会商海防事宜
彭玉麟
奏为会商海防事宜恭折并陈仰祈 圣鉴事窃臣等会同何璟张树声卫荣光筹议海防事宜正具折间臣玉麟适巡阅长江水师驰抵江南省城臣宗棠邀入署中面商海防事宜质以张树声何璟卫荣光之议所见均同除具 奏外谨将臣等思虑所及冀有裨于海防者一并陈明以备 圣明采择窃闽省设局制造轮船臣宗棠于同治五年闽浙总督任内奏奉 谕旨允行嗣请设船政大臣总理局厂事务交卸后赴陕甘总督任内于船政事务时复预闻臣玉麟于长江海口涉历最久所言防务情形尚为确凿兹就臣玉麟所见长江海口防务陈之凡言长江海口者多指吴淞而吴淞实进黄浦江之口为苏松扼要门户于长江固不相涉也外海入内之轮船左为吴淞其右有崇明县一岛外洋轮船若不进黄浦江即不必由吴淞海口入口但由崇明北绕白茅沙便可顺抵狼福山径趋长江缘福山南岸近年新长远沙梗碍洪路轮船不能直行须绕狼山北岸而入江阴故吴淞设防不能抵其来路查吴淞口南北宽不过十里狼山福山口南北宽百余里由此冲入长江其势甚顺此时防长江海口以狼福山为重兼顾吴淞口庶期周密现查吴淞江阴及圌山关焦山象山都天庙等处沿江台均修整坚固其守台之记名提督吴宏洛唐定奎章其作曾万友等均能认真操练结实可靠惟水面空虚时切隐忧长江长龙舢板不能禁海上风涛其蚊子船风大船小头重轻万难出洋对敌祇可作水台之用其余各省兵轮船归李朝斌每月调操与臣玉麟每年巡阅一次者亦不过于无事时虚壮海隅声威而已设一旦有事该各省各有应防之海口方且自顾不暇何能舍己芸人置本省不顾而应长江海口之调纵以功令军令督责之而亦有不行至谓此时江防缓而海防集宜先筹海而后防江亦非确论长江各省伏莽甚多历年窃发有案倘海疆有警则乘间揭竿而起势所必然腹地多虞防剿之军时被牵制适足启盗贼之心而张寇雠之焰因思自强之道宜求诸己不可求诸人求人者制于人求己者操之己张佩纶原奏各海口可自为一军是不必求于人而求诸己也与其购铁甲重笨兵轮争胜于茫茫大海之中毫无把握莫若造捷灵轮船专防海口扼要之地随机应变缓急可资为愈臣玉麟于六年冬奏造小轮船十只专防海口不争大洋即是自成一军为自强之意奉 旨准照办在案因南洋经费维艰部议暂从缓筹至今尚未开造张佩纶原奏谓淮扬瓜洲等水师宜改西式江船夫西式即火轮也与其花费添造轮船于维扬瓜洲两标营紊乱长江营制转不得力不如节此经费赶造臣玉麟所奏小轮船十只派长江久于战阵之员管带选通习洋语算法之学生帮办驾驭以熟海道募海上各岛渔户强壮者为勇丁既可收熟谙风水沙性勇敢之人才为将来推广之用又可免敌人招此等渔户作奸细为害内地诚一举而备三善也该轮船归提督统领勤慎操练使火技艺纯熟精益求精不争大洋冲突只专海口严防无事则巡缉洋面尽其力所能到以靖海盗有事则齐集海口堵御或诱敌搁浅我船环而攻之可以制胜或伺敌船长驱大进我船跟踪追击断其后路以便前途师船堵剿断不致坐视豨突狼奔任意猖獗也臣宗棠细绎臣玉麟所议专就长江海口而言力主有海防无海战之说据实之谈洵足见诸施行征其实效与张佩纶原奏江南可自为一军之说适相符合惟就长江江防海口而言两江总督为固圉之谋无以加此若筹兼顾南洋则遇有警报各省同一洋面自顾不遑何能为两江之助江南海口宜守亦难应各省之援其于兼顾之义终鲜实济自宜亟筹增制大轮船数只以资调度而速戎机前闻闽厂开造快船马力甚速船亦合用昨与李鸿章晤商亦以为宜调快船一只工料需价若干据称枪计约每只需银三十万两臣宗棠默计经费虽难亦祇宜竭力筹维未可稍存顾惜之见计增制快船五只需筹银一百五十万两若求之南洋各省恐等诸筑室道谋无以应手合之臣玉麟拟造小轮船十只每只需工料价合银八万两共银八十万两项船价共需二百三十万两江南财力搜索已频本难筹措惟事关海防局不容束手而细察淮盐加引一案加意料理犹有可为窃计增置大小轮船无论购自外洋与在闽沪各厂局制造均须分年办理所需经费亦可分年解济以应要需现在淮盐加引试行之初就票费一项划拨支应一年内外轮船经费计可有余此后销路渐畅杂亦可奏请酌拨俾能接续解济要需庶海口有备南洋相庇以安外海有船巡驶更可常通声应似于防务较有把握臣等与李鸿章所见亦同谨合计据实陈奏
复奏加意筹备片
彭玉麟
再二月十四日奏 上谕前据总理各国事务衙门奏与日本国商议琉球一案降旨交南北洋大臣筹议日本使臣户玑于未经议定之先即自弃前议悻悻而去其所请各节于中国存球之意尚未尽善未能即予准行该国不遂所求尤难保无藉端要挟情事所有沿海各省防务自应严行戒备着李鸿章刘坤一何璟张树声吴元炳谭锺麟勒方锜周恒祺裕宽督饬各营妥为备豫不动声色静以待之毋得稍有疏懈闻日本造小铁甲轮船两只可行长江并着彭玉麟李成谋加意筹备毋为所乘定海一厅四面环海应增调闽省轮船以助兵力并着何璟勒方锜谭锺麟黎兆棠会商办理将此由五百里密谕李鸿章刘坤一何璟张树声彭玉麟吴元炳谭锺麟勒方锜周恒祺裕宽并传谕黎兆棠李成谋知之钦此臣当即恭录传谕李成谋一面饬长江水师各营不动声色严密豫防静以待动不敢稍涉疏虞查定章今年巡阅臣系由下江溯流而上长江提督李成谋衙署向驻下江臣并函商该提督从缓出巡以便就近督率水师将弁严防由海入江各要隘此时日本尚无举动臣自应仍照章巡阅上驶设或下江有警该提督李成谋老成谙练调度有方极为可靠再会同瓜洲镇总兵吴家榜督率水师舢板一志同心相机办理必可得力臣无论行抵长江何处一闻警报立即附搭招商轮船星夜下驶以重防务而慰 宸合并声复伏乞 圣鉴训示谨 奏
密陈筹划片
