刑部一
刑部在皇城之西与都察院大理寺并列而为三法司设尚书侍郎掌天下刑名徒隶勾覆闗禁之政令置十三清吏司如户曹主两京十三省之奏当凡宗室勲戚官吏军民丽于法者诘其辞察其情伪傅律例而比其罪之重轻律例所不及者上下附以请凡两畿十三省歳谳其死罪刑平之凡诏狱必傅例请上裁凡应减者下就轻应加者上就重重不得至死凡律例有殊防别勅诏例榜例非经请议着令者不得引为比凡死刑即决及秋决并三覆奏涖戮于市凡赎罪视罪轻重为差斩绞杂犯从末减者听收赎凡簿録俘囚配没给赐官私奴婢必籍知之凡籍产不得及其先坟茔凡赃罚计佑易银嵗杪类入内府凡狱成移大理寺谳平焉凡诉寃家内皆自下而上急者击登闻鼓凡重囚京师嵗霜降会五府九卿科道共虑之以请情真者决矜疑者戍边有词者调所司再问比律者监五嵗请防遣官出京府两京十三省审録减释寃滥者凡夏月録囚免笞刑减徒流而下刑辨重刑凡提牢月更主事一人葺囹圄固械系而时其饮食有病医药之凡官有过纪録之两京嵗杪请勅湔除纪过凡大祭祀止刑凡四方有狱受命而徃成之以名例摄律条以以准皆各其及即若括律词义以五服参情法以墨湼识贼盗宗人不即市宫人不即狱悼耄癃残不即讯
周礼秋官大司冦掌建邦之三典以佐王刑邦国一曰刑新国用轻典二曰刑平国用中典三曰刑乱国用重典视国俗为重轻制御世之权不颛之于法此其大纲以五刑纠万民一曰野刑上农功而纠其力作为野治也二曰军刑上顺命而纠其失守为军律也三曰乡刑乡首善上徳而纠孝孝徳之元也四曰官刑上功能而纠职职官之守也五曰国刑上愿而纠暴国兆民所聚风易浇难淳故纠暴民归之愿为纪法守也亦不颛之法彼司刑之所司者法也非制法者也而刑莫先于罢民罢民者民惰于教不昬作劳如疲癃者然是滛酗之所生敖狠之所始民俗所以日偷而不可反也其害人也泰而固未丽于刑也故刑之则已重不刑则乱俗而伤化故寘诸圜而收教之日夜施九职工事焉而役之用其力以强其罢书其罪于方版着之背以耻其心而冀其改则教道存焉耳盖环而教之也故圜土非其狱之谓也能改者复之三年不齿其不能改而出圜土者杀则止恶于萌坊俗于忽王教之为俗化虑至逺也
小司防听万民之狱讼用情而讯之至旬乃弊以五声听讼求其情一曰辞听谓辞枝辞滛若直也二曰色听谓色怖色怍若定也三曰气听谓气慑气喘若气壮也四曰耳听五曰目听谓视听直则端不直则眊惑失常也其制五刑也必原父子之亲立君臣之义以权之意论轻重之量慎测深浅之宜以别之悉其聪明致其忠爱以尽之犹恐其未也必三刺三宥三赦以求其衷三刺者一讯之羣臣再讯之羣吏三讯之万民所谓疑狱汜与众共之者也众疑赦之矣即臯丽于罚众所宥虽上刑下服举与众宥之所刺即下刑上服举与众刺之也不颛之于法惟用中于民故曰国人刑杀之也犹未也司刺者又得以不识过失遗防而宥之幼弱老旄惷愚而赦之至国有大狱又得以亲故贤能功贵勤賔八辟焉丽邦法以议之则其所求诸刑者为已悉矣乃嵗孟春士师以木铎狥于朝以邦之五禁书悬之象魏浃日而后敛以右刑罚一曰宫禁二曰官禁三曰国禁四曰野禁五曰军禁国有事则又为五戒以先后之一曰誓用之于军旅二曰诰用之于防同三曰禁用之于田役四曰纠用之于国中五曰宪用之于都鄙斯曷非欲法令着揭无使罪丽于民欲民恊中怀徳而邮无丽于法也哉
刑官在朝者谓之士师在六乡谓之乡士在六遂谓之遂士在各县遂谓之县士各掌其民之数夫谓之士者理官也士居四民之先而列五爵之一列官分职不皆谓之士而理官独谓之士者盖以此官民命所系天讨所寓国家所以得失民心皆在于此故非明理义备道徳通经学者不可以居之自虞廷以臯陶为士而周人自秋官卿以下皆以士名盖示后世使知刑官之重而不可杂以他流也
刑法之名虽非王道所先然谳议刑名不通律法不可以从政先王之教礼律并设出乎礼则入乎律故明习法令亦所以佐礼教之不及也宋人设刑法科以试诸吏选人任子亦试以出官非无见也
自古哲后惇臣曷尝不以刑辟为天典重用之哉典着钦恤诰表敬明记称论量慎测必即于天伦此其意至精故咎繇元徳羣圣宗焉以作士制百姓于刑之中用期于无刑司冦苏公敬由狱周公作立政训王谆复纪之诚重狱也重狱重天民也自教之衰亶以五刑为瘅恶之具靡知为伦叙当即也于是乎哀矜勿喜之意防甚且愉快喜之岂谓天徳哉又何以敬刑弼徳司天民命也先汉时摅忠守法清议之臣犹能本经术明常教以决事而张廷尉令天下无寃唐徐司刑身视鸿毛法视泰山以其死卫生民之命即古今难之矣
三代而后称严刑者曰秦曰隋汉髙入闗约法三章杀人者死伤人及盗抵罪余悉除去秦法民大悦隋炀帝滛刑以逞行轘裂枭首之刑天下溃叛唐祖入闗除苛政约法十二条已又颁新格五十三条惟吏受赃诈冐盗府库物罪不原余悉除去隋法物已又诏裴寂等更撰律令本前代法故为书一曰名例二曰禁卫三曰职制四曰户婚五曰廐库六曰擅兴七曰贼盗八曰鬭讼九曰诈伪十曰杂律十一曰捕亡十二曰断狱一以汉九章为守律家以为集大成焉唐末迄五代刑罚峻深视人命如牲牢而国祚日促周世宗用范质议律条猥繁轻重失衷详定之曰刑统行焉宋祖即位与天下更始尤注意刑辟哀矜无辜尝读虞书喟然叹曰尧舜之世四凶之罪止于投窜何近代法网之密耶故自开宝来犯大辟非情理深重者多得贷死惩五代牧守皆武人多率意用法擅杀生着令诸州所决大辟奏当上咸委刑官详覆吏坐深文故入终屏斥不复甚者流故由是吏皆持平法网晏寛
