钦定四库全书
周礼详解卷十
宋 王昭禹 撰
大司徒下
凡建邦国以土圭土其地而制其域诸公之地封疆方五百里其食者半诸侯之地封疆方四百里其食者参之一诸伯之地封疆方三百里其食者参之一诸子之地封疆方二百里其食者四之一诸男之地封疆方百里其食者四之一【疆居良反】
【夫日景移一寸则差一千里先王非特用土圭测土深以建王国而凡建诸侯之国亦以土圭度之土圭所以度土之广狭故曰以土圭土其地而制其域度土而曰土其地犹治乱而谓之乱治荒而谓之荒也且列爵惟五分土惟三其来尚矣孟子言周室班爵禄之制亦曰公侯方百里伯七十里子男五十里又言齐鲁为方百里也而俭于百里然则制国不过乎百里之同过同则封域必异矣今此则诸公方五百里诸侯四百里伯三百里子二百里男百里而其制不同者盖孟子与书指邦国实封之地而言之也周官则兼附庸之地而言之也诗曰锡之山川土田附庸孔子亦曰夫颛防昔者先王以为东防主且在邦域之中矣是社稷之臣也然则诸侯于附庸盖得兼有其地矣如是则附庸无乃已多乎盖附庸之地统于王则烦专于已则费惟附于诸侯之国而承流以逹之然后上之政令有所属而不烦下之赋贡有所附而不费此大者因得以庇小而尽其乐天之仁小者因得以事大而致其畏天之智易之比言先王之建万国亲诸侯殆谓此也然诸公之地方五百里其食者半若其半则山林川麓不可食者也以至侯伯子男之地亦各以是为差而已州方千里其地不能无肥硗之别凡以可食多者为上诸公之地可食者半所谓上地也诸伯之地可食者三之一所谓中地也子男之地可食者四之一所谓下地也犹不易一易再易之地任民而已然诸公之地方五百里以开方言之则为方百里者二十五公之实封不过百里之同而余二十四同则附庸在焉推而下之至于侯伯子男之国亦然矣】
凡造都鄙制其地域而封沟之以其室数制之不易之地家百畮一易之地家二百畮再易之地家三百畮【都鄙则王畿之内三等采地也王制天子之县内方百里之国九十七十里之国二十有一五十里之国六十有三都鄙有三等之异则其地广狭不一宜随其广狭而为之制其地域也封所以为守沟所以为限都鄙在王畿之内其制宜详于邦国故于邦国则曰建都鄙则曰造建者作而立之也造者为而成之也以室数制之则王制所谓量地以制邑度地以居民地邑民居必参相得也不谓之家数而谓之室数者所用制者居民而已七月之诗曰入此室处緜之诗曰筑室于兹盖行以屋为至屋以室为至是居主于室矣先王之制详内而略外惟其略于外故建邦国则以里数制之惟其详于内故造都鄙则以室数制之逺近之势然也不易之地家百畮则遂人所谓上地田百畮莱五十畮也一易之地家二百畮则遂人所谓中地田百畮莱百畮也再易之地家三百畮则遂人所谓下地田百畮莱二百畮也遂人言夫一防又言余夫亦如之则都鄙亦必如此而不言则以遂人见之也惟遂人有莱五十畮为异于都鄙盖以此利上农实遂地实遂地所以强本也】
乃分地职奠地守制地贡而颁职事焉以为地灋而待政令
【凡有职于地皆地职也若三农园圃虞衡薮牧之类有职于地是也凡有守于地皆地守也若山虞掌山林之政令物为之厉而为之守禁小司徒乃分地域而辨其守是也凡有贡于地者皆地贡也若农以耕事贡九谷圃以植事贡草木虞衡以山泽事贡其物是也地职有不同故不可以不分分者别而制之也地守不可易故不可以不奠奠者就而定之也地贡则宜因其所产使以供上故不可以不制制者因其所有而裁之也有职然后有守有守然后有责此事之序也既分地职奠地守制地贡则分命使各为其所职之事故颁职事焉颁者以等级分之也地法则地职地守地贡各有度数存焉故谓之地法也颁职事以为地法亦所以待上政令之事故曰以为地法而待政令政则上有所正乎下者是也令则出于上而禀于下者是也职则土均之法言作民职而此言地职者盖方其办五物九等制天下之地征以令地贡以敛财赋以均齐天下之政则所作者非特地政而已故言民职盖言民职则地职在焉及其言造都鄙以室数制之则所主者地而已故言地职也】