再密陈者臣今年八月于吴淞上海忽见长星光如喷瀑忧心如捣怪异非常又前五月间各处蛟灾至有穿城垣破镇市毁村庄且在端午前后两日各省皆同不特为灾实亦异事大雪后冬至前雷声复大作亦非时令所应有上天示警必有由然凡我臣工皆宜深加儆惧务求各尽职分潜感天心忧民忠 国勤政明刑总期弭患于无形制治于未乱南省克复至今元气未培风俗日靡人心日薄往往易动嚣争吏治兵事在在皆关紧要伏乞 皇上念南方收复之功同于再造武汉为长江之要害南北之枢钮必须威名素着德望充孚方足以整兵保民控制全省关系半壁安危甚重此番营兵滋事亦由未娴急切整顿虑生变故敷衍苟安亦禳祸胎一处如此他处恐因而效尤小事如此大事将何以调度是皆足为隐忧不能急办而亦不可不早为筹划者也经权悉当恩威并济要使兵畏民怀足以御寇而不为寇是全在督抚之行事适机宜风裁可畏爱庶几可以长治而久安也是否有当臣戆直无知谨密为我 皇上陈之
代陈海防管见疏
奏为据情代 奏敬陈海防管见以备采择仰祈 圣鉴事窃据在籍兵部候补主事梁宏谏呈称方今事势不患兵之不强之不坚而患于铁甲船之不足虽有劲兵巨亦将阻于重洋而弗能以互应伏见我 国家讲武励兵孜孜求自强之道二十年来凡兵轮兵火器类多仿照泰西固将日起有功矣然观福建之船政局上海及粤东之机器局所费动以亿计为时不可谓不久用不可谓不多而所成就无非小轮船洋枪炸弹等项防内河则有余防外海则不足若移此巨以购买铁甲船亦或就内地各机器局自造约可得二十艘且将雄视欧洲闽省战事何至裂如斯上烦 宸虑为今之计惟有吁恳 天恩饬各省督抚联合官绅商民每省各捐购铁甲一号查铁甲船之小者价银约一百余万两其大者亦不逾三百万两船之大小视省分之大小以为差合一省之力为之似亦无难集事凡某省购置之船即以防御某省海口其无海口者则将船派往大沽口及旅顺口以拱卫 畿辅近地遇警则互相应援先调邻省以次及于远省勿分畛域出全力以应之使海内之大俨成常山率然之势必于防务大有起色目今海氛未靖凡在臣民同深敌忾自当踊跃从事不日就功所有捐办各员俟船成之日 钦派大臣查如果着有成效可否照河工事例核给奖以昭激劝之处恭候 恩命遵行再兵轮交战专尚机器轰击机器一坏此船即废是以西人制船凡机器之式火药之柜其位置无相同者乃船政局所延法国匠人教造各轮船凡火药柜多在机器之旁识者皆知其谬此后须得公忠廉干之员认真经理实事求是必能洞悉利弊出奇制胜以仰慰 圣慈念海疆之至意兹据该主事呈请转 奏前来臣维今日筹办海防铁甲船似不可少所请每省购置一船然各行省有瘠之不同能否一律照办未可悬拟但所陈不为无见未便壅于 上闻谨缮折代 奏伏乞 皇太后 皇上圣鉴训示谨 奏
海防善后事宜疏
彭玉麟
奏为遵 旨筹议海防善后事宜谨就管见所及恭折具 奏仰祈 圣鉴事窃臣于五月二十七日准兵部火票递到军机大臣字寄光绪十一年五月初九日奏 上谕现在和局虽定海防不可稍弛亟宜切实筹办善后为久远可恃之计前据左宗棠奏请旨饬议拓增船大厂昨据李鸿章奏仿照西法创设武备学堂各一折规画周详均属当务之急自海上有事以来法国恃其船坚利横行无忌我之讳画备御亦尝开立船厂创立水师而造船不坚制器不备选将不精筹费不广上年法人寻迭次开仗陆路各军屡获大胜尚能张我军威如果水师得力互相援应何至处处牵掣当此事定之时惩前毖后自以大治水师为主船厂应如何增拓台应如何安设枪械应如何精造均须破除常格实力讲求至于遴选将才筹划经费尤应谋之于豫庶临事确有把握着李鸿章左宗棠彭玉麟穆图善曾国荃张之洞杨昌浚各抒所见确切筹议迅速具奏江苏广东本有机器局福建本有船厂然当时仅就一隅所见未合全局通筹现应如何变通措置或扼要设总汇之所或择地添设分局以期互相策应呼应灵通并着李鸿章等妥议奏办总之海防多年麋费业已不赀迄今尚无实际由于奉行不力事过辄忘几成锢习该督等俱为朝廷倚任之人务当广筹方行之以渐持之以久毋得蹈常袭故摭拾从前敷衍之词一奏塞责李鸿章左宗棠折着分别抄给阅看将此由六百里各谕令知之钦此伏见 皇上干惕为怀励精图治当海氛甫定之时为未雨缪绸之计以期有备无患薄海永清诚 国家亿万年无疆之福跪诵之下钦服莫名臣维泰西诸国自道光中挟其兵轮火器横行海上近者日本复从而效之与西夷狼狈相倚狡焉思逞凶焰益张海疆日以多故我之属国琉球已并于倭越南复入于法俄与日本又复垂涎朝鲜将肇端及今若不力图自强大修军政则舐糠及米后患何可胜言谨将臣愚所及胪具于后以备 圣明采择焉
一曰分重镇以领水师中华濒海之地自奉锦以迄琼廉延七省万有余里其间海口亡虑千里若处处设防布重兵不使敌兵一人一骑登岸非惟无此兵力且亦无此办法同治中丁日昌请设三洋水师提督左宗棠谓海洋一水可通轮船闻警即至北东南三洋各驻师船常川会哨自有常山率然之势若分三洋转生畛域李鸿章亦谓宜以全力扼要隘而戒散漫分防臣按沿海地过广在在设防所费势必不给然但建一军府而三洋咸归其节制亦觉辽而运掉不灵如立军府于津沽则琼廉有事待请命而始赴援亦缓不济急矣且海口各防隔绝太远则稽察必疏难保不别生弊窦西洋英法等国兵制水师仅专设一海部统之者其疆域褊狭不逮吾华十之一势固有所不同也臣拟设一总统驻吴淞分设两大镇一驻大沽直及 