洪武二十四年冬十月甲寅朔,上谓羣臣曰:“为君为臣,烛理贵明,处事贵断。昔唐太宗与羣臣论教化,封德彝以为三代之後,人渐浇讹,欲化而不能,独魏徵劝太宗行之,卒致贞观之治,此可谓烛理明;宪宗欲伐吴元济,举朝以为不可,独裴度劝伐之,卒成大功,此可谓能果断。自古国家兴衰,皆系于此,若为臣者优游度日,无所建明,上无刚明果断之主,则政日弊,国日衰,如汉元帝是已。书曰:‘功崇惟志,业广惟勤。’惟克果断,廼罔後艰。若等事朕左右,当立功立业,以希古人。”
礼部曰:“三韩之地君臣悖乱,二纪于兹,然无争城野战,民安乡邑,旧岁来告王瑶嗣立,乃王氏苗裔,宜遣使以礼物劳之,观其署政何如。”於是遣元来降承徽院使康完者笃等齎礼物往赐高丽。
乙卯,享太庙。
诏公侯早朝於华盖殿叩头毕,退於中右门伺候,次五府、六部、都察院、通政司、大理寺、断事官奏事毕,亦退於中左门候齐侍班,其余各衙门依次入奏毕,应侍班者依品级序立。
丙辰昏刻,太白入南斗。
丁巳,北平、河间二府水,诏免今年田租。
敕宋国公冯胜、颍国公傅友德往陕西同凉国公蓝玉训练将士。
己未,上谕户部曰:“凡军民死亡,其父母妻子鳏寡孤独,贫病无依者,令天下有司即具奏来闻,朕将赈恤之。”
车里军民宣慰使刀暹答遣其弟刀三怕剌等贡象及方物。刀暹答,刀砍之子也。
夜,填星犯太微东垣上相。
庚申,赐山西各卫并太原三护卫军士及降附番军六万五千五百余人冬衣。
旌表保定人顾仲礼孝行。仲礼幼孤事母至孝,甞遇岁凶,负母流移他郡,供养甚至,七年始归。遇蝗起,仲礼行田间,泣曰:“蝗食苗且尽,吾何以为养?”俄有疾风吹蝗去,苗得不伤。母卒,仲礼年已六十,庐墓侧三年,悲恸如一日。事闻,诏旌表之。
定生员巾服之制。襴衫用玉色绢布为之,宽袖,皂缘皂绦,软巾垂带。上以学校为国储材,而士子巾服无异吏胥,宜有以甄别之,命工部制式以进。上亲视,必求典雅,凡三易,其制始定,由是士子衣冠绰有古风焉。
壬戌,陞彭城卫指挥佥事朱方为北平都指挥同知,赐钞一百锭、文绮四表里。
乙丑,江西建昌府南豊县典史冯坚言九事:“一曰:颐养圣躬,以为民社之福。王者奉天勤民,综理万几,固当宵衣旰食,励精图治,然而兆民之安,宗社之固,咸系於一人。今陛下春秌高矣,未见日而朝百官,似非顺时调护之道,愿陛下清心省事,勿预细务,颐养圣躬,永为民社之福。二曰:慎择老成之臣,以为诸王之福。臣闻任官惟贤材,左右惟其人,今陛下遣诸王之国,当英妙方壮之年。臣愿陛下慎择老成之臣,为各王府官,使其正色直言,匡救其失。凡有作为,务当於理,不惟上安圣上之心,实足以为诸王之福。三曰:攘夷狄以为中国之福。王者之治天下,立纲陈纪,制礼作乐,以成雍熙之治者,盖由神谟庙算,慑服远人,以宁四夷,然後中国奠安,得以施其政教。今天下一家,四海一人,而边鄙无备不可也。臣愿陛下务农讲武,屯戍边圉,以逸代劳,夷狄攘却,实足为中国之福。四曰:精选有司,以为生民之福。愿择老成廉正之士,任以方面,俾察其所属守令旌别淑慝,具其所为实蹟以闻於朝而黜陟之,则为有司者岂不迁善改过而勇於自治乎?官既守法,则民不受虐而安其生,如此则德化流行,条章宣布,刑清讼简,家给人足,而为生民之福矣。五曰:褒封祀典,以励忠烈。夫人之生也,功业显於当时,则其逝也,声华着於後世,所以载在祀典,以崇德报功,使民久而不能忘也。