以政十有二聚万民一曰散利二曰薄征三曰缓刑四曰弛力五曰舍禁六曰去几七曰礼八曰杀哀九曰蕃乐十曰多昏十有一曰索鬼神十有二曰除盗贼【弛式氏反舍音舍所景反杀所界反蕃方袁反】
【天地之理不能常和隂阳之运不能无舛则凶荒之变虽至治之世所不能无也夫民之所聚以有财以相飬之也凶甚而至于荒则其财不足以相飬上之人茍无政以救之老弱转乎沟壑壮者散而之四方斯民何得不散乎先王由是有荒政以聚之也救荒莫大乎散利若遗人掌县都之委积以待凶荒是也以散利为不足则又薄征非无征也量其所出而轻之也以薄征为不足则又缓刑夫民之犯刑为贫也致刑者丰之时则荒时之缓刑宜矣以缓刑为不足则又弛力弛力为民方私其力以免死故也以弛力为不足则又舍禁以舍禁为不足则又去几盖山林泽梁有禁所以止害也门闗有几所以察过也虽有小害舍而弗禁虽有小过释而弗察为其困甚权以救之也荒政去几而司闗国凶札则无关门之征犹几者盖所谓去几者非皆无几也有所去而已则所谓舍禁亦若此也非皆无禁有所舍而已以去几为不足则又礼以礼为不足则又杀哀夫礼者体也体定矣不可以有加损而以荒故礼哀又礼之大事人人所当自勉而以荒故杀哀则其为不得已甚矣礼不可去之使勿充而已哀不可止杀之使勿致而已以杀哀为不足则又蕃乐蕃乐则藏而弗用此其所以在杀哀之后以蕃乐为不足则又多昏矣昏者天地之大义人之终始非可以苟也苟而多昏其为不得已又甚矣如是而人事毕矣则索鬼神而已苟人事有未尽而将求于鬼神鬼神其肯福之乎盖鬼神聪明正直依人而行故也自散利至于索鬼神所以恤人者尽矣于是乎除盗贼盖盗贼害人荒犹多不可以不除然其所以恤人者未尽而遽欲除之是亦罔民而已故荒政以除盗贼为后能脩政事然后可以索鬼神能恤人然后可以除盗贼此荒政之序也荒政有散利而大荒大札令邦国则移民通财盖通财者若晋饥秦输粟是也诸候各守一国平时无通财之义于荒札也然后令通财尚令他国与之通财则其散利于国中不令而可知也故令邦国言通财而已令邦国移民通财而荒政不言则荒政所以聚民移民非所以聚也王者以天下为一常与共财不俟凶荒然后言通故荒政言散利而已】
以保息六飬万民一曰慈防二曰飬老三曰振穷四曰恤贫五曰寛疾六曰安富
【茍得其飬无物不长茍失其飬无物不消民之为道有生而不能自成有形而不能自遂困之则耗保之则息亦在乎飬之而已先王欲其既生且育而无夭阏之患既繁且庶而无乖厉之忧故以保息而飬之慈防飬老振穷恤贫寛疾安富凡是六者皆所以保其息也防者未有所知则宜慈以爱之老者血气既衰则宜飬以休之慈防则防有所长飬老则老有所终所以保其息于是为急故一曰慈防二曰飬老穷则鳏寡孤独而无告者振则以时举而救之也政施仁虽在所先然比于老防则为次焉故三曰振德贫则民之无财者也恤则忧在乎内而仁见于外也若春省耕而补不足秋省敛而助不给所以恤之也比于穷民又为次焉故四曰恤贫疾谓有废疾而不可任以事者故寛以容之而使得以保其正命比于贫者又为次焉故五曰寛疾富则使保其常产无横敛以伤其财无重役以困其力此则安之以政也因其衣食足而导之使知荣辱仓廪实而率之使知礼节此则安之以教也飬民之道终于此故六曰安富夫民林林而生摠摠而羣其息未尝有穷者天也因其生而成之因其羣而理之所以保其息者人也今夫説乎兑战乎干劳乎坎亦可谓息矣复于隂剥之后而有以保万物之息者天地之仁也行于荒政之后而有以保万物之息者圣人之仁也易之临曰君子以教思无穷容保民无疆保息为教思也所以容保民而已变而通之至于无穷推而行之至于无疆此民生息之道所以与天地相为终始也】
