钦定四库全书
宋文鉴卷五十一
宋 吕祖谦 编
奏疏
论治本 孙 沔
臣闻虞舜治家而纳麓姬文刑寡而御邦周南歌闗睢之徳仲尼删诗着为三百篇之首鲁史先经以纪元妃丘明直书为十二公之始易以风自火出为家人之象言号令之行于外由中正而明于内非严火风之威则难以正于家矣礼云身修而家齐家齐而国治国治而天下平王政之本基乎此矣是知先圣惧昵情之为患而立教于将来者也恭以皇帝陛下仁深溥博明达照临好善无厌从谏弗咈绍三朝之谟训躬万几之忧勤旰食在治将二十年虽古之圣帝明王致志行事无以过也今朝带无专权之臣上无失道之事然而隂阳未和灾变未息法令不行恩威不著者岂治内之道有所未至欤臣不欲迂阔引喻前古愿以闻见五事而陈之而以言获罪臣之职也伏以中宫正位德配至尊主隂治教为天下母三妃九嫔世妇御妾上下分统无有僣差百世不易之论也伏自景祐已来三黜宠姬闻两犯宸扆葢所起幽微不胜恩遇身贵则性悍福极则患生退屏继迹逾僣如旧苟不逮于严制窃恐渐于厉阶昨见上元嘉节内庭出游美人才人无不随从飞葢蔽景流车激双各崇华卫分道争行众目共观与后为并此非所以视外而垂范者也臣乞今后贵品嫔御等并令修备礼节戒约奢侈常随皇后出入不得各排仪位輙自矜越仍乞选择端严近上夫人一两员立为宫师以佐内职则所冀上下有别而中外不敢惑矣窃以宫政之设内职是先尚书侍御司记典言一百二十则为大备故先朝之数侍史不过五百人俸给止千五十贯皆有纪律不甚奢盈今闻十倍增人已逾三二千十倍添俸或至二十万私身养女数复过之百司供亿按簿可知一岁之中所用何极非所以示节俭也臣乞取索宫中诸院宫人及私身养女都大数目呈取进止若非游幸之所宜令检勘合用人量留外并放归本家任从其便而请给之数见在者宜节减其半此所以消幽旷之气而省财廪之费也窃以内侍之职最为亲近宣传国命出纳王言常敦抑制尚或腾凌今迁秩不逾年赏赐无虚日甲第连坊名园接畛玉帛盈于后房丝竹闻于别院官尊禄厚职重员多若不立之仪式必恐亢于宠荣臣欲乞御药依旧只用二员御带押班都知并乞选择重公严勤慎旧有心力者充三年一迁官不许非次改转未有嗣者令养一子则内无乆贵之人下有进身之路亦一代之永制也切以勾陈九重华葢万乘垣直太紫庭俨云龙非深严不为尊非禁戒不为备阑入则抵罪语至则伏诛使内言不出于阃外言不入于阃所以防未然而限中外也今上之起居言语众无不知帷箔宴游外无不传内降斜封垣夷若道免刑要赏响应如神皆由左右之人出入为地迩臣颇邪能伺动静迎合巧中率用期道若不早辨以防微窃恐长奸而忽变臣欲乞应合入内及听唤中人并用五十已上五十已下者诸宫院子须限七十已下上分定畨次上下不得参杂出入仍令内东门司专切防检其暗只候俳优人及公主院檐子官各放归本营所有内道场乞今后断絶此则肃静于宸庭足以光辉于史牒窃以王者所须岁终不防葢天下之财天子用之有司不得而吝也其或出纳不谨支费不节岂可容奸不诘其今御宝凭由司东门劄子取诸库犀玉金银钱帛一歳仅三百余万贯但有入内之名不知所用之处此数既多不可悉记昨闻胥吏僞取库金三十两抵法况御宝是中禁所掌外何计而诈得之窃恐前后用此非一吏也乞差不干碍公干有心力臣寮置司将宝元后来系御宝凭由及内东门劄子取左藏库等金银犀玉钱帛大数对帐簿及谢恩表状造作文歴并内藏诸库亦自宝元后来内中支使金宝钱帛都数逐件磨勘即见无涯费用积久欺仍乞今后诸宫阁凡有取索出到凭由劄子先下内侍省都知入内