愿陛下於历代忠臣烈士有功德於民者,有司访其事蹟以闻,俾礼部、翰林院考究明白,量加封谥。六曰:减省宦官,以防内权。王者之居,四方赡仰,设置宦寺守门,使之传命令,给洒扫而已。然往昔之君,多为所制,由其为左右亲近之人,故其言易入而易信,遂飬成内患而不自知也。以陛下鉴察之明,乌有此事?然愿鉴诸史籍,裁择冗员,不惟朝廷严重,实足以防异日弄权之患。七曰:调易边将,以防外患。用将开边,国之大事,然而往昔之君假以兵权,久在边圉,以致放纵滛泆,不可制驭。今陛下圣谟庙筭,举无遗策,凡守边之将,必察其言行可托腹心,然後假以兵权,必时迁岁调,不使久居其任,不惟保全功臣,实足以堤防外事。八曰:采访廉能,以惩贪墨。先王之政在知人,在安民,然则知人者所以安民也。今有司之任,未尽得人,廉干之材或为上官所忌,同僚所嫉,则能自立不屈者少矣。故为善於下而上不加察,非激劝之道。伏愿陛下广布耳目之臣,访廉能,斥奸贪,以明黜陟。九曰:增置関防,以革奸弊。夫立法以革弊,除奸以安民,此有国者之先务也。自陛下置勘合为券印,以字为号,次第书之,彼此各藏其半,凡徵发必合而验之同,然後行,甚得革弊之道。近闻各司惟以帖委吏胥以督所部,少不如意,辄加箠楚,而其害及於民。伏愿陛下增置勘合,付诸司听其填写,差遣事毕,缴报如此,则所司必不敢轻发以病民,而凡事务亦不致久矌不报也。”书奏,上览之曰:“坚所言知时务,达事变,但调易边将一说未然,若边将数易,则兵之材力勇怯,虏之出没情状、山川之形势险阻不能熟知,何以制敌?使其如赵充国、班超辈,惟恐任人不久,又何以数易哉?然坚之言関於政体者多,是可嘉也。”遂命吏部擢坚为都察院左佥都御史。
丙寅,湖广宝庆卫百户舍人倪基言四事:“一,任用武臣。陛下奉天承运,伐罪吊民,有智之士运筹决胜,有勇之士略地攻城。天下既定,功高者列爵封侯,其次列于将校,传之後世,与国咸休,褒功勳可以谓至矣。近见握兵于名藩大镇者,少年新进之子,多有未闲将略,且三品以下、五品以上之职,苟非雄杰驭众之材,不足以当其任。伏望特诏所司论材荐举,其间岂无忠烈智勇之士?核实录用,必能扞卫国家,翊扶社稷。二,制民之产。臣闻:‘有恒产者有恒心,无恒产者无恒心。’自田井既坏,富者田连阡陌,贫者无地置锥,先王发政施仁,必自经界始。陛下以神武定天下,当明先王之政,计天下之田,验生民之口,使户各有产,人皆足食,如此则礼义廉耻之行可兴矣。三,学校乃国家之首务。陛下即位之初,诏郡县兴举学校,作养贤材,与图治道,故乡社有校,郡县有学。今郡县之学兴举,而乡社之校颇废,非所以广教化也。伏愿陛下诏乡社举明经之士,或年老致仕之人,百家置一师,以经史教授民间子弟,日就月将,则渐染成材,自然向化,而官使有人矣。四,国家建官分职,所以分理天下庶务。陛下践祚以来,求贤之诏屡下,而有司奉行,或有未至。臣愿陛下於万几之暇,留神省察,孰贤、孰能、孰达、孰艺。盖官不必备,惟在得人,苟得其人,宜加上赏,不然则黜之,如此则野无遗贤,朝无阙政矣。”书奏,上嘉之,命基参赞清平衞军事。
辛未,四川建昌府言:“所属白、黑二塩井自洪武十六年十二月开煎,至今年三月终,计四十八万三千一百二十三引,请召商人纳米给塩,或作官吏军人俸粮月塩。”诏户部给之。
赐福建怀安县耆民李宗德、林原祥、刘一三人酒肉帛絮,各复其家。