盛京山东江南各海口属之一驻门浙江福建台湾广东各海口属之每镇设铁甲船六号大小兵轮十二号其余海口分首冲次冲酌派兵轮驻守精选兵将勤加操练讲求驾驶攻击之方务期精熟察视险隘沙礁之处务使周详将则优其俸薪毋使有扣兵则厚其口毋使有滥充无事则出洋梭巡以习劳苦以练胆气遇有漕船可以护送兼可代运有警则出兵而应之邻镇亦调师船助剿察敌势之缓急以定调船之多寡不得歧视至于水浅溜急及多沙礁口岸敌船必不敢轻犯可檄派地方防营守之且水师闻警即至或迎剿或截击或尾追无难立时驱逐该两镇归总统节制其一切大事听总统调度惟吴淞一口为长江门口除臣于光绪六年具奏奉 旨饬南洋大臣造二十丈长轮船十只自成一军因经费不给仅造成一只仍请 饬催造九只外须添置铁甲兵舰二只并 饬长江水师提督兼顾防范其两镇帅每年周巡各海口一次约期会哨于吴淞凡海防事务其有宜因宜改宜行宜革者酌议会同具 奏以期悉臻妥善如此则军威可振海氛可熄矣二曰练陆军以辅水师沿海师船布防既密则陆防似在所缓矣然敌人狡谲彼以舟师攻我要隘如不能入则密探旁路以旱队绕出我后使我惊遽失措然后舟师乘隙而进务逞其志庚申天津之役其陆军绕道北塘 畿辅震动以致大沽守师因而溃败可为前鉴今设一总统两镇专办海防水师各宜精练成为可靠之军再练陆军一万数千人厚给口严革虚伍扣之弊必期一人得一人之用择水师左近要隘驻务须声势互相联属倘敌或登岸有水师缀其后彼不能无返顾之雨吴有陆师截其前又难逞其豨突之毒首尾夹击不难一鼓歼即令其冒死弗退更番迭进而我以两军之力抗之彼亦断难久持如是则水陆相倚奇正相生外夷知守御之坚必不复轻于尝试陆军逻巡海岸则教民之私相勾结接济淡水煤米之路可绝而盗贼之出入海壖者亦必因之潜踪其裨益不尤溥哉
三曰东三省之筹防宜豫东三省之筹防直豫东三省为 圣朝龙兴之地屏蔽 京畿其地黑龙江以西兴安岭以北皆为俄壤南与朝鲜接界目今俄与日本又复窥伺朝鲜边界蠢蠢有欲动之意三省之防自不可缓可否请 旨饬下东三省将军都统等除各海口归北海防一体筹防外其黑龙松花珲春等内江设法创设兵轮配购枪分置要隘不时巡阅操演务令技艺娴熟驾驶灵便庶可有备无患至于陆兵则吉林劲旅天下无敌其人率多材武招练成军自可得力惟西夷陆战全仗开花大其最能及远奇中近越南谷松等战之败皆职此故避之之法在立地营南方卑湿入处地营多生疾疫东三省地势高燥自无虑此宜择善为地营者往教军士俾人人皆知此法由是水陆皆有战备一旦有警不难修矛偕作迅扫凶锋则此丰镐上都金汤永固矣四曰台湾以练勇办团为先东南洋面定海地仅弹丸琼州土地硗确又多瘴疠皆非敌所措意或旁务及之我有两大镇铁甲兵轮调以御之彼何能为也物产富饶矿利尤旺为外夷所歆羡者其台湾乎道光中英夷内犯江浙旋犯台湾近则倭人窥之于前法夷优之于后蠢尔夷其心盖无一日忘台也我有台湾濒海数省可资其藩卫如失台湾则卧榻之侧任人鼾睡东南洋必无安枕之日故防海以保台为要保台尤以练土勇为要何则外来客兵皆非土著多增一兵即多一寄食之人台湾地孤悬海外饷由内给则筹运维艰取之一台则久必中匮再值兵事严急海道阻遏即欲援济而无从如日前之事已岌岌乎殆矣惟募本地之勇以台产养台人而食不加多即以台人护台地而奋勇可必须招集二十营分为水陆两军饷必从重练必期精俾成劲卒用当前敌敢死之锋至于防守险要接应声援御备缓急为长久之计又非团练不可盖台之情形与内地不同台民性情直遂易为感发一也好勇轻生敢于战斗二也赀产殷沃重顾身家三也进有所赀退无所往四也近者暖暖村义民之战月眉山土勇之战皆能愤切同仇力抗骄虏若能认真举办简任贤能专领其事随时随地亲身督劝区画经营一如自谋其私更不时操阅以督率之酌加犒赏以奖励之行见民皆同泽志可成城此外兵轮铁鉴分置于海口水雷浮标潜存于港汊其鹿耳鸡笼淡水不屹然为外海一巨镇乎
五曰学习技艺增造船务求实效也西夷挟其坚船利驿骚海上而我不能制其死命者徒以器械不及其坚利耳然则欲求制胜之道自非师其所长去我所短不可左宗棠请增拓船大厂李鸿章请造武备学堂诚为深谋远虑然同治初曾遣学徒出洋习艺迄今二十年未闻学徒有西学卓绝制造精妙者闽中管带兵轮之张成学徒中之稍著者也马尾之战大帅误信其言遂至偾事查船机器局闽之马尾苏之沪上创立业已多年所造船皆不堪为重洋角逐战阵之用悉因西匠技艺不精为该国不用之人而中国用之西人议论有谓闽局洋匠日意格督造苟简且故以火药舱与机器舱相连其用心实为叵测又有谓沪局所造之船率皆脆薄所造之均不精致不能御敌出洋历年花费不免不为局员中饱者是学徒与船二事举行不为不久糜饷至数百万不为不多成效固茫乎无有也今复踵事加增其果能日起有功乎抑犹不免因循而蹈故习乎若以艰难罗掘之饷仍供无益之一掷甚无谓也为今善后之计如臣光绪元年专折所奏各疆臣宜认真讲究吏治军政士气民情四大端以立自强之基已奉 旨通饬照办在案外兹惟乞 饬沿海疆臣于闽沪广东各机器局厂广筹经费拓增船以大自强之势为急务臣赋性迂拙深恶夷人兼恶夷学于外洋制造之精微器物之良窳从未留心讲求故于洋务毫无所解窃见出使英国使臣曾纪泽平昔究心洋务致力颇深近奏使西域驻彼且及十年阅历既久推究必益精详可否请 密谕该使臣细加考察西人之船何者为不佳制造之事若何则不佳一一寻究其所以然之故绘图列说以发明其理俾董理船政者有所资以考证并密访夷匠之极精于治船及水雷鱼雷铁浮标一切之事者以重赀雇倩数人瓜代时携其来华分置闽粤沪津各船厂局助其工作共相讲贯作精益求益必能有益六曰饷糈艰绌务须广筹也今兹筹防方亟需用日繁自非设法图维何以支持时局上年户部会议筹饷开源节流则例综核精密斟酌罄宜若能永远遵行于度支岂曰小补惟一时欲骤增千数百万金钱以济军用亦恐未能臣再四筹度似有数事尚可举行各省厘金咸丰同治之交发逆捻回相继作难蹂躏几天下需用浩繁而皆取给于厘金未尝不足其后军事稍定多拨作他项支用且有办理不善以致收数短拙者宜请 