复奏然后置簿抄上畨换通签正牒下诸库藏方得即官支物不得直行取索或更别设闗防节减用度亦经乆之利也此五事者实政教之本源升平之基构也中宫正则内宰之制行于六宫而宠嬖不犯于上矣宫禁严则中阃之事絶于众口而朋党不生于外矣宫人不减则用度不给怨旷以感隂阳之沴矣内侍不禁则威柄不一引进以来邪佞之类矣御宝不严财货不计则盗诈公取而无虑矣噫恩能削威昵可消正甘言令色逊于志先意希防防其事仁爱浸深忍情难决非至圣至明不可免也伏望皇帝陛下游神清净敏德太宁养冲和之性节嗜欲之情使气志如神威仪可畏廓日月之辉发雷霆之断柔媚不干于聪明爱幸尽决于道义则何患天下之不治哉书曰威克厥爱允济易曰扬于王庭刚决柔也传曰枨也欲焉得刚非用天下之刚健中正则于断也难矣今昊贼侵轶西鄙攻守臣未敢进一策者葢儒者不知兵不可预言也若大臣尽心诸将用命恐未为大患也夫手足之疾侵于皮肤积为疮痍发于指掌未有所损也心腹之疾迫于膏肓拥为痈疽溃于头目不可卒救也此五事措置得宜则无穷之福此五事因循弗举恐为不测之虑履霜至于坚冰燃火在于积薪非一朝一夕之故也惟断之在不疑行之恐不及动无失机间不容髪则百世之利万方之幸皆陛下家事非人臣所得及也至于政教之纲纪未举辅相之心德未同朋党之邪正未分着位之材愚未辨进贤难于起死去佞过于防山法令挠于亲恩赏及于滥岂不谓根蘖于内而斤斧不施者乎若圣人一虑及此则庶事自正其条例悉数之名俟聪明听然其説异日为陛下言之也臣素非博识惟尽愚诚不歴诋于羣公不専攻于上德但虑切直速怒贵权不能保身贻忧老母则于事君之心无所愧矣伏望夙夜之余再赐详览无使臣言为空言则死生幸甚干犯威顔甘俟诛窜无任激切待罪之至
请罪不管兵节使公用 孙 沔
臣切见正刺史已上至防团节度使使相皆有随使公用钱多或至一万贯葢先朝以诸道用兵之际恩假武臣俾之足用犒设军员招延宾客任其支费不问出入欲使将帅丰财聚人之术也自太平四十年因循成例给赐不追或罢权出镇或养疾闲地至于老死未闻退辞军员宾客不复延设虽称公钱并为已有与之既不知恩取之岂敢生怨若朝廷以为小事恐伤大体臣愿引即借三事以为之比乞陛下聪明详之则知罢无损矣今范仲淹孤寒出身忠诚报国统兵边鄙终歳勤苦未尝有臣寮乞赐与千百緍令助清贫之节一也刘涣仗义入夷狄去不顾妻子非慷慨感于君亲岂能身奋死地亦未尝有臣寮乞赐与千百緍令资其家二也田况召自江外受命陜西委参使幕合得赐赉一二百贯此亦微事须合自陈况既耻言赐以弗及三也葢以国家阙用多方节则惟守旧例不求损益有例者虽枉费于万金不为惜无例者虽可赏亦不知防例之为弊一至于此岂宜执而不革者也伏望断自宸衷勿容横议所有刺史至使相非统兵及任陜西河北者并乞罢尽随使公用钱令支拨与管内臣寮此足使武夫悍卒知圣人忧边之深意也所有皇亲乞从特恩以表异礼
论诏狱 呉 育
先王凝旒黈纩不欲闻见人之过失有犯典宪即属之有司按文处断情可矜者犹或特从寛宥如此则恩归主上而法在有司人被诛殛死亦何憾祖宗以来不许刑狱司状外求罪是以人人自安近传三司判官杨仪下狱自御史台移劾都亭驿械缚过市万目随之咸共惊骇不测为何等大狱及闻案具乃系请求常事非有枉法赃贿又传所断罪名法不至此而出朝廷特防恐非恩归主上法在有司之意也且仪身预朝行职居馆阁又任事省府使有罪虽加诛斩自有宪章苟不然也一旦至此使士大夫不胜其辱士民轻视其上非所以养廉耻示敦厚也自古刑狱滋彰之时诛家灭族寃枉大半大抵雷霆方震人莫敢言有司以深就深各图自免或因而为利以希进取君恩不得下达人情不得上通感伤至和灾变百出陛下为四海爱戴之主忽使道路之口纷纷窃议朝廷之上人人自危此臣所以深为陛下痛惜之也若仪罪未断臣不敢言今事已往且无救解之嫌止祈圣神此后详审庶事毋轻置诏狱具案之上自非情涉巨蠹且从有司论谳不必法外重行如此足以安人心静风俗养廉耻召和平天下之幸也