以本俗六安万民一曰媺宫室二曰族坟墓三曰聨兄弟四曰聨师儒五曰聨朋友六曰同衣服
【夫民之有俗也始乎故长乎性成乎命而已因习而能谓之故习与之成谓之性不知其所以然而然谓之命性命之故不能相同先王本之则一焉古者化民成俗存乎教学之所为移风易俗存乎礼义之所致存有是焉则土地之所宜风俗之所尚无患其不同矣然则以俗教安特因其所习而教之能使民不偷而已未必能同也同之则有本矣以本俗而安之则民之所安者非特其所习之末而已统之则有宗防之则有元道德于是一矣宫室所以同其生族坟墓所以同其死其生也荣其死也哀民之所以不能去也宫室以荣之坟墓以哀之以至飬生送死而后已可谓民德之始也聨兄弟所以同其恩聨师儒朋友所以同其义恩同以亲之义同以尊之以至爱众亲仁而后已可谓民德之厚也惟同衣服以终之所以同其礼而已古者长民衣服不贰以齐其民而民德归一则同衣服者本俗所以成终始可谓民德之成也宫室坟墓衣服皆物之不可违兄弟朋友师儒皆理之不可乱先王所以劳来安集劝相辅翼而使民自足于终身之愿者以本于此而已则天下风俗旷然大变而防归于有极之涂尚安有异政殊俗哉然于宫室言衣服言同则皆羙而同之也盖而不同则是所谓服羙于人同而不羙则离于人心其欲成俗难矣然所谓羙者固非极轮奂之靡崇藻节之华与夫所谓雕墙峻宇山节藻捝者异矣故其字从防所谓羙之防者也】
正月之吉始和布教于邦国都鄙乃县教象之灋于象魏使万民观教象挟日而敛之乃施教灋于邦国都鄙使之各以教其所治民
【治教礼政刑事于终皆有所改易故六官之长于正月之吉皆有所调和而布行之然司徒所布者教之法而已所宪者教之象而已然教之为化固有得之于观感之间扬雄曰吾见元驹之歩雉之朝雊化其可以成乎盖元驹之歩观而化也雉之朝雊感而化也垂教象之法于象魏所以显诸仁将使民观而化也挟日而敛之所以藏诸用将使民感而化也大宰虽掌邦治而实统百官故施与法则于邦国都鄙官府而有所建陈置立焉司徒则専掌邦教故施教法于邦国都鄙使各以教其所治之民而已莫近于都鄙莫逺于邦国其教法一本于司徒此道德所以一风俗所以同而造言乱民者无自而启矣】
令五家为比使之相保五比为闾使之相受四闾为族使之相塟五族为党使之相救五党为州使之相赒五州为乡使之相宾【比毗志反赒音周】
【民之从事于天下有天属者有人属者以天属者廹穷祸患相收以人属者廹穷祸患相弃此固出于性命之情岂人之所能为哉然先王之盛时使凡宜乎性命之情者皆无以故合亦无以故离有天属之相收无人属之相弃虽愚夫孺子有能相生以仁相死以义而后世英才豪士所以羞愧俯伏而莫能及也虽妇人游女能相致以诚相结以善而后世老师硕儒所以咏歌嗟叹而莫能过也此无他焉教行乎乡闾政行乎县鄙良心善性皆固有之而未始梏亡之故也司徒乡遂之制始于五家之寡而终于万有二千五百家之众居虽异室而从容若一家体虽异腹而和合若一心司徒以安之则相为恺悌焉司马以用之则相为忧患焉由而行之至有不知其所以然而然则亦相忘于道术矣夫五家为比则两相比也其居相亲也则易相督察故使之相保使之相保则有不可保者迁焉五比为闾则二十五家同闾门也其居同里则居足以相容故使之相受使之相受则有不可受者迁焉四闾为族则相保聚也族合百家则其财足以相助故使之相塟五族为党则如朋