旨饬下各省督臣抚臣清查厘金如有拨为不急之用宜即移缓就急改充船经费其卞局员役如有侵吞入己及私行买放者查出重惩严参治罪务期涓滴归公果能切实奉行每岁可收回滥用及偷漏厘税数百万两各省食盐每斤加价钱二文按纲汇数解司务令于场余包余加斤等项一律加价每年约可增课数百万金吾华地大物博矿藏极多金银铜锡铅铁煤矿无所不有乃弃之于地不知取用讵不可惜今或至扰民者皆由办理不善遽谓矿不可开无乃因噎废食请 旨饬下各省疆臣查察境内有矿之处设厂开采或由官办或招商办务须经画尽善期于必行由是地不爱取不竭而用不尽富强之道孰有便于此者哉若夫捐纳不减成则难期踊跃成则仕途冗杂各器太滥借洋则取给一时耗息太巨皆非可屡行之事他若钞法则窒碍多端加赋则流毒无极此乃末世之政非 圣朝所宜议及也为政之要莫先于用人得其人则理不得其人则否由邃古至今未有以易也然知人则哲古圣所难其亦就其事以观其人庶几拔十得五乎如察将领之才先选其朴实为主再考其训练士卒整顿营伍察会计之才先考其笃再求其稽之密操守之廉准此以推总期考之真不参爱憎之见虽不中不远矣臣衰朽颓唐身婴痼疾备防岭表寸效毫无每思 宵旰焦劳臣不禁清夜涕零为之寝馈俱废兹承 圣训垂询昏耗之余智虑短绌安有深谋至计上酬 清问但葵霍愚忱亦有不容自已者谨倾竭愚见缕晰驰 奏伏乞 皇太后 皇上圣鉴训示施行谨 奏
遵旨 覆奏并陈今昔情形不同疏
彭玉麟
奏为次钦奉 谕旨严申军令恭折覆陈并将今昔情形不同时移事异言易行难沥陈下忱仰祈 圣鉴事窃臣前奉军机大臣密寄光绪十年闰五月初七日奉 上谕本日阅张树声递到潘鼎新电报法兵攻扑观音桥营盘我兵枪互击于本月初三日获胜杀毙法人千余生擒多名此次自彼开原非中国违约惟洋人狡狠若为滇粤各军所扼不得志必将四出滋扰广东与越南切近首当其冲现在张树声行将交御张之洞甫经赴任诸事生疏该处一切防务彭玉麟务当妥筹兼以期严密至该尚书密陈一切仍遵初四日密谕不动声色豫为布置一俟奉有电音即可应机办理惟此事关系重大须滇密图维勿稍孟浪将此由六百金密谕知之钦此闰五月十六日又接总署转电本日奉 旨彭玉麟在粤办事忠诚奋发布置周密现在法国虽仍来讲解和议[尚未](门在)大定防守更关紧要该尚书仍令督饬各军实力备御勿稍松劲钦此伏读之余莫名感奋臣值此时艰备防岭峤与疆臣悉心筹划虽濒海各要隘粗有布置何敢言尽臻周密猥荷 恩纶怀何似惟有实心实力黾勉图维以期无负 皇上悉任之至意署督臣张之洞到任后与臣熟议海防意见悉符臣随与张之洞张树声倪文蔚乘坐小轮船巡阅各海口数日悉心商酌察其险要兵单之处添募勇营填以为各台游击策应之用沙角在虎门大角之外为省城第一重门户最关紧要饬记名提督娄云庆添置两营大角与沙角对峙海中情形吃重原驻两营太单饬记名提督王永章亦添两营鱼珠为入省城陆路总要与常洲沙路唇齿相依饬署广州副将记名总兵邓安邦亦添两营又于虎门内署水师提督方耀所守威远台后山亦添三营以为威远防军接应至省城河南向本空虚饬置陆路提督郑绍忠新添两营随机策应查虎门以西有门横门虎跳磨刀等六门其水虽浅而小轮船可直达佛山镇以拊省城之背张之洞商之方耀派员雇募拖船二十号配足水勇分守陈头五斗口一带河面以顾省垣后路又调集各差遣小轮船十号红单船十号驻泊横档左右以为沙角虎门各台应援又派小轮船十号并红单船四号驻泊黄浦一带以为常洲沙路鱼珠各台应援如此节节水陆设防较前似稍为严密万一有警尚可无虞闰五月二十五日接北洋大臣转寄总署电音二十四日奉 旨法国巴使逗遛上海不来上海议约并据电报孤拔有集兵船他驶占据中国地方为质索赔兵费之说无理要求万难迁就海疆防务吃紧者沿海各省将军督抚统兵大臣等密饬各军严防以待一面广为侦探倘有法军前来按兵不动我亦静以待之如果扑犯我营或登岸肆扰务须并力迎击并设法断其接济期于有战必胜如退缩不前者立即军前正法钦此本日又钦奉 懿旨各营士卒奋勇有功者除破格施恩外并发给内帑奖赏将士炎暑从军已先赏给江南福建广东各营平安丹各十五匣其余各营以次给赏即传知各军知悉钦此仰见 圣明洞烛万里妙协机宜莫名钦服粤东地处炎方军士荷长征时值瘟疫流行十常四五正多死亡仰荷 圣慈许以破格之 恩施诊其雨暑之疾若臣当即宣示各军莫不踊跃呼欢戴 懿德回生起死感激涕零至沿海一带已严饬设法断其接济倘该夷称兵犯顺务必奋战直前不容稍有退缩若彼按兵不动臣亦不敢轻举以启他
六月十五日接总署电音十四日奉 旨现在闽防日紧沿海防务亦均吃重彭玉麟素有远着于广东应留防军外豫备二万人听候调遣或就原统之营整练或招募壮勇足数悉由该尚书酌办钦此六月十九日又接总署电音十八日奉 旨彭玉麟等派营援闽力顾大局殊堪嘉尚现在沪议未就法情叵测万一裂必宜出奇制胜潘鼎新岑毓英务将现驻关内各军切实训练听调候遣彼此联络声势庶足迅赴戎机牵制敌势广东能否别出奇兵向钦廉小路前着彭玉麟等豫为筹划或有制胜之策均着电奏覆 旨并着潘鼎新即知照岑毓英一体遵办钦此臣闻 命自天悚惶无地除督臣张之洞抚臣倪文蔚会同臣由电音覆 奏外而微臣区区愚忱尚有不容已于缕陈者自关外各军奏闰五月二十二日 上谕尽行撒退入关后该法夷无复后顾之虑肆行猖獗以致横行东南洋面探琼州驶上海窥福州欲逞其志昨接两江总督臣曾国荃电报该夷复夺据鸡笼台恣睢凭陵要挟巨凡有血气莫不奋切同仇咸思一战以翦此凶顽蒙 