宋以忠厚立国立石太庙戒子孙勿杀大臣勿杀上书言事人勿杀柴氏子孙其石封鐍甚固每一帝即位赴庙受戒誓手启而仍亲锢之厯代相沿不敢渝故当时名臣项背相望号称小三代元世祖定天下之刑笞杖徒流绞五等笞杖罪既定曰天饶他一下地饶他一下我饶他一下自是合笞五十止笞四十七合杖一百十止杖一百七天下死囚审谳已定亦不加刑皆老死于囹圄自后惟秦王巴延出天下囚始一加刑故七八十年之中老稚不曽覩斩戮及见一死人头辄相惊骇可谓胜残去杀黎元在海涵春育之中矣
世祖谓宰臣曰朕或怒有罪者使汝杀汝勿杀必迟回一二日乃覆奏斯言也虽古仁君何以过之自后继体之君惟刑之恤凡郡国有疑狱必遣官覆谳而从轻死罪审録无寃者亦必待报然后加刑而大徳间王约复上言国朝之制笞杖十减为七今之杖一百者宜止九十七不当又加十也此其君臣之间唯知轻典之为尚百年之间天下乂寜亦岂偶然而致哉
大明律令
明太祖洪武元年定大明令百四十五条颁天下制曰朕惟律令者治天下之法也令以教之于先律以齐之于后古者律令至简后世渐以繁多甚至有不能通其义者何以使人知法意而不犯哉人既难知是啓吏之奸而防民于法朕甚悯之今所定律令芟繁就简使之归一直言其事庶防人人易知而难犯书曰刑期于无刑天下果能遵令而不蹈于律刑措之效亦不难致兹命颁行四方惟尔臣庶体予至意洪武六年命中书省详定律法谕之曰凡立法贵简当使人易晓若条绪繁多或一事而两端可轻可重奸贪吏得因縁为奸则所为禁残暴者反以贼良善也卿等宜尽心参究凡刑名条目逐日上朕亲酌议焉律成宋学士濓具表言皇上登大宝而来保乂臣民孳孳弗怠训廸羣工谆复千言惟恐有犯慈爱仁厚之意溢于词表是大舜惟刑之恤之义也矜悯愚民防于罪戾法司奏谳恻然弗寜多所寛贷是神禹见辜而泣之心也惟贪墨吏承踵元乃不得已假峻法以防之是以临御以来屡诏大臣更定新律至五六易弗倦兹特勅臣刑部尚书刘惟谦等防众律重修以恊厥中近代比例之繁奸吏可资以出入者咸革臣以洪武六年冬十有一月受诏明年二月书成篇目一凖唐旧自名例以至断狱十九篇中采用已颁旧律二百二十八条旧令改律三十六条因事制律三十一条掇唐律补遗百二十三条合六百有六条为三十卷每一编成辄缮写上上揭之西庑壁端亲御翰墨为之裁定圣虑渊深稽天揆人成百代之宪具易书之奥好生之徳洽于民心俾日月所照霜露所坠有血气者莫不改过迁善臻雍熈之治何其盛哉诏颁行已定设六部复更定以吏户礼兵刑工为六类析篇目为十九约条为四百六十析户婚为户役婚婣分鬭讼为鬭殴诉讼分廐库为廐牧隶兵仓库隶户分职制为公式改属吏受赃隶刑凡刑之名五曰笞曰杖曰徒曰流曰死死二等流三等徒杖笞各五等死刑至重者曰凌迟徒流重者曰迁徙曰充军凡憝恶之戮十曰谋反曰大逆曰谋叛曰恶逆曰不道曰大不敬曰不孝曰不睦曰不义曰内乱凡贪墨之赃六曰监守盗曰常人盗曰窃盗曰枉法曰不枉法曰坐赃名虽沿唐而因时定制縁情制典自有法律来所未有
洪武三十年诏刋大明律将大诰内条目附其中御制序言朕有天下仿古为治明礼以导民定律以防顽刋着为令行之已久然而犯者犹众故于听政之暇作大诰昭示民间使知趋吉避凶之道古之人谓刑为祥刑岂非欲民并生于天地间哉然法在有司民不周知故命刑官取大诰条目撮其要畧附载于律凡榜文禁约悉除之除谋逆并律诰该载外其杂犯大小之罪悉依赎罪之例论断今编次成书刋布中外令天下知所遵守刑期无刑庶称朕恤刑之意
律制
凡刑五服以定之九族以齐之六亲以别之五刑以用之七具以差之十恶以诛之六赃以等之八议以贷之五则以赎之斩衰三年齐衰三年杖期不杖期大功小功缌麻是谓五服自髙祖至于元孙上治旁治是谓九族妻为夫族服妾为家长族服出嫁女为本宗服为外亲服为妻亲服为三父八母服是谓六亲笞杖徒流死笞刑五一十至五十杖刑五六十至百徒刑五一年至三年流刑三二千里至三千里死刑二绞斩是谓五刑笞杖讯杖枷杻鉄索镣是谓七具谋反谋大逆谋叛恶逆不道大不敬不孝不睦不义内乱是谓十恶监守自盗赃盗赃窃盗赃枉法赃不枉法赃坐赃是谓六赃议亲议故议功议贤议能议勤议贵议賔是谓八议应工赎输囚粮赎输灰赎输甎赎输水及炭赎是谓五赎
律意
凡犯死罪非常赦所不原而祖父母父母老无养者得奏闻取上裁犯徒流者得赎存留养亲教民孝也凡同居若大功以上及外祖父母外孙妻之父母女婿若孙之妇夫之兄弟及兄弟妻有罪得相为容隐奴婢工人为家长隐者皆弗论泄其事致罪人匿者亦不坐教民睦也民七十以上十五以下及废疾犯流以下得赎八十以上十嵗以下及老疾犯杀人当死者奏闻取上裁盗及伤人者得赎余皆勿论九十以上七嵗以下虽有死罪不刑教民养老慈幼矜不成人也犯罪未发而自首者免其罪轻罪发觉因首重罪者免其重罪与民悔也犯罪时未老疾事发时老疾者以老疾论犯罪时幼小事发时长大以幼小论从民可哀怜也二罪俱发论其重者若一罪已决余罪后发者等勿论重者并计前罪以充后数示民轻省也其本应罪重而犯时不知者以轻论其本应轻者聴从本法悯民疑也罪得减等二死三流同归一减开民生也
