帝制议起，袁世凯治下女子活动者，分为三派：（一）高尚派，吕碧城领之。碧城为安徽翰林吕佩芬族侄女，善文学，袁在北洋时，曾任女子师范学堂校长，后聘为大总统府顾问。其从者多名门能文女子，绝不与时髦女子往还，袁尝誉为可作女子模范，常出入袁家。（二）运动派，女子参政之流也，设中国妇女请愿会，以安静生为首领。安文字尚佳，颇具运动力，其自撰设会小启曰：“吾侪女子，群居噤寂，未闻有一人奔走相随于诸君子之后者，而诸君子亦未有呼醒痴迷醉梦之妇女，以为请愿之分子者。岂妇女非中国之人民耶？抑变更国体，系重大问题，非吾侪妇女所可与闻耶？查约法内载中华民国主权在全国国民云云，既云全国国民，自合男女而言，同胞四万万中，女子占半数，使请愿仅男子而无女子，则此跛足不完之请愿，不几夺吾妇女之主权耶？女子不知，是谓无识，知而不起，是谓放弃。夫吾国妇女智识之浅薄，亦何可讳言，然避危求安，亦与男子同此心理，生命财产之关系，亦何可任其长此抛置，而不谋一处之保持也。静生等以纤弱之身，学识谫陋，痛时局之扰攘，嫠妇徒忧，幸蒙昧之复开，光华倍灿。聚流成海，撮土为山，女子既系国民，何可不自猛觉耶！用是不揣微末，敢率我女界二万万同胞，以相随请愿于爱国诸君子之后。姊乎妹乎，曷兴乎来。首唱者，安静生。”筹备会乃特派安静生为女请愿总代表，设分会于各省，署名为“女臣安静生”。（三）流浪派，以沈佩贞为首领，刘四奶奶、王三太太、蒋淑婉等数十人，皆附会奔走。沈之名片中书“大总统门生沈佩贞”，旁书“原籍黄陂，寄籍香山，现籍项城”。拜九门提督江朝宗为乾父，奉段芝贵为叔父，凡府中要人，深相结纳。权贵又藉佩贞勾引绍介“女志士”，徵逐会合，出入大总统府，金吾不禁。于是江朝宗为乾女设总办事处于中城，有秘书、有干事，佩贞俨然称办事处长矣。所办何事，名曰赞助帝制，实则幽宴主家。段芝贵等退值，则来沈处，会客张筵，文武谋位置者，群走其门。佩贞声势赫然，遂有率领九门提督人员，因醒春居嗅足行酒令案，打毁神州日报汪彭年宅，郭同起诉法庭，酿成袁世凯之大震怒。
刘四奶奶本北京有名主妇，王公大吏，均所熟识。警厅搜查刘四奶奶家，交通总长某、参谋次长某、财政次长某，皆为逻者捕去，羁警厅一小时，此北京所传刘四奶奶家大奇案也。其中原委，云为沈、刘二妇人争雄长所致。其他招致妇女，有名闺秀，虚荣女生。以与政府通声气，干帝政为名，堕其术中，比比皆是。袁世凯所以有“禁止官家妇女淫荡”之命令，不专为朱三小姐发也。沈等因得袁氏左右有力者之支持，自称女臣沈佩贞，来往新华宫，湖船朝车，为女请愿领袖，后且压倒安静生矣。