党之党也党五百家则灾冦足以相救故使之相救五党为州则聚而比内也二千五百家则囏阨然后足以济故使之相赒五州为乡则向于内也合万二千五百家则贤能皆备于中可使相与宾贤能而兴之故使之相宾比相保则邻亦相保矣闾相受则里亦相受矣族相塟则鄼亦相塟矣党相救则鄙亦相救矣州相赒则县亦相赒矣乡相宾则遂亦相宾矣遂独不言者乡以教为主遂以耕为主故也且先王有疆理以辨井里有阡陌以制沟洫有什伯以治戎有闾里以繋人民夫然后所向同风所习同俗耕不易地战不易方疾病相扶持则其恩不待强而能守望相助则其义不待勉而至其薫陶积习之久固若自然而然矣为治至此则岂特以天下为家谓之小康然哉盖相保相救以施报相求者小康之道也相赒相宾而以施报相忘者大同之道也然则成周之时伐条枚之妇能勉其夫以正而不知为之者尽进此道矣六乡之制其始虽出于使之相保相受相赒相賔其终固有莫之使而常自然者其效岂小补哉】
颁职事十有二于邦国都鄙使以登万民一曰稼穑二曰树艺三曰作材四曰阜蕃五曰饬材六曰通材七曰化材八曰敛材九曰生材十曰学艺十有一曰世事十有二曰服事
【颁职事者颁以九职三事也登万民者登言进而成之也九职任万民而已加三事也所以进而成之也故曰登万民太宰掌治治道尊而略故因能任之止于九职而已司徒掌教教道亲而详故又加三事焉以成之三事者学艺世事服事而已学艺者进而成之以道也世事者进而成之以能也服事者进而成之以义也一曰稼穑则太宰所谓三农生九谷也二曰树艺则太宰所谓园圃毓草木也三曰作材则太宰所谓虞衡作山泽之材也四曰阜蕃则太宰所谓薮牧飬蕃鸟兽也五曰饬材则太宰百工饬化八材也六曰通材则太宰商贾阜通货贿也七曰化材则太宰嫔妇化治丝枲也八曰敛财则太宰臣妾聚敛防材也九曰生材则太宰闲民无常职转移执事也闲民八职所待以成事则材之生待是矣故曰生材岂特生材材之成固亦頼焉然则言其生材而不言成者亦犹嫔妇化治而偏举其化百工饬化而偏举其饬耳学艺则道艺礼乐射御书数是也世事则所谓以世事教能者是也服事则服事公家之事者若府史胥徒之类是也】
以乡三物教万民而宾兴之一曰六德知仁圣义忠和二曰六行孝友睦婣任卹三曰六艺礼乐射御书数【行下孟反婣音因】
【老子曰道之为物惟恍惟惚又曰恍兮愡兮其中有物盖行于万物者道也道虽不废于物物未尝逺乎道大而天地未离其内小而秋毫待之成体无物而非道矣先王之教上知造物者无物而下知有物之自造也此性命之情道德之理所以皆得谓之物也诗曰天生烝民有物有则民之秉好是懿德德出乎性行成于人艺之法实出乎道德之所存此所谓有物也德则异之以知仁圣义忠和行则同之以孝友睦婣任卹艺则别之以礼乐射御书数此所谓有则也至于民之秉好是懿德而后司徒以礼宾兴而崇之以乡饮酒劝之以乡射考其德行道艺以使民宾贤而出使之长使民兴能而入使之治所谓格则承之庸之者贤能而已继之以八刑之纠所谓否则威之也然则六德以知为仁以仁为圣圣人之德也以义为忠以忠为和贤人之德也以其所知逹之于其所不知卒乎无所不知者为知以其所爱逹之于其所不爱卒乎无所不爱者为仁幽无形深不测以穷神知化而至于日新之盛德者为圣义足以方外而不能尽知之所权忠足以直内而不能尽仁之所体和足以利用而不能穷圣人之所化则德不能皆至于圣人故离之以为二行则同出于中庸而已故合之以为一六行以孝友为先睦婣次之任卹为后此亲亲之杀也因其所爱以善事父母为孝因其所顺以善处兄弟为友资其所爱以亲其所亲者在内为睦因其所顺以亲其所亲者在外为婣相类以为朋相助以为友而出处语嘿莫不有信者为任相赒以为州相