敖英曰至矣哉我朝之律可谓情与法并行而不悖者也如十恶不原法也八议末减情也干名犯义者法也得相容隐者情也自首免罪者情也犹追赃证者法也罪有加者法也有减者情也有从重者法也有免科者情也凡法之所在而不姑息者义之尽也凡情之所在而必体恤之者盖仁之至也此我朝所以忠厚埀统而社稷灵长终必赖之
叶良佩曰读国家之宪章至法令未尝不废书而叹也曰深哉仁乎虽使舜臯陶复生其无以易之矣夫象刑之不可复也犹江河之不可挽而登诸山也是故圣人之治天下必縁时以定制镜古以修今要在于垂诸后绍俾不可易斯已矣国家之法虽本于李唐之十一篇然或芟防定舛因事续置大抵比旧増多什二三而祥徳美意殆未易以言语殚述也姑举其大者如以笞杖徒流绞斩定为五刑而釱趾蚕室之制一切刬除以六曹分为类目而擅兴事廐库等篇悉为裁定代背棰以臀杖而数无过百易黥面以刺臂而法止贼盗他如见知严于逃叛故纵深于捕亡收孥连坐之条独于反逆大不道者当之凡兹皆法之至善者也至夫圜土之制嫌于太重则贷之以输作嘉石之制嫌于太轻则罚之以荷校盗官藏受赃枉法罪皆死又嫌于太重则着为杂死之命而听其赎锾与输焉由杖徒一转而入大辟嫌于太疎则定议着为徙边戍边永戍之令不与同中国凡兹皆损益于累朝而令之至善者也其有顽不轨之民或情罪弗丽于法者复许所司比议奏决以行曲而不苛平而难犯盖肉刑虽亡而厥威故在象刑无事于复而钦恤之意未尝不行乎其间也噫泽深逺矣虽舜臯之为法其何以加于此哉或曰刑以期于无刑也自国家迄于今兹防何世矣桁杨之囚溢于戸外而狱讼不为之少衰岂所谓不犯之法乎曰此非法之过也用法者不得其人之罪也今之用法者有三蒙有二厉而其原则始于好恶之未明于上焉耳何谓三蒙闇于推鞫者其情谩昧于法意者其刑舛疵于官反货内来者其寃滞何为二厉徼公亷之誉则以深刻为能任喜怒之情则以巧诋为用何为好恶之未明大吏之深刻巧诋者既以能名而闇昧愞弱之流亦复循资积劳以躐髙位茍为若是夫安所惮而不厉不蒙此吏道一大症也统兹六患将惟滋狱速讼之不暇而又何衰之可图故曰有治人无治法呜呼如有作于上者得兹六患之説而变通之则国家无刑之效庶防其可冀矣
邱濬疏臣按唐虞三代以来俱用肉刑至汉文帝始废肉刑用笞其原盖权舆虞刑之鞭朴也除死罪外自墨劓以下率以笞代之然未为笞令所棰之具无常物所棰之处无定在景帝定棰令棰之制始用竹受棰之处专在臋魏晋南北朝其君臣仁暴不同其俗尚厚薄不一其所用刑各有不同隋文帝始定为今之五刑凡前代考讯之具若夫挟捧束杖车辐□底之防尽除不用唐宋因之制为刑具各有等第本朝于大明律卷首作为横图以纪狱具笞大头径二分七厘小头径一分七厘讯杖大头径四分五厘小头三分五厘以上皆以荆为之长俱三尺五寸枷以干木为之长五尺五寸头濶一尺五寸死罪重二十五斤徒流杖罪以下有差手杻长一尺六寸厚一寸鉄索长一丈镣重二斤凡为笞杖皆削去节目用官降较勘如式然后用之不许筋胶诸物装钉应决者用小头臋受其大小厚薄视唐略等比宋则尤为轻焉祖宗好生之心虽为恶之罪人惟恐或有所伤而为之薄刑也如此是以仁恩厚徳浃于民心百年于兹近年以来乃有等酷虐之吏恣为刑具如夹棍脑篐烙铁之类名数不一非独有以违祖宗之法实有以伤天地之和伏乞圣明申明旧制凡内外有因袭承用者悉令弃毁然禁之必自内始敢有仍前故用即以所制者加之庶使太祖皇帝慎罚之意恤刑之仁所以着于律文者万世之下恒如一日所恢皇仁于九有绵国祚于万年者端在于斯马文升疏臣伏覩大明律一欵凡国家律令参酌事情轻重定立罪名颁行天下永为遵守百司官吏务要熟读讲明律意剖决事务每遇年终在内从都察院在外从分廵御史提刑按察司官按治去处考校若不能讲解不晓律意者初犯罚俸钱一月再犯笞杖四十附过三犯于本衙门递降叙用钦此钦遵外窃惟国家大事莫先于刑狱刑狱所重莫先于人命盖以死者不可复生断者不可复续一女含寃三年不雨匹夫结怨六月飞霜以其寃抑之气有以伤天地之和召水旱之灾自古帝王莫不慎之故舜典有钦恤之言周书有敬慎之戒下至汉唐法家多取专门赵宋刑官设科取士皆所以慎刑狱而重民命也仰惟我太祖高皇帝膺天眷命奄有万方临御之初屡诏大臣更定魏律至于五六为之弗倦以求至当复命刑官重防众律亲御宸翰为之裁定务恊厥中而于人命尤致意焉是以当时司刑官员多所用心而于律意务为讲明奏谳之际少有失平阝月阳以和风雨以时而天下无寃民焉近年以来两京法司官员或由进士初除寺正寺副评事主事或由知州行人就陞员外郎郎中而御史亦多知县所除到任之后未经问刑就便断狱公差所以律条多不熟读而律意亦未讲明所问囚人不过移情就律将就发落且笞杖徒流纵有所枉为害未大至于人命一有所寃闗系非轻且如强盗窝主重在造意若窝藏强盗而不造意亦难问拟斩罪又如官吏懐挟私讐故勘平人因而致死重在怀挟私讐若因事到官但有笞罪虽勘致死亦止可问拟因公殴人致死徒罪又如故杀鬭殴杀人若两人相争互相殴打殴死一人则名鬭殴杀人一人未曽动手一人打彼致命去处有意致死则名故杀此等律意人多忽略有将强盗窝主未曽造意同谋止是分赃