圣训必宜出奇制胜仰见 庙谟广运 宵旰忧勤钦服无量臣伏思今昔事势既大不同军情亦因时而异若谅山兴化各军未退入关以前可以密行诡道表里夹击臣率全部十四营由钦廉度十万大山过五洞出越南密约岑毓英潘鼎新会刘永福分三路前进再以海外兵船载二万人暗驶大洋水路两面夹击奇兵四合可期一鼓扫荡收复山西北宁直捣西贡倾其老巢制法死命无如此时滇桂各军尽行撒回内地全越皆归法有彼必布置周密即刘永福素称善战胆自雄计此时进退无据我纵冒险出奇由钦廉小路间关入越越中已无我军一人一骑岑毓英潘鼎新东西悬隔数千里声势梗塞应援无从孤军深入自蹈危机兵法所忌是所谋以制人者转为敌以制我矣此理甚明人人知之臣非敢苟且偷安取巧推诿自罹罪戾盖今昔情形异势有不能非不为也至奉 旨豫筹二万人听候调遣臣于粤中人地生疏一时营哨等官拣择不易且军装饷项一无所出曾密商督抚臣张之洞倪文蔚亦苦无力接济时势急不能迅速为计焦灼万分臣愚憨成性诚实自矢不敢为欺屡蒙 显皇帝温旨嘉奖自顾愚劣抱愧五中今则孤负 天恩实属罪戾滋甚咎无可辞为今之计惟有谨遵闰五月初七日 上谕事体关系重大总须谨慎不敢稍涉孟浪致偾大事并依遵屡次 上谕会合督抚臣并张树声密饬各军严防以待倘法兵前来扑犯躬亲前敌督率各营将士并力迎击务期有战必胜可敢畏葸以取愆尤谨将奉 谕旨并今昔情形异所谋言易行难各情恭折沥陈不胜惶恐待罪之至伏乞 皇太后 皇上圣鉴训示谨 奏
覆奏海防条议疏
李鸿章
一原奏练兵一条内称若求实在可御外患事较办发捻诸贼为更难兵亦较办发捻诸贼宜更精洵是不刊之论盖发捻[苗](若)回诸贼皆内地百姓虽有勇锐坚忍之气而器械不及官军之精备可以剿抚兼施若外洋本为敌国专以兵力强弱角胜彼之军械强于我技艺精于我即暂胜必终败敌从海道内犯自须亟练水师惟各国皆系岛夷以水为家船精练已久非中国水师所能骤及中土陆多于水仍以陆军为立国根基若陆军训练得力敌兵登岸时尚可鏖战台布置得法敌船进口时尚可拒守但用旗绿营弓箭刀矛抬[鎗]鸟鎗旧法断不足以制洋人并不足以灭土寇即如直屡经挑选整顿近始兼习洋鎗小炸以剿内寇尚属可用以御外侮实未敢信各省抽练之兵大率类此用洋鎗者已少用后门鎗及炸者更少其势只可加练而不可减练兵可添练洋器以求制胜而不可拘执旧法以图省费前督臣曾国藩于同治十年正月覆奏筹备海防折内谓沿海之直奉天山东三省江苏浙江两省广东福建两省沿江之安徽江西湖北三省各应归并设防沿海七省共练陆兵九万沿江三省共练陆兵三万统计每年需银八百万两因无可筹议遂中止兹总理衙门拟以曾经制胜之洋鎗队练习水战丁日昌拟选练军合天下得精兵十万人与曾国藩前奉大相同惟陆军与水师用法各珠练法亦异水师犹可上岸击贼陆军未便强令操舟似不宜两用以致两误臣愚以为沿海沿江各省现有练兵枪队虽不及曾国藩丁日昌所拟十余万之多然与其多而无用不若少而求精但就现有陆军认真选汰一律改为洋鎗队凡绿营额兵老弱勇丁酌加裁减其饷即加新练之队沿海防营并换用后门进子枪于紧要口岸近附之处屯大股劲旅无事时专讲操练兼筑堡垒有事时专备游击不准分调各海口仿照洋式修筑沙土台以地步宽展椭圆坚厚为要位宜用口径八寸至十余寸者演习之务在久远愈远愈妙务在能中不中不发所谓药能对症有备无虞者矣
一原奏简器一条西国水陆战守利器以鎗水雷为大宗有前后门生熟铁纯钢之分鎗有前后门滑膛来福之异水雷有用触物磨物电气发火之别窃尝考究其图与器而得其大洋鎗一项各国改用后门鎗以其手法灵捷放速而及远其旧制前门鎗贱价售于中国每为外人所轻英俄德法美泰西五大强国也其后门鎗名目英之至精者曰亨利马梯呢其次曰士乃得俄曰俾尔打呶德曰呢而根法曰沙土美曰林明登以利钝迟速较之则英之亨利马梯呢精于俄俄之俾尔打呶精于美美之林明登又精于英之士乃得及德法诸鎗也林明登士乃得二种近年已运入中国臣虑及沈葆桢均购存林明登数千枝上海机器局亦能仿照惟兵勇粗疏者多士乃得机簧较简购价较省修改较便现拟令各营酌换士乃得鎗而间以林明登认真操习由渐而精并令津沪各局先购林明登造子机器仿制子药铜卷以便接济仍与总理衙门商购英国亨利马梯呢鎗若干又与俄领事订购俾尔打呶鎗千枝以备将士选锋者操用至位一项英德两国新式最精德国克鹿卜后门鎗击败法兵尤为驰名闻逐年购到克鹿卜大小五十余尊分置大沽台天津防营其最大者两尊口径八寸足抵前门口径十一二寸之子方然每尊价约二万圆苦于无力多购或谓钢过大药力过猛用久或致损裂故英国多用前门熟铁来福长弹大曰乌理治曰阿墨斯得郎曰回德活海三家尤着大者口径十一寸至十五寸身重八万斤以上子弹重至六百镑能打穿二十余寸厚之铁甲惟起运维艰价值尤贵中国尚无购用者陆路行仗小则以德国克鹿卜四磅弹后门钢刨美国格林连珠为最精捷臣又各购定数十尊以备游击要需目下沪宁各局亦能仿造十二磅至六十八磅之圆弹钢铁炸淮军习用已久远胜中国旧制而不及西洋新式之精仍拟仿照乌理治阿墨斯得郎之式箝以熟铁而机器未备外国订造鎗机器全副购价须数十万金再由洋购运钢铁等料殊太昂贵须俟中国能用洋法自开煤铁再添购大炉滊锤压水柜等机器仿造可期有成若克鹿卜之钢回德活特之熟铁系用生钢生铁铸成该厂自有秘法更未易学矣至水雷一项轰船破敌最猛从前南北花旗之战南兵获雷力居多德法之战法国兵艘十倍于德而波罗的海法艘未能深入全仗水雷之功其法分为两类一为定而不动之水雷或连于木桩木排之间或用锚定其位使沈水中或陆地城堡被攻时