卿一人中大夫五人下大夫十五人上士四十八人中士一百三十人下士二百八十八人王之门关十二下士各二人则又四十八人府一百三十人史二百十九人贾八人胥二百二人徒二千四百五十六人又舞徒四十人奄十二人女舂抌二人女饎八人女稾十六人奚八十五人是皆着于数者也山虞林衡川衡泽虞人皆中下士【阙】　府史胥徒又司市立胥徒又司市立胥师贾师司虣司稽胥肆长皆不能计其数者也乡老皆公即三公乡大夫皆卿即六卿六乡三十州州长皆中大夫州五党党正皆下大夫党五族为七百五十族族师皆上士族四闾为三千闾闾胥皆中士闾五比为万五千比比长皆下士六遂大夫亦中大夫六遂之县视州鄙视党鄼视族里视闾其余各下于六乡之一等六乡之余民居四郊其官为四郊之吏稍不为邑县都不为都有吏主之皆不可以数计也

吕氏曰緫计地官公卿大夫士通用三十万夫有奇府史胥徒不在数虞衡迹人等亦不在数据畿内之地似难容得许多官司畿内户口难供得许多官须考【○愚案陈及之説见前论官职多寡】

周礼订义卷二十八