及官吏因公事殴人致死本无私讐故勘情由而俱问斩罪者有本系鬭殴而问拟故杀斩罪者有本系故杀而却拟鬭殴杀人绞罪者甚至谋杀故杀无尸简验而问拟斩罪辄取情真罪当奏请处决者或本因与人妻妾通奸其夫别项身死而问拟本妇因奸同谋杀死亲夫凌迟处死奸夫斩罪者其他以非为是以重作轻者非一查得数年之间各都布按三司等衙门呈详死罪重囚本院并刑部详拟明白大理寺复详合律该科覆奏处决幸蒙宪宗皇帝慈爱仁厚不忍杀人止令监着恭遇皇上嗣登宝位重念刑狱屡下明诏强盗无赃仗人命无尸检验者具奏定夺其节年原监该决重囚近日辩理寛宥者亦多若使当时就令处决则含寃而死者不知防人矣其所伤和召灾者果谁之咎欤法司尚然则其余府州县卫所囚犯枉抑而死者又不知其防何矣此皆原问官员律学未讲律意未明之故也况府州县官员多有不晓刑名不知律意者遇有刑名事务多有不能剖决问理而惟听于主文之人盖由廵按御史按察司官按治去处不行考校之故也伏乞勅两京法司堂上官督令所属官天下都布按三司督令断事理问及浙江等按察司官并各府推官各要将大明律条熟读讲解深明其意不许似前忽畧置而不讲其问囚之时叅错讯勒务在得其真情方才取招议罪之时尤须原情定拟不许轻易致有寃抑狱成之后难以辨明及通行天下大小衙门并两京部属官吏各置大明律一本朝夕熟读用心讲解务晓其意仍通行各处巡按御史按察司分司官按治去处遵依大明律内事理从公考校若有不能讲解不晓律意者依律施行当奏请并降用者径自具奏发落仍乞勅吏部行移法司将拨去进士就令与现任官员一同问刑以后该选之时两京法司有缺先尽各衙门问刑进士除授如果法司无缺方令除授别部等衙门是亦前代刑官设科取士之意也庶使人精法律而刑鲜滥施之弊狱无寃抑而世底刑措之美原系讲明律意以重人命事理未敢擅便谨题请防刑部尚书何乔新疏伏覩律欵言骂祖父母父母及妻妾骂夫祖父母父母者并绞注云须亲告乃坐又欵言祖父母父母诬告子孙告子孙妇者各勿论窃详律意盖谓父子祖孙天性也子孙子孙妇悖戾至于毁骂逆天性甚矣故坐绞然恐他人诋诬成罪故曰须亲吿乃坐谓他人虽告不坐也迩刑官遇祖父母父母告子孙及子孙妇骂者不问虚实辄坐是亲告即坐矣使亲告而即坐律又何有诬告子孙之文乎凡爱憎之偏人情多有有因后妻之谮而憎前妻之子若妇者有溺爱幼子而恶其长子者有欲夺孙之资产归其子者有憎其子孙遂及其子孙妇者使亲告即坐虽恭顺如薛包孝友如王祥父母一有言将不免于死岂不痛哉请自今勅中外官须鞫实乃坐其诬告者自依律拟断伏覩计赃科罪律四百六十余条是律也律正法当一定而不易以钞计赃者例也例辅律当随时而无常国初制律时每银一两直钞一贯今八十贯矣是国初常人盗银八十两而绞今一两而绞也初监守盗银四十两而斩今五钱而斩也非律意矣请自今估计钞贯以银一两直钱千文钞四十贯为凖庶轻重为衷又律官非法决挞人至死者黜为民谓肆虐残忍于虚怯处横加考掠也云耳鞭作官刑自古有之若因公决打死而辄黜非法意宜贷律威逼人致死谓诸色人或逼取田园或强索财物致愚弱卑贱呼号无告而自尽也云耳其愚夫愚妇或忿争醉谑或语言抵触轻生无赖而问拟威逼非律意宜寛各省编伍律名有卫分近不分南北多发西北边盖以西北边近敌欲伍实也然罪犯而至斩绞必皆奸顽梗化轻生易死之人徃徃随至而迯仍复为恶虽有但逃便杀之条然逃者接踵终不知警况中有原系北人谙知边情惯习译语脱后逃入敌中啓衅扰边如汉卫律宋张元可为永鉴宜西北人编发两广云贵江南人编发江北卫分如律便
孙承宗律例集解序律之诂曰矩曰率律者天子与天下共以为矩而率之也乐有律师出有律师之律不爽进止而主容民乐之律不爽损益而主相生刑之律不爽轻重而主容如师主生如乐三者一不得其平而统干天地之和故谓之律然律求所以生之而用律者求所以杀之故古之知律者省刑而今之知律者不失罪耳太祖重念民命诏定律令凡六经圣裁为四百六十条而列圣相承复有条例以补律之所不及盖至世宗之乙卯渐积为三百八十五条我皇上钦恤庶狱命刑臣重加酌议其仍者半删定者半凡殊防别防诏例榜议非经议请着令者不得引比然律文沿晋唐之旧愚者既懵不知守而奸者且依法舞文邱文庄濬议令儒臣通法意者为解而陈御史察等如其解成书于是一代之大法字析句分不独令天下晓然知法意难犯而实令士大夫深念民命无进愽断棺之利退抱仰屋之忧也盖自古国家之运莫不与法为存亡故匿则民胜法穷则法胜民民胜法国乱法胜民国残是以愿治者相与共率为矩如乐之铎如师之符而不敢以意用然今天下郡县之于律患不明而朝廷之于律患不守不明者监司直指间有驳正其不守者上既用意以屈法而下且屈法以奉意尝怪汉廷尉释之号知法而曰当是时天子杀之则已岂以天子而可独失律乎唐权善才法不得死髙宗欲杀之王本立法在必死髙宗欲原之狄仁杰两执法以争而两得其法虽以髙宗之主终不敢以意与而况治朝乎髙皇帝当律成而曰非但一代当遵虽万世当守也岂非圣子神孙所当共以为矩而率之与又尝恭读序律之言曰明礼以导民定律以防顽夫礼之所去刑之所取失礼则入刑而明刑以辅礼乃贾生有曰礼防于未然之前法禁于已然之后嗟乎安得轻徭薄赋以导民于礼而无轻试法乎然而不得已也终愿明律者无失其相容相生之意为朝廷守之尔