于缺口要路安置此专为自守而设一为能行动之水雷或浮水面顺风力飘动或用机器自行或于铁船首伸出长竿置之或专作拖带水雷之船此可为攻敌之用近来格致之学能精水雷之法亦能精多以强水触物磨物及电线发火其触而发火磨而发火比用法点放者尤佳用药仅五六磅无论何种兵船皆能轰破其底闻各国皆讲求此物制存极多其用时必于水中排列数行每日安放数十具使敌船疑畏不敢进沪津各局现只能仿造其粗者而电机铜丝铁绳浆皮等件仍购自外洋须访募各国造用水雷精艺之人来华教演庶易精进至火器尽用洋式子火药两项亦系要需津局有造药机器四副日出二十余磅已可敷用惟鎗多而子弹尚少沪局仅造药机器一副日出无几宜添购机器在苏宁推广制造各省防江防海需用洋鎗之子药均宜设局在内地仿造否则事事购之洋商无以备缓急且闽沪津各机器局逼近海口原因取材外洋就便起见设有警报先须重兵守获实非稳着嗣后各省筹添制造机器必须设局于腹地通水之处海口若有战事后路自制储备庶可源源接济也
一原奏造船一条查布国防海新论有云凡与滨海各国战争者若将本国所有兵船径往守住敌国各海口不容其船出入则为防守本国海岸之上策其次莫若自守如沿海数千里敌船处处可到若处处设防以全力散布于甚大之地面兵分力单一处受创全局失势故必聚积精锐只保护紧要数处即可固守等语所论极之精切中国兵船甚少岂能往堵敌国海口上策固办不到欲求自守亦非易言自奉天至广东沿海袤延万里口岸林立若必处处布以重兵所费浩繁力既不给势必大溃惟有分别缓急择尤为紧要之处如直之大沽北塘山海关一带系京畿门户是为最要江苏吴淞至江阴一带系长江门户是为次要盖京畿为天下根本长江为财赋重地但能守此最要次要地方其余各省海口边境为布置即有挫失于大局尚无甚碍惟既欲固守必预将有所兵马位军械辎重并工局物力储备坚厚虽军情万变而不离其宗庙谋阃算平昔之经营临事之调度皆不可一毫错乱道光二十二年夷船入长江而全局始震咸丰十年夷兵犯津通而根本遂危彼族实能觇我要害制我命脉而我所以失事者由于散漫设防东援西调未得全力聚于紧要数处今议海防则必鉴前辙揣敌情其防之之法大要分为两端一为守定不动之法如口内台壁垒格外坚固须能抵御敌船大之弹而台所用位须能击破铁甲船又必有守口巨铁船设法阻挡水路并藏伏水雷等器一为挪移泛应之法如兵船与陆军多而且称随时游击可以防敌兵沿海登岸是外海水师铁甲船与守口大铁船皆断不可少之物矣现计闽洋造存轮船十五号内有二号已在台湾遭风损坏沪厂造成轮船六号内有二号马力五百匹配二十六尊与外国大兵轮相等其余各船皆仅与外国小兵船根相等然已费银数百万有奇物料工匠多自外洋购致是以中国造船之银倍于外洋购船之价今急欲成军须在外国定造为省便但不可转托洋商误买旧船徒縻巨访闻兵船及铁甲船以英国为最精英之官厂公司厂均以造铁甲之优劣相与争衡日新月异应拣派明于制造知兵事之员选带学生工匠往前由总理衙门会商驻京使移知该国兵部俾得亲赴各厂考究系何等船制最为坚致灵捷并宜于中国水道者与其议价定造即将带去华匠兵士附入该厂及武备院学造习工并讲求驾驭操练之法俟成船后配齐位随船回华庶有实济而中国船厂仍量加开拓以备修船地步至拟设兵船数目如丁日昌所称北东南三洋各设大兵轮船六号根轮船十号合共四十八号自属不可太少除将中国已造成二十号抵用外尚短二十八号窃谓北南东三洋须各有铁甲大船二号北洋宜分驻台旅顺口一带东洋宜分驻长江外口南洋宜分驻门虎门皆水深数丈可以停泊一处有事六船联络专为洋面游击之师而以余船附丽之声势较壮约计定造铁甲船每只需银百万两内外已费不资只有先购此项分年筹办俟有余力再置他船或由闽沪各厂陆续仿造兵船总以足成四十八号为度惟守口大铁船即所谓水台船亦系西洋新制利器以铁船配极重之辅助岸上台四面伏击阻遏中流能自行动最为制胜凡要口须添设一二艘闻在外国定购每船连约价银十余万两但笨滞不能涉海须将位铁甲分[拆](折)运载来华装配应俟委员到彼一并察办如价省运便陆续再购造二十号分布南北各口抑或由外洋购大由华厂照式仿造铁船更可次第添置至丁日昌奏称裁并五十号艇船可养给一号大兵轮船裁并十号阔头舢板可养给一号根轮船计各省沿海水师旧制各船糜费以之供给四十八号轮船尚觉有盈无绌等语查同治十一年五月臣于覆奏船政事宜折内拟请裁撤各省艇船即以各船修造养兵之费抵给轮船月费经总理衙门议令各该督抚奏办迄今并未议覆今添购铁甲等船巨必须另行筹集养船练兵一切费用应如丁日昌所议请 旨饬下江苏山东浙江福建广东沿海各省旧制及新添红单拖罟艇船舢板等项分别裁并专养轮船以免虚糜而资实用
一原奏筹饷一条近日财用极绌人所共知欲图振作必统天下全局通盘合筹而后定计新疆各城自乾隆年间始归版图无论开辟之难即无事时岁需兵费尚二百余万徒收数千里之旷地而增千百年之漏已为不值且其地北接俄罗斯西界土耳其天方波斯各回国南近英属之印度外日强大内日侵削今昔异势即勉图恢复将来断不能久守屡阅西国新闻纸及西路探报喀什噶尔回酋新受土耳其回部之封并与俄英两国立约通商是已与各大邦勾结一气不独伊犁久距已也揆度情形俄先蚕食英必分其利皆不愿中国得志于西方而论中国目前力量实不能兼顾西域师老财匮尤虑别生他变曾国藩前有暂弃关外专清关中之议殆老成谋国之见今虽 命将出师兵力饷力万不能逮可否 