助以为里而吉凶患难莫不有仁者为卹睦姻之行同出乎孝任卹之行同出乎友知孝之为仁知友之为义又文之以六艺焉可谓君子矣礼见乎形乐见乎声礼以为节乐以为和则礼急于乐也故先礼而后乐射也者所以服人御也者所以事人孔子曰执射乎执御乎则射急于御也故先射而后御述而纪之者为书积而散之者为数书以通乎往来今昔之变数以穷乎盈虚终始之序则书急于数也故先书而后数干传有之不兴于艺不能乐理是艺者德行之所成终始也教之以知仁圣所以志于道教之以义忠和所以防于德立之以孝友睦姻任卹所以依于仁成之以礼乐射御书数所以游于艺孟子曰劳之来之匡之直之辅之翼之使自得之又从而振德之然则有乡有遂以相安息所以劳之也有职有事以相参伍所以来之也有六艺以脩法度所以匡之直之也有六行以揆道艺所以辅之翼之也至于六德之为物使之自得之可也由是德成而上艺成而下行成而先事成而后虽性习之异或逺或近道德以之一风俗以之同无非下学而上逹故卿大夫以礼宾兴之可谓又从而振德之矣】
以乡八刑纠万民一曰不孝之刑二曰不睦之刑三曰不婣之刑四曰不弟之刑五曰不任之刑六曰不恤之刑七曰造言之刑八曰乱民之刑【婣音因弟音悌】
【不威则不惩小惩而大戒者小人之福也教所以善民刑所以威众教所不能化而不纠之以刑则彼小人者将纵恣而无所惩故必以刑弼教所以纠其缓散也舜命契敷五教而继命臯陶掌刑则刑之弼教虽至治之世所不能去也故舜尝谓臯陶曰汝作士明于五刑以弼五教期于予治刑期于无刑民协于中时乃功懋哉然则刑以弼教其效不为小补之矣然则三物之教八刑之纠皆谓之乡者盖教法始于乡而刑以弼教故也睦姻之行同出乎孝则不睦不姻乃不孝之类故继不孝言之任卹之行同出乎友则不任不恤乃不悌之类故继不悌言之六行言友而于此变友言悌者乡刑所施责防而已造言之刑则以纠其言乱民之刑则以纠其行言欲信行欲治不信而造言则惑众不治而乱民则败类惑众败类则害于乡教矣此八行所以终之以造言乱民之刑周之盛时此道数行都人之士出言有章武夫之谋可为腹心万民有可询之言负薪有廊庙之语则不信而造言者固无有矣兎置之鄙夫莫不好德江汉之游女无有犯礼牛羊之贱吏不践行苇齐荘之季女足以尸祭则不治而乱民者固无有矣治效至此虽曰神德妙道之所化亦八刑之纠以使然也不然则四方风动舜何以谓臯陶之休矣】
以五礼防万民之伪而教之中以六乐防万民之情而教之和
【夫民之生固有不待礼而中不待乐而和者矣盖喜怒哀乐未谓之中而皆中节谓之和此中和出于情性之自然不待礼乐之教而后能者也奈何人之心操则存舍则亡性之真学则正否则邪夜气梏于旦昼之所为心官蔽于耳目之所欲骄奢淫佚所自生放僻邪侈无不至先王知礼自外至以制中焉而因之以教中也知乐由中出以导和焉而因之以教和也人受天地之中以生则中也者合天地之形者也负隂抱阳中气以为和则和也者合天地之气者也一形之化而五礼生焉一气之变而六乐生焉资之以性情逹之以利正而礼乐之制行乎其中矣性有真有伪而其体存乎正先王制礼以防万民之伪而无过不及矣此所以教天下之中情有善有恶而其用存乎利先王作乐以防万民之情而无余不足矣此所以教天下之和且伪出于人为自外入者也欲教之中而不先防其伪则真为伪所夺欲其复于性之中不可得矣情感物而动由中出者也欲教之和而不先防其情则善为恶所蔽欲其复于情之和不可得矣防以制其欲者人也教以顺其性者天也且精神之运血气之动见乎容声乎视听皆天下之所不能忘者也礼之为教有屈伸俯仰以齐其容有黼黻文章以飬其视使精神乐易万民以治而肃肃之化行焉乐之为教有缀兆舒疾以齐