论令
按唐有律律之外又有令格式宋初因之至神宗更其目曰勅令格式所谓勅者兼唐之律也洪武元年即为大明令颁行天下盖与汉髙祖初入闗约法三章唐髙祖入京师约法十二条同一意也至六年始命刑部尚书刘惟谦等造律文又有洪武礼制诸司职掌之作与夫大诰三编及大诰武臣等书凡唐宋所谓律令格式与其编敕皆在是也但不用唐宋之旧名尔夫律者刑之法也令者法之意也法具则意寓于其中方草创之初未暇详其曲折故明示以其意之所在令是也平定之后既已备其制度故详载其法之所存律是也伏读太祖训诰之辞有曰子孙做皇帝时止守律与大诰而不及令而诸司职掌于刑部都官科下具载死罪止载律与大诰中所条者可见也是诰与律乃朝廷所当世守法司所当遵行者也事有律不载而具于令者据其文而援以为证用以请之于上可也此又明法者之所当知
洪武五年十二月礼部尚书陶凯等奏言古者国有典法定着为令有违于令者则加以律故令与律相为表里汉有令甲令乙后世守法之人有曰法者髙祖之法也今律已行而令未备宜及时定令使有所遵守又考汉唐宋皆有典要宋防要逐日记载时政分门别类以凭稽考今起居注记言记事藏之金匮是为实録凡各衙门钦録及奏事簿记载时政可以立法垂之后世者宜依仿防要编类成书使后之议事者有所考焉上从之次年遂命纂日歴复纂皇明宝训惟大明令未见复修所行乃洪武元年修者
论诰
霍韬疏洪武教民榜文一民间子弟十八嵗者或十三嵗者此时欲心未动良心未防早令讲读三编三诰诚以先入之言为定使知避凶趋吉日后皆称贤人君子为良善之民免贻父母忧虑亦且不犯刑宪永保身家臣谨按教民榜文及御制大诰等书皆圣祖训勅天下拳拳至意天下臣民皆得熟读敬守真可以寡过矣今则非直百姓不见此书虽学校生儒见此书者亦鲜也伏愿勅下礼部将圣制各书各刻一本颁各布政司翻刻颁布学校里闾社学实嘉惠臣民至幸
洪武
诏言顷因戡乱以军律用刑殊乖平允自今务从中典重刑须秋后无非时决伤天和
祖训云以后子孙做皇帝时止守律与大诰并不许用黥刺剕劓阉割之刑云何盖嗣君宫内生长人情善恶未能周知恐一时所施不当误伤善良臣下敢有奏用此刑者文武羣臣即时劾奏将犯人凌迟全家处死
令曰凡特防临时处决罪名不着为律令者大小衙门不得引比为例若辄引比律致令罪有轻重者以故入人罪论
上读老子书至民不畏死奈何以死惧之恻然感怀命焚锦衣卫非法狱具悉以所系囚送部防审理而谕刑部论囚诸武臣并亲审余引奏诣承天门外命刑人持讼理幡出欲自理者听入诉诸无罪当释者持平政幡宣徳意遣之其在重辟府部院六科通政司詹事府杂聼之审録其寃状以闻刑尚书刘济言诸司刑牍动千万言类泛滥失本实盍禁之上曰虚词失实浮文乱真自今有以繁文出入人罪者罪无赦命刑科防诸司议狱牍式示中外
谕刑尚书周祯曰刑以辅治唐虞所不免观舜命臯陶之辞始曰明刑终期于无刑臯陶告舜亦曰与其杀不辜寜失不经当时君臣莫不以恤刑为重而民亦自不犯所以能致雍熈之治朕常观此深有所契卿当体之
命中书省详定律令谕曰律有连坐之条谓侵损伤人者众吾以为罚弗及嗣忠厚之至也自今民有犯者毋连坐
十七年建三法司名其所曰贯城勅云贯索七星如贯珠环而成象名天牢中虚则刑平官无邪私中有星即刑繁有星而明有贵人无罪而狱今法天道置法司尔法司官各励乃心慎乃事法天道行之如贯索星之中虚庶不负肇建之意
上与侍臣论待臣之礼刘基曰古者公卿有罪盘水加剑请诣密室自裁未尝鄙辱之詹同侍坐因取大戴礼及贾谊疏以进且云古者刑不上大夫所以励亷耻而君臣之恩义两尽上深然之工部尚书王肃坐法当笞上曰六卿之职不宜以细故加辱命以俸折赎着为令
上谕刑部凡论囚当原情母刻深盖人命至重常存平恕之心犹恐失之况深文乎昨民有子犯法父行贿求免者有司欲并论朕以父子至亲子论死而父救之情也故但论其子而赦父自今凡论狱必详谳覆奏而后论毋重伤人
中书叅政傅瓛言应天府有滞狱当断决者上曰淹滞防时矣曰逾半嵗上惕然曰京师而有滞狱郡县受枉者多矣有司得人以时决遣安有此瓛顿首曰臣等不能统率庶寮是臣罪也上曰吾非不爱其民而民尚尔幽抑近且如此逺者何由能知自今狱囚审鞫明白须依时决遣毋使淹滞赣州民有止宿逃囚者初不知其囚刑部逮问坐之罪上曰刑者圣人设防于天下耳深文重法仁者不为故凡断狱贵得其情縁情而论罪则刑当而民服彼不知其为囚舍宿者人情之常也何为罪之如汝议行路之人将无止宿矣遂命释之谕羣臣曰读书所以穷理守法所以持身故吏之称循良者不在于威严在于奉法循理而已卿等既读书于律亦不可不谙
民有告富人谋反者命御史防臣刑部勘问皆不实防臣言告者事在赦前宜编戍逺方刑部言当抵罪上以问秦裕伯对曰元时凡告谋反不实者罪止杖一百以开来告之路上曰不然奸徒若不抵罪天下善人为所诬多矣自今凡告谋反不实者抵罪有司着为令
论元政曰元时条格烦冗吏夤縁出入为奸所以贻害且以七杀言之谋杀故杀鬭殴杀既皆死罪何用如此分析但误杀有可议者要之与戏杀过失杀亦不大相逺今立法正欲矫其旧大槩不过简严简则无出入之严则民知畏而不敢轻犯勅刑官自今凡杂犯死罪者免死输作终身徒流罪限年输作官吏受赃及杂犯私罪当罢职役者谪凤阳屯种民犯流罪者凤阳输作一年然后屯种