密谕西路各统帅但严守现有边界且屯且耕不必急图进取一面招抚伊犁乌鲁木齐喀什噶尔等回酋准其自为部落如云贵粤蜀之苗徭土司越南朝鲜之奉正朔可矣两存之则两利俄英既各怀兼并中国亦不致屡烦兵力似为经久之道新疆不复于肢体之元气无伤海疆不防则腹心之大患愈棘孰重孰轻必有能辨之者此议果定则已经出塞及尚未出塞各军似须加核减可撤则撤可停则停其停撤之饷即匀作海防之饷否则只此财力既备东南万里之海疆复备西北万里之饷运有不困穷颠蹶者哉至此时开办江海防约计购船练兵简器等项至少先需经费一千余万两本年八月闻户部奏覆文祥宽筹饷需折内议请暂停内府不急之需而海防用项仍无可筹姑令各省先尽各项存移缓就急抵充防费究之各省留支奉拨之数视岁入之数无不浮滥数倍更有何可以存留借抵必不得已应仍照总理衙门五年奏案专提部存及各海关四成洋税一为目前开办之需除将津海东海关四成奏归天津机器局江海关四成内之二成奏归上海机器局山海江汉两关四成奏明拨充奉兵及淮军月饷淡水一关奏留台湾军需均为海防而设毋庸置议外其余各海关四成洋税及部库历年提存四成应请专备总理衙门及海防统帅大员会商拨用此后即责令各关另封存径行扺解不准本省借留亦不必再解部库致多转折此项每年计可得银百数十万两加以部库提存三百余万其有不敷拟仍暂借洋由续收四成项下拨还或另行拨法归[之以](以楚)应急需其息银以七八厘为度归本以十年八年为度亦各国常有之事无足诧虑也至于日后久远之费当于开源节流求之现在丁漕课税正供之外添出厘金捐输二百方罗掘仍不足用捐输所得无几流弊甚大而内地厘金又为半税所绌如钢铁羽呢洋布等项类皆有关民生日用洋船转运迅捷输纳又仅半税于是奸民包揽冒骗大宗货物皆免完厘因税则载在和约无可议加以至彼此轻重悬殊商民交困丛雀渊鱼之喻何堪设想丁日昌议设厂造耕织机器曾国藩与臣迭次奏请开煤铁各矿试办招商轮船皆为内地开拓生计起见盖既不能禁洋货之不来又不能禁华民之不用英国呢布运至中国每岁售银三千余万两又铜铁铅锡售银数百万于中国女红匠作之利妨夺不少曷若亦设机器自为制造轮船铁路自为转运但使货物精华与彼相埒彼物来自重洋势不能与内地自产者比较我利日兴则彼利自薄不独有益饷厘也各省诸山多产五金及丹砂水银煤炭之处中国数千年未尝大开偶开之又不得其器与法而常忧国用匮竭此何异家有宝库封锢不启而坐愁饥寒西士之精化学者视山之土石即知其中有何矿窃以为宜聘此辈数人分往察记其所产择其厚利者次第开挖一切仿西法行之或由官筹借赀本或劝远近富商凑股合立公司开得若干酌提一二分归官其收效当在十年以后臣近于直隶之南境磁州山中议开煤铁饬津沪机器局委员购洋器雇洋匠以资倡导因为铸军器要需亦欲渐开风气以利民用也近世学者鉴于明季之失以开矿为弊政不知弊在用人非矿之不可开也其无识绅民惑于凿坏风水无用官吏恐其聚众生事尤属不经之谈刻下东西洋无不开矿之国何以独无此病且皆以富强耶若南省滨江近海等处皆能设法开办船械制造所用煤铁无庸向外洋购运权其余利并可养船练兵此军国之大利也至于洋药一项流毒中国本年三月间钦奉 密谕以醇亲王请饬密筹杜绝饬即妥议办法等因臣查阅醇亲王折内有不必仓猝施行要在矢志弗懈俟外洋鸦片不来再严中国罂粟之禁等语实属洞达政体适因台湾事起未便置议兹查洋药自印度进口每年约七万数千箱售银三千余万之多英国明知害人之物而不欲禁洋商贩运禁并欲中国内地自种其用意殊极狡狠上年修约总理衙门与英使言之屡矣并预声明既不能禁英商之不贩洋即不能禁华民之不食洋惟有暂行弛禁罂粟不但夺洋商利权并可加增税项将来计穷事难保不出于此其时英使闻之亦颇心动而该国卒不见听臣即再与办理恐亦无益应仍循总理衙门原议阴相扺制以冀洋药渐来渐少再加厉禁为宜查云贵川陕山西各省多种罂粟疆臣台谏每以申明禁令为言是徒为外洋利薮之驱授胥吏扰索之柄究之罂粟日种日广势仍不可遽禁闻土药性缓价廉而瘾亦薄不比洋药为害之烈为今之计似宜暂弛各省罂粟之禁而加重洋药之税厘使外洋土既无厚利自不进口然后妥立条规严定限制俾吸食者渐戒而除绝之民财可杜外耗之源国饷并有日增之势两得之举也查洋药每箱百斤新关正税三十两厘捐则各省多寡不同福建每箱捐银三十六两江苏每箱捐银三十二两北洋天津等关捐银二十四两捐愈重则漏愈多英国条约原有洋药如何征税听凭中国办理之说如能于洋税一律议加自可毫无渗漏裨益更大否则南北各口通行加重捐数均照关税之例无稍参差以免趋避专收作海防经费由统帅提用合之亦成巨此外沿江沿海各省皆令整顿货厘厘各省每年限定酌拨数万两协济海防以上数端皆开源之事也若夫裁艇船以养轮船裁边防冗军以养海防战士停内府不急之需减地方浮滥之费以裨军实而成远谋亦节流之大者苟非上下一心内外一心局中局外一心未有不半途而废者矣
