管子言五战然后至于兵，则军事似非其所甚重。然管子之论兵术与治军政，皆有非后人所能及者。请更述之。
管子之治兵，皆务不战而屈人，非待战而后屈人者也。其言曰：
《七法篇》：为兵之数，存乎聚财而财无敌，存乎论工而工无敌，存乎制器而器无敌，存乎选士而士无敌，存乎政教而政教无敌，存乎服习而服习无敌，存乎遍知天下而遍知天下无敌，存乎明于机数而明于机数无敌。故兵未出境，而无敌者八。是以欲正天下者，财不盖天下，不能正天下；财盖天下而工不盖天下，不能正天下；工盖天下而器不盖天下，不能正天下；器盖天下而士不盖天下，不能正天下；士盖天下而教不盖天下，不能正天下；教盖天下而习不盖天下，不能正天下；习盖天下而不遍知天下，不能正天下；遍知天下而不明于机数，不能正天下。
故聚天下之精财，论百工之锐器；春秋角试，以练精锐为右；成器不课不用，不试不藏；收天下之豪杰，有天下之雄骏；故举之如飞鸟，动之如雷电，发之如风雨，莫当其前，莫害其后，独出独入，莫敢禁围。
此其言虽若老生常谈，然军政之本，尽于是矣！今日中国之言治兵者，财政紊乱而不思理；兵器皆仰给于人而不能自制造；法令废弛，不一整顿；人才消乏，不思蓄养；世界大势，懵无所知；而日日以练兵为言，其视管子抑何远哉？管子又曰：
《九变篇》：凡民之所以守战至死而不德其上者，有数以至焉：曰大者亲戚坟墓之所在也，田宅富厚足居也；不然，则州县乡党与宗族足怀乐也；不然，则上之教训习俗慈爱之于民也厚，无所往而得之；不然，则山林泽谷之利足生也；不然，则地形险阻易守而难攻也；不然，则罚严而可畏也，赏明而足劝也；不然，则有深怨于敌人也；不然，则有厚功于上也；此民之所以守战至死而不德其上也！
《兵法篇》：举兵之日而境内贫，战不必胜，胜则多死，得地而国败，此四者用兵之祸者也！举兵之日而境内不贫者，计数得也。战而必胜者，法度审也〔胜而不死者，教备器利，敌不敢校也。得地而国不败者也，因其民也。
《七法篇》：凡攻伐之为道也，计必先定于内，然后兵出乎境；是故张军而不能战，围邑而不能攻，得地而不能实；三者见一焉，则可破毁也。故不明于敌人之政，不能加也；不明于敌人之情，不可约也；不明于敌人之将，不先军也；不明于敌人之士，不先陈也。是故以众击寡，以治击乱，以富击贫，以能击不能，以教卒练士，击驱众白徒，故百战百胜。
《霸言篇》：故善攻者，料众以攻众，料食以攻食，料备以攻备以众攻众，众存不攻；以食攻食，食存不攻；以备攻备，备存不攻释实而攻虚，释坚而攻虚，释难而攻易。
《兵法篇》）五教者，一日教其目以形色之旗，二日教其身以号令之数，三日教其足以进退之度，四日教其手以长短之利，五日教其心以赏罚之诚。
以上所举，皆兵事上之格言，兵家所当服膺者也。书中尚多，不具钞。然则管子所实施之军政何如？
《小匡篇》：桓公曰：“吾欲从事于天下诸侯，其可乎？”管子对曰：“未可。君若欲正卒伍修甲兵，则大国亦将正卒伍修甲兵；君有征战之事，则小国诸侯之臣，有守围之备突！然则难以速得意于天下。公欲速得意于天下诸侯，则事有所隐，而政有所寓。”公日：“为之奈何？”管子曰：“谁内政而寄军令焉。为高子之里，为国子之里，为公里。分齐国以为三军，择其贤民使为里君。乡有行伍卒长，则其制令；且以田猎因以赏罚，则百姓通于军事矣。”桓公日：‘善、”于是管子乃制五家以为轨，轨为之长；十轨为里，里含司；四里为连，连为之长；十连为乡，乡有良人，以为军令。汤故五家为轨，五人如伍，轨长率之；十轨为里，五十人为小戒，里有司率之；四里为连，故二百人为卒，连长率之；十连为乡，故二千人为旅，乡良人率之；五乡一师，故万人一军，五乡之师率之。三军，故有中车之鼓，有高子之鼓，有国子之鼓春以田日搜，振旅；秋以田日弥，治兵是故卒伍政定于里，军旅政定于郊。内教既成，令不得迁徙，故卒伍之人，人与人相保，家与家相爱，少相居，长相游，祭祀相福，死丧相恤，祸福相忧，居处相乐，行作相和，哭泣相哀；是故夜战其声相闻，足以无乱；昼战其目相见，足以相识；欢欣足以相死；是故以守则固，以战则胜。君有此教士三万人以横行天下，诛无道以定周室；天下大国之君，莫之能围也！
此管子军政之组织，而后世学者多能道之者也。其所谓事有所隐而政有所寓者，此自当时交通未盛谨守秘密之一妙用，非可以适用于今日。至其所以养成军国民之精神者，则百世下犹当师之也。昔希腊之斯巴达，以武德震耀古代；其教民也，使之共桌而食；及其从军，则共食者共死生焉。近日日本以各师团各队，大率以各县各郡之民分隶之，使其民当未为兵以前，固已相习；既为兵而爱情日以固结，则于其战也，其互保名誉、互捍患难之情更炽。管子所谓欢欣足以相死也。夫兵之所以强，以爱国心为第一义，固无论矣。然常人之情，爱国心恒不如爱乡心爱亲友心之烈。既已激发其爱国心矣，而复利用其爱乡心爱亲友心以为之导，则其感发愈速，而收效愈神。曾胡罗李诸公之治湘军，其将校士卒之所以冒百险而不辞，经屡败而不悔者，其发于急公赴义之诚，不过十之一二；而其急父兄师友戚邻之难者，乃十而八九也。此实深得管子之遗意者也！
《小匡篇》）三岁治定，四岁教成，五岁兵出，有教十三万人，革车八百乘。诸侯多沉乱不服于天子，于是乎桓公东救徐州，分吴半，存鲁蔡陵，割越地；南据宋郑，征伐楚，济汝水，逾方地，望文山，使一贡丝于周室。成周反昨于隆岳，荆州诸侯莫不来服；中救晋公，禽狄王，败胡貉，破屠何，而骑寇始服；北伐山戎，制冷支，斩孤竹，而九夷始听，海滨诸侯，莫不来服；西征攘白狄之地，遂至于西河，方舟投样，乘样济河，至于石沉，县车束马，逾太行，与卑耳之貉拘秦夏，西服流沙西虞，而秦戎始从。兵一出而大功十二，故东夷西戎南蛮北狄中诸侯国莫不宾服。与诸侯饰牲为载书，以誓要于上下荐神，然后率天下，定周室，大朝诸侯于阳谷。故兵车之会六，乘车之会三；九合诸侯，一匡天下。
呜呼！管子之功伟矣！其明德远矣！孔子称之曰：“如其仁，如其仁！”又曰：“微管仲，吾其被发左衽矣！”太史公曰：“管仲之为政也，善因祸而为福，转败而为功；将顺其美，匡救其恶；故上下能相亲也。是以齐国遵其政，常强于诸侯。”呜呼，如管子者，可以光国史矣。