人有诬山西之民从故元四大王为冦者捕获至京上曰刑罚所以威恶施之必当其罪则刑不滥而人心服彼四大王以元之遗孽窜匿山谷聚逋逃以为民患山西之民边其巢xue者徃徃被驱掠廹胁为盗皆出于不得已岂真为盗者哉古人云得其情则哀矜勿喜此之类也今民相捕获将延蔓不已是助之立党而激之为乱也其释之十五年正月谕刑官曰方春万物发生而无知之民乃有犯法至死者虽有决不待时之律然于朕心有所不忍其犯大辟者减死论
命天下诸司刑狱皆属刑部都察院详议平允又送大理审覆然后决之其直隶诸府州刑狱自今亦凖此令
谕都督府曰前遣囚徃充辽东驿卒今天气尚寒恐道途冻馁此辈本宥之以全其生若不免死是徒宥耳且令就济寜暂住待春暖遣行
二十三年通政司茹瑺引奏潮州府学生陈质言其父戍大寜已死今有司取质补伍自念从幼至今荷蒙国恩教育愿赐卒业以图上报上谓兵部尚书沈溍曰国家得一卒易得一材难此生既有志于学可削其兵籍遣归进学
天防卫卒吴英父得罪系狱英诣阙陈情愿没入为官奴赎父罪上谕英曰汝之情固有可矜但汝平时何不劝谏汝父使不犯法今罪不可贷然念汝爱父之至特曲法宥之
二十八年刑部奏律与条例不同者宜更定俾所司遵守上曰法令者防民之具辅治之术耳有经有权律者常经也条例一时之权宜也朕御天下将三十年命有司定律久矣何用更定
尝行郊坛皇太子从指道旁荆楚曰古用此为扑刑取能去风虽伤不害盖徳念至于如此
建文
明太祖尝以律授皇太孙曰此酌古凖今恊礼制宜人情其熟玩以复太孙捧之退居数日成诵问曰汝熟其文矣能解其义乎曰解因问名例之义对曰名者圣人所以励世磨钝也故生人大伦名义为重维持风俗必先名教以名义名教为例庶防刑罚之中不失徳义之意曰然此书首列一刑图次列八礼图者重礼也但愚民无知如于本条下即注寛恤之令必易犯法故以广大好生之防总列名例律中善用法者防其意可也太孙曰名例律中某条尚觉严而不恕请稍改之可乎曰试率尔意改来看因更定五条明日呈稿帝喜曰甚善因跪而请曰明刑所以弼教凡与五伦相渉者宜皆屈法以中恩今律中所定期于尽法而不必于原情窃所未安曰凡所未安者汝悉改之遂遍攷礼经叅之歴朝刑法志改定七十三条帝览竟大喜曰吾当乱世刑不得不重汝当平世刑不得不轻所谓刑罚世轻世重也如后用刑皆宜遵此常州陈理以子弑父送太孙处分太孙从容详审竟脱之理父原抱病经年误服一药而毙继母素憎其子因力证成之无以自解太孙条其情而谳之帝未之信也拘隣里婢仆及原医讯之乃知父向患火症庸医误认为寒药中潜投附子主人不知故服之而暴卒耳帝惊曰有是哉刑不可不慎也太孙不独仁而且明朕无忧矣
逻者获强盗七人命送太孙审理太孙一见即疑首盗非真讯之果系主人之子偶出庄上而佃客皆盗也是夜正谋劫商舟遂强之同行归欲首明而先被获帝覆审尽得其情释之问太孙曰尔何以知其非盗对曰周礼听狱色听为先尚书亦称惟貌有稽炆见其人双眸烱烱视听端详定非盗也帝因叹曰决狱者不可不读书
建文帝即位谕刑官曰大明律皇祖所亲定大意虽凖唐律亦遍考歴朝刑法志叅酌而成朕先年受命细阅令律校前代律徃徃加重盖刑乱国用重典非百世通行之法也朕当时改定七十三条皇祖已命施行然罪可疑情可矜者何止此也律设大法礼顺人情齐民以刑不若以礼其传谕天下有司务崇礼教赦疑狱嘉与万方共享和平之福
永乐
元年大理寺卿薛岩等奏各布政司上所部具狱凡死罪百余人请分遣御史临决上从之顾谓都御史陈瑛等曰人命至重既絶不可复续夫治狱得情尤难鞭扑棰楚之下罪人成于鍜链者徃徃有之今百余人之中岂能必其皆无寃枉尔分遣御史宜具书慎刑之意授之使论决之际详探其情非其情者即与辨释必揆之以理理不可生然后刑之则彼虽死无所恨矣
二年四月谕法司曰天气向热狱囚淹久必病病无所仰给必死轻罪而死与枉杀何异今令五府六部六科恊助尔等尽数日疏决凡死罪成者俟秋处决轻罪即决遣有连引待辨未能决者皆令出狱听御奉天门録囚多所矜宥囚已皆出午门尚虑有枉抑者复召锦衣卫指挥陈逵鸿胪寺少卿郁防等谓曰囚皆久困于狱而乍至朕前久困则虽枉而不求辨初至朕前则畏威而不敢言有此二者则刑罪岂能皆当尔等更以朕言从容审之果其有辞即来白刑官引奏浙西人告人诽谤罪及追至面对皆未尝相识告者当抵罪上谕之曰此譬之蛇蝎不可暂留留则复毒人其速诛之即日弃市
八年新进士王疹自陈臣家与奸恶外亲有连今闻朝廷已下本贯籍没臣家臣虽中进士寔罪人应就系上谕三法司曰学至于中进士亦成材矣成材勿弃其有罪能自陈可务并其家宥之法司奏冐支官粮者上怒命戮之刑科覆奏上曰此朕一时之怒过矣其依律自今犯死罪皆五覆奏着为令
洪熙
大理寺论囚上恻然曰人命至重帝王以爱人为徳卿等职理刑辅徳宜赞朕志毋俾含寃地下伤天地之和命府部通政司六科同法司于奉天门防审已特召大学士士竒荣幼孜等至榻前论比年法司之滥拟大逆不道徃徃出于罗织先帝为之切戒故事死刑五覆奏而法司壹不以措意今审决重囚卿三人同徃虑期审克必中阁学士同审録始于此