其声有钟皷管弦以飬其听使血气隆平万民以寕而雍雍之化行焉民之所视者无非中礼所听者无非和乐如是则礼乐皆得而中和皆致矣以合天地以享鬼神以化百物而无所不通也况万民之情伪哉逮德下衰人之聪明或沦于礼乐之淫慝矫者欲去金石絶丝竹无五音六律之用而天下始人舍其聪除玉帛毁豆无五色文章之用而天下始人舍其明是乃以天废人之过非所以治天下之道也安能涂民之耳目而使之视听不由礼乐哉古之圣人曷尝不恶红紫之夺朱以为非礼者乎曷尝不恶郑声之乱雅以为非乐者乎苟不违乎礼乐之情而不过乎礼乐之文者无非先王之教矣欲善民心而聪明其耳目者非礼乐何以哉】
凡万民之不服教而有狱讼者与有地治者听而断之其附于刑者归于士【治直吏反断丁乱反】
【夫教之化人也深于命宜人人洗心涤虑鼔舞震动以服从今也不服其教是亦凶顽暴戾之不可化者如是则忠信和睦之风息而乖事陵犯之变作狱讼由之起也争而不已则至于讼讼而不已则至于狱故司徒与有地治者听而断之有地治者谓乡州之官也听所以求其情断所以决其事有以求其情则事之是非审有以决其事则罪之轻重分故有罪者则附刑而归于士士事也治至于用刑非德也事而已士察也用刑宜致察故也】
祀五帝奉牛牲羞其肆享先王亦如之
【小宗伯毛六牲颁之于五官使共奉之牛土畜地官羞之各从其类也肆者体牲而陈之羞者奉牲而进之坤为牛牛顺物故体牲而肆之以羞之神因以明教之义也盖教之为事因性命之理以体天下之大顺肆之于下使其理有所明羞之于上使其功有所归也地官之事如斯而已小司徒小祭祀奉牛牲羞其肆与此同义所任者小而已】
大宾客令野脩道委积
【邦国之君为宾邦国之臣为客大宾则公侯伯之为宾者大客则孤卿大夫之为客者委积则禾米刍薪之属是也少曰委多曰积遗人掌郊里之委积以待宾客凡国野之道三十里有路室路室有委五十里有候馆候馆有积所谓令则令遗人也凡此苟不为之脩治宾客适至而用或不给司徒之令其可缓乎然大司徒所令者大宾客而已若小宾客则小司徒令之故小司徒曰小宾客令野脩道委积】
大丧帅六乡之众庻属其六引而治其政令大军旅大田役以旗致万民而治其徒庻之政令【引又音】
【大师之礼用众也大田之礼简众也大役之礼任众也旗所以物众使视而从焉司常曰熊虎为旗熊毅兽也虎猛兽也惟猛毅为能服物而使从故也凡军旅田役之事谓之徒非军旅田役之事谓之众然而小司徒大军旅帅其众庻不谓之徒则其帅之也致于大司徒而已大司徒治其政令然后谓之徒】
若国有大故则致万民于王门令无节者不行于天下【所遭谓之故则非常之变也致万民于王门所以备非常也节所以为行者之信以防奸私也若掌节山国用虎节土国用人节泽国用龙节门关用符节道路用旌节是也国有大故尤宜致严故令无节者不行于天下】
大荒大札则令邦国移民通财舍禁弛力薄征缓刑【防之甚为荒民疫疠曰札大荒大札又荒札之大者宜有以振民故大司徒令邦国焉】
岁终则令教官正治而致事正岁令于教官曰各共尔职脩乃事以听王命其有不正则国有常刑
【大宰统六官故嵗终令百官府正治而致事大司徒所掌者教而已故所令止于教官小宰令于百官府各脩乃职教乃法待乃事其有不共则国有大刑大司徒令教官则曰各共尔职脩乃事以听王命其有不正则国有常刑者大司徒令于教官所谓共尔职脩乃事自其教官之职事也小宰以宫刑宪禁令则致乃法者所以避宪也令待乃事则其事有待乎王宫之政令故也或曰大刑或曰常刑者常刑所以纠百官之刑所用有常法故也大刑比常刑则为有加焉司徒令教官故戒以常刑小宰以宫刑宪禁于王宫则官刑宜严于官府故戒以大刑矣】
周礼详解卷十