一原奏用人一条拟派统帅责成经理及遴选得力提镇属领为之分统查南北洋滨海七省自须联为一气方能呼应灵通惟地过长事体烦重一人精力断难兼顾各督抚未必皆深知洋务兵事意见尤不能尽同若责成统帅调度既恐扞格不行若会同各省商筹又恐推诿贻误从前办粤捻各贼何不屡简统帅臣亦曾备位其间深知其苦饷权疆政非其所操不过徒拥空名而各省督抚仍不能不问兵事畛域分则情形易隔号令改则将士难从是欲一权而反紊也何有事之际军情瞬息变更倘如西国办法有电通报径达各处海边可以一刻千里有内地火车铁路可屯兵于旁闻警驰援可以一日千数百里则统帅尚不至于误事而中国固急切办不到者也今年台湾之役臣与沈葆桢函商调兵月余而始定及调轮船分起装送又三月而始竣而倭事业经定议矣设有紧急诚恐缓不济事故臣尝谓办洋务制洋兵若不变法而徒骛空文绝无实济臣不敢明知而不言也窃计北洋三省设一统帅即才力倍于臣者尚虑不能肆应南洋四省口岸更多似亦非一统帅所能遍及若因创设铁甲兵船等项须责成大员督筹经理如前江西巡抚沈葆桢丁日昌皆究心此事熟悉洋情似堪胜任至丁日昌拟设北东南三洋提督分统各船不为无见但文武兼资素习风涛驾驭轮船操法者实不易耳抑臣更有陈者用人最是急务储才尤为远图洋人入中国已三十余年驻京已十余年以兵胁我殆无虚岁而求练达兵精通洋法者恒不数觏由于不学之过下不学由于上不教也军务肃清以后文武两途中舍章句弓马末由进身而以章句弓马施于洋务隔膜太甚是以沈葆桢前有请设算学科之奏丁日昌前有武试改鎗之奏皆格于部议不行而所用非所学人才何由而出近时拘谨之儒多以交涉洋务为浼人之具取巧之士又以引避洋务为自便之图若非 朝廷力开风气破拘挛之故习求制胜之实济天下安危终不可支日后乏才且有甚于今日者以中国之大而无自强自立之时非[惟](为)可[悲](恋)抑亦可耻臣愚以为科目即不能骤变时文即不能剧废而小楷试帖太蹈虚饰甚非作养人才之道似应于考试功令稍加变通另开洋务进取一格以资造就现在京师既设同文馆江省亦选幼童出洋学习似已辟西学门径而士大夫趋向犹未尽属者何哉以用人进取之途全不在此故也拟请嗣后凡有海防省分均宜设立洋学局择通晓时务大员主持其事分为格致测算舆图火轮机器兵法位化学电气学数门此皆有切于民生日用军器制作之原外国以之黜陟人才故心思日出而不穷华人聪明才力本无不逮西人之处但未得其法未入其门盖无以鼓励作新之耳如有志趣思议于各种通一二者选收入局延西人之博学而精者为之师友按照所学浅深酌给薪水俾得研究精明再试以事或分派船厂局或充补防营员弁如有成法分别文武照军务保举章程 奏奖升阶授以滨海沿江实缺与正途出身无异若始勤终怠立予罢革其京城同文馆上海广方言馆习算学生及出洋子弟学成回国皆可分调入局教习并酌量派往各机器局各兵船差遣如此多方诱掖劝惩兼施就所学以课所能即使十人中得一成就已多一人之用百人中得十成就已多十人之用二十年后制器驶船自强之功效见矣
一原奏持久一条窃以古无久而不敝之法惟在办事之人同心协力先后相继日益求精不独保境息民兼可推悟新意裕财足用如泰西各国皆起于弹丸之地创造各样利器未及百年而成就如此之精规画如此之远拓地如此之广岂非其举国上下积虑殚精人思自奋之效乎中国在五大洲中自古称最强大今乃为小邦所轻视练兵制器购船诸事师彼之长去我之短及今为之而已迟矣若再因循不办或旋作旋辍后患殆不忍言若不稍变成法于洋务开用人之途使人人皆能通晓将来即有防海万全之策数十年后主持乏人亦必名存实亡渐归颓废惟有中外一心坚持必办力排浮议勿以成格为万不可破勿以风气为万不可开勿急近功勿惜重费精心果力历久不懈百折不回庶几军实渐强人才渐进制器渐精由能守而能战转贫弱而为富强或有其时乎是天下臣民所祷祀求之者也
乞总署代奏下忱书
刘永福
总理各国事务衙门王大臣钧鉴敬禀者窃福越南劲旅实有数万人关之初只准带一千一百人皆福拣选于平日者也自到粤以来频年裁撤福屡次哀求未能邀准今仅存三百人矣今夏奉 旨带勇渡台防守始招潮勇一千名分作两营此系闽浙总督饬募防乌合之众仓猝成军与之言战诚不足以御敌耳且倭人蓄志数十年一旦犯我此其平日之讲求整顿训练营伍可知矣彼以夙经训练之众我以仓猝之军与之言战虽名将亦束手无策法人之役前车可鉴福到台以来极力筹商防务俾得稍酬高厚无如台湾孤悬海外口岸甚多必南北联合为一气始可言守故随时会商藩臬深筹善后之计福前在越南时有与法人惯战之部曲三千人及旧时有名将领数人意欲招此军到台南扼守为兼北援前曾咨商闽督次及粤督言辞恳切近于哀求后复商台抚均未蒙允准只以从缓商议为辞迄今全无成见复商台南营务处亦不见许当此之时既无饷何能招军言至于此不禁痛哭此皆由福平日有统兵之名无统兵之实不善连络致兵军不精今两奉 特旨以北路军情紧急命福北上福非敢迟延实因所部无人不敢冒昧从事或自请罢斥又近于规避非福之志也福一介武夫蒙 皇上至优至渥之恩位至方面当入关之日即思 国家有事之秋誓以报 国虽万死不辞又蒙 皇上命以帮办台湾防务任艰责重何敢自外生成哓哓渎陈自取罪戾窃以今日之事势有不得不剀切敬陈免受欺罔之罪者使率尔北上不察敌情之虚实不度己力之勇怯成败之机等于呼吸如天下万世何伏祈宪台逾格矜全恳乞据情代为 奏闻俾福免受冒昧之罪欺 君之诛为今之计可否将台南之福军二营与台抚商之设法先行载至上海取道清江北上一面准福回粤招集旧部数营赶行北上查探军情地势并拣选将领数员请饬粤督在藩运二库拨银八万配足军械陆续北上俟劲旅齐集再行会合宋军迅速进剿惟是福旧部遣散已久当此沿海招军或投营仍当弁勇或归农商一旦招之北征虽以福之恩信亦有不可强者以南人赴北先难受北地风霜若照各省行发给则各人皆愿在乡井充当谁肯离乡背井远道从戎今福再四筹思惟有照楚军成例酌加五成俾各人踊跃入伍易于成军迅速北上灭此小丑然福又有虑者福与北省大吏素未往来亦无私意一旦衔 命北征饷军火在在均关紧急设使稍有贻误福则一躯不足惜如大局何福以后奏报军情均用电达设有迟延则害不浅可否仰恳 天恩将福交与北洋大臣节制此后饷军火皆有专责一切军情径电该大臣衙门俾得易于转达不至阻隔乞将下情代一转奏请 旨遵行福现由南渡北在省会台北府候 谕合并声明