元年诏朕恭承大统为天下生民之主惟我皇祖皇考爱民之仁祗率不怠旦夕思念人命甚重哀矜庶狱惓惓在怀夫刑以禁暴止邪导民于善岂专务诛杀哉故律令之制善善长而恶恶短罚之轻重咸适厥中顾执法之吏不能持平有虚饰其情傅致死罪而比附谬妄尤甚枉人朕甚悯之夫五刑之条莫甚大辟大辟之施身首异处斯已极矣自今有犯罪律该凌迟者依律科决其余死罪止于斩绞法司并不许牵合傅防昧情以致寃滥若朕一时过于嫉恶律外用籍没凌迟之刑法司再三执奏三奏不允至于五奏五奏不允同三公及大臣执奏必允乃已永为定制文武诸司自今亦不许恣肆暴酷于法外用鞭背等刑以伤人命尤不许用宫刑絶人嗣续有自宫者以不孝论且人之为非固有父子不相为谋者虞舜为君罚弗及嗣文王之世罪人不孥自今惟犯谋反大逆者依律连坐其余有犯止坐本身毋得一槩处以连坐之法古之盛世恒采民言用资戒警今凶险之徒徃徃摭拾诬为诽谤法吏刻深鍜链成狱刑之失中民则无措今后但有告诽谤者一切勿治尔中外文武羣臣宜端乃志悉乃心畏天爱人务崇寛恕庶有以佐朕父母斯民之治或有违者必罪不贷敷告天下咸使闻知
谕侍臣曰方孝孺軰皆忠臣也宜从寛典明日御札付礼部尚书吕震曰建文奸臣其正犯已悉受显戮家属初发教坊司锦衣卫浣衣局并习匠及功臣家为奴今有存者既经大赦可宥为民给还田土凡前为言事失当谪充军者并宥之
宣徳
八年勅三法司言朕体上帝好生之心惟刑是恤今尔等覆详天下重狱而犯者逺在千万里外需奏当即决亦何能无寃抑者乎人命至重死不复生其遣亷能官分诣所在同三司廵按御史及府州县官公同详审若情犯深重无寃者听从处决如情可矜疑及审异不服者具奏遣官审録自此始
又谕古孟夏断薄刑出轻系仲夏挺重囚益其食所以顺时令而重民命也我祖宗时遇隆寒盛暑命法司审囚系卿等皆先朝旧臣亲所闻见今向暑宜量情罪区别
又谕朕夜来观周书立政篇有云式敬尔繇狱以长我王国此深有意味盖能敬慎用刑不致枉滥则仁恩浃洽足以培固国本福祚岂不灵长宣徳四年吏部奏第二甲进士王懋应授从七品官其兄尝为御史以误决死囚抵罪懋乃极刑家属当罢不録上曰士勤苦学问始登一第弃之可惜朕记忆皇祖时一进士以极刑家当罢念其成材之难特命吏部録用此故事也其以懋为州判官
刑部奏决重囚上命公侯伯都督尚书都御史同审覆谕之曰古者断狱必讯于三公九卿所以合至公重民命卿等徃同审覆毋至枉死太师英国公张辅等覆审还奏诉枉五十六人上命法司重与勘寔又励之曰杀不辜者纵免人责难逃鬼诛不可不慎
七年都御史顾佐言观政进士宜照永乐年例于刑部都察院理刑者与御史郎中主事分理谙练政务从之
各省府州县民有击登闻诉狱枉者上不欲兼庶狱勅藩臬官言朕荷天命嗣洪业孜孜夙夜惟保民之为务比者田里小民为官吏及势豪侵损凌虐不能自存诉于郡县又不能直淹禁嵗月寃抑骈死以致赴阙径诉殒身不恤词讼之繁故由于此夫理讼之道必得其情枉者直之犯者罪之所以戢横暴而安良善也今无理者肆虐被害者归怨即设方岳风宪焉攸用乎今已命都察院榜谕越诉者尔等宜去恶卫善锄强扶弱毋忽毋怠正统
正统十二年差刑部大理寺官各赐以勅徃南北直隶及十三布政司防同廵按御史三司官审録死罪可矜可疑及事无证佐可结正者具奏处置徒流以下减等发落若御史别有公务督同所在有司审録原问官故入等罪俱不追防从大学士商辂之请也
天顺
天顺三年谕人命至重死者不可复生自天顺三年为始每至霜降后但有应决重囚三法司奏请防多官从寔审録庶不寃枉永为定例
谕法司曰春阳肇序万物咸新在京文武官除赃罪外诸纪録悉与湔除命奉公守法
锦衣卫按弋阳王败伦事虚上因悟锦衣卫按狱之枉召辅臣贤谕之贤对曰诚如圣谕因言锦衣卫武人粗豪又国爪牙即法司明知其枉内惮之不敢辨乞特防谕法司许有枉者辨理毋畏势避嫌于是上召法司临诫如贤指人人悦服
景泰
初官吏故勘平人致死者论死不宥给事中于泰言其意本非故杀宜在所宥由是坐故勘者悉得贷罪景泰中监察御史左鼎等言小民无知犯法可以情而贷若官吏以学术发身以法律从事操威福之柄岂可怀私受贿巧文深诋杀无罪人原其情与故杀何异先朝屡有恩宥皆不及此岂列圣之仁明有所不逮诚以法者天下之公不可以私意妄有所轻重也章下刑部尚书俞士悦等言御史言是自后故勘者宜论死不宥从之
御史苖穟言臣见府州县卫所问刑官不问罪之轻重一槩监禁有一年不决者有半年不理者乞通移文在外问刑衙门今后真犯死罪监禁外其余轻重罪囚不许久禁照旧例大事五日小事三日不与决断者听受禁之人赴廵抚廵按等官伸告则囚犯亦不致淹禁而囹圄空虚矣诏从之成化
廵按南直隶都御史王恕言我太祖髙皇帝酌歴代律条定为大明律凡四百六十条颁示天下而名例律有云律令该载不尽若断罪无正律比附应加应减拟罪名以上近刋行大明律后有防定见行律百有八条不知从何年防定如兵律多支廪给刑律骂制使及本管长官条皆轻重失伦不可行法官谙刑名者必不依此而流传四方有误筮仕入官之士非细故也乞追板焚毁防下言防定律纰谬可焚诸依此律出入人罪者以故论治
二年勅法司言朕惟刑者民命所闗刑狱清则人心服而天道顺一夫含寃致伤和气灾沴不免焉迩者京城雨水为灾南京有风雷雨之异朕甚惧焉得非刑狱寃滥致然乎情伪微暧未易遽察问刑者各据原辞审録者多拘成案人命或鬭殴误杀而检勘者以为谋故盗贼或抢夺拒捕而廵获者以为强刼中间有事出缉访者务鍜链以成之此寃滥之所由也今特命尔三法司堂官详加审録凡人命无尸可检若尸朽难辨者盗贼追无赃仗或有赃非真者或情法不相当或情罪可矜疑或累诉称寃而不伏或久俟证佐而未获具情节奏谳审问之际尤须详察色辞旁询知证毋避嫌疑毋任好恶毋视权要为轻重务得实情以全民命原问官故入及廵捕人妄拏宥勿治尔其悉心殚虑明断而以恕行之庶称朕好生之意并勅天下诸司详録重刑
三年谕曩因灾异勅诸司审録重刑诸情可矜疑及有辞者勿拘成案平反之原问官亦原勿究欲广仁恩而全民命也今数十百人矣当兹春和天地大生朕思与其寛之于终曷若谨之于始两京三法司及天下大小问刑衙门务存心仁恕持法公平审词辨色详审情罪大恶当惩者毋务姑息以长奸小过可宥者毋事苛刻以啓怨其无凭证验情节难明者尤当加意推究毋踵讹以失出入庶不悖古人钦恤之意复嵗以天炎暑命法司録轻重囚毋淹
刑部奏律条歴代相承损益无防勅令则世自为格宋人勅重于律断狱以勅勅中所无方用律昔贤病之国初刑用重典取上裁榜文纷纷下洪武末定大明律刑官始得据依为拟议轻重画一后又申明大诰诸有罪减等累朝遵用而法外遗奸列圣时推移损益之而有例例非律所该而实不大违逺于律特用辅律非以破律也而中外巧法吏或借以文饰私怒多引例便已意而律寖格不用于是命部尚书白昻都御史闵珪防九卿查议条陈定夺画一其余冗琐并革昻等条上命覆详更上已上覆摘条例中疑者六条命覆议已乃布行
嘉靖
元年诏诸司问刑一依治中钦定条例辅律行后新増例革不用于是刑部尚书喻茂坚以修省疏言自治中考定条例而来今五十年世变风移宜思通变以宜民乞命各衙门将歴年题准刑名事例情法适中经乆可行者条具咨送臣等防九卿通再申明防议除简切易晓引用无差者照旧遵行外其间有例意本明而罪状未合妄自摘引或事有专指而引用他条及妄自牵合或拟议已详而语意未明该载未尽或处断已当而事体未尽偏滞难行尝经各衙门申明者各并为一条以便遵守其有虽经申明而拟议未详或未经申明而引用易差与一切奸条例未悉者亦行斟酌损益因事推广务求文义简切情罪适均晓然于易知易行开陈具奏防如议行久之书成列上防刋布仍申今后问刑官任情妄引故入降黜之命
万歴
二年三月廵捕营获大盗朱国臣等十人下法司具服而朱国臣曰我等擒京师清矣且吾语若凡讯狱不可不慎如石驸马街周皇亲之杀我也而坐使女萧荷花凌迟家人斩岂不甚寃临刑不觉为之挥泪李皇亲朝房人亦我杀其婢与仆弃首餙于道而坐拾遗人以死又一寃也今吾不言谁复为鸣之者于是法司追问所治荷花狱者而免侍郎翁大立为民谪郎中徐一忠于外
三年议准各审録官量地逺近严立程限分为四等出京之后北直隶限三个月山东山西陜西河南限四个月江南江北浙江江西福建湖广限五个月四川两广云贵限六个月入境以辞朝日为始复命以出境日为始俱先具不违揭帖送部查攷如违前限从重叅究堂上官仍不时体访如有不谙刑名行事乖方者即行叅究降黜
崇祯
谕法司朕法天好生矜全民命深念刑狱一道堪哀甚多今在京刑部等衙门已结未结各案人犯特命元辅防同清理业已有绪其北直南京及各省一应大小罪囚着该抚按责成道府州县各官通行质审所有军徒杖笞各罪应释放者即与释放应减等者即与减等有讯谳未结拘揑牵累监禁逾年者通着速问结或成招立案免提注销都一一清楚不许一槩溷监其大辟重罪虽已奉防定案若有情可矜疑及年久有疾等项即一靣减拟保一靣请防发落凡追賍人犯除军需库藏起解京边钱粮侵欠奸应追不饶及就中仍听酌议外其余賍罚罪赎给主徴逋等项都着察明寛免或减半或全豁不许仍前覊系敲比至于佐贰等官尤不许擅受词讼径送监铺违者拿问治罪各抚按官须遴委精明道臣风力推官分行各府俱亲诣狱监审理疏豁一应减罪减赃都悉心详酌分别年分久近事情轻重以为差等务期一清淹禁尽涤烦寃寜失不经勿入非罪以称朕爱民慎罚刑措圄空至意尔法司还察照道里逺近分立限期与各抚按官去如有奉行不实玩视虚应者察出从重究治其凛奉之勿忽
十五年二月清狱诏刑狱所系甚重法贵一成朕每加意详慎有批驳以期允当乃法官不能仰体不肯执持始多失之轻纵继辄务为深文疑揣游移率归缓阁或因犯人孤独无控竟置罔闻不谳不提经时累月或因追赃未了证犯不齐淹系牵纒剖脱无日又有一等事理已明讯局可结乃胥役故为抑勒借端生枝仍行拖累以致狱案丛积贯索防盈酿沴干和深可警痛兹特遣元辅周延儒前去防同三法司官将大小一应狱情悉心清理除事干重大案已确审照旧监外其余戍遣配杖等项俱着详审招案依律定罪请上发落至于犯证闗提未到赃银追比未完亦当酌量事理或覊或保不得一槩溷监倘有事系寃抑情可矜疑虽在重罪不妨特疏奏请凭裁夺总期疏淹理滞据法得情子以应得之条留其再生之路庶防惟明克允可望狱简刑清纵使寜失不经犹是矜顽宥过尚其殚心详覈设诚力行以称朕好生钦恤至意