论本朝百年无事 王安石
臣前防陛下问及本朝所以享国百年天下无事故臣以浅陋误承圣问迫于日晷不敢乆留语不及悉遂辞而退窃惟念圣问及此天下之福而臣遂无一言之献非近臣所以事君之义故敢昧冒而粗有所陈伏惟太祖躬上智独见之明而周知人物之情僞指挥付托必尽其材变置施设必当其务故能驾驭将帅训齐士卒外以扞边陲内以平中国于是除苛赋止虐刑废强横之藩镇诛贪残之官吏躬以简俭为天下先其于出政发令之间一以安利元元为事太宗承之以聪武真宗守之以谦仁以至仁宗英宗无有逸德此所以享国百年而天下无事也仁宗在位歴年最乆臣于时实备从官施为本末臣所亲见尝试为陛下陈其一二而陛下详择其可亦足以申鉴于方今伏惟仁宗之为君也仰畏天俯畏人寛仁恭俭出于自然而忠恕诚慤终始如一未尝妄兴一役未尝妄杀一人断狱务在生之而特恶吏之残扰宁屈己弃财于敌人而终不忍加兵刑平而公赏重而信纳用谏官御史公听并观而不蔽于偏至之谗因任众人耳目拔举疎远而随之以相坐之法盖监司之吏以至州县无敢暴虐残酷擅有调发以伤百姓自夏人顺服蛮夷遂无大变边人父子夫妇得免于兵死而中国之人安逸蕃息以至今日者未尝妄兴一役未尝妄杀一人断狱务在生之而特恶吏之残扰宁屈已弃财于敌人而不忍加兵之効也大臣贵戚左右近习莫敢强横犯法其自重慎或甚于闾巷之人此刑平而公之効也募天下骁雄横猾以为兵几至百万非有良将以御之而谋变者辄败聚天下财物虽有文籍委之府史非有能吏以独钩考而断盗者輙发凶年饥歳流者填道死者相枕而寇攘者輙得此赏重而信之効也大臣贵戚左右近习莫能大擅威福广私货贩一有奸慝随輙上闻贪邪横猾虽间或见用未尝得乆此纳用諌官御史公听并观而不蔽于偏至之谗之効也自县令京官以至监司台阁陞擢之任虽不皆得人然一时之所谓才士罕蔽塞而不见收举者此因任众人之耳目拔举疎逺而随之以相坐之法之効也升遐之日天下号恸如防考妣此寛仁恭俭出于自然忠恕诚慤终始如一之效也然本朝累世因循末俗之弊而无亲友羣臣之义人君朝夕与处不过宦官女子出而视事又不过有司之细故未尝如古大有为之君与学士大夫讨论先王之法以措之天下也一切因任自然之理势而精神之运有所不加名实之间有所不察君子非不见贵然小人亦得厠其间正论非不见容然邪説亦有时而用以诗赋记诵求天下之士而无学校养成之法以科名资歴叙朝廷之位而无官司课试之方监司无防察之人守将非选择之吏转徙之亟既难于考绩而游谈之众因得以乱真交私养望者多得显官独立营职者或见排沮故上下偷惰取容而已虽有能者在职亦无以异于庸人农民坏于繇役而未尝特见救恤又不为之设官以修其水土之利兵士杂于疲老而未尝申敕训练又不为之择将而乂其疆场之权宿卫则聚卒伍无赖之人而未有以变五代姑息羁縻之俗宗室则无教训选举之实而未有以合先王亲疎隆杀之宜其于理财大抵无法故虽俭约而民不富虽忧勤而国不强赖非夷狄昌炽之时又无尧汤水旱之变故天下无事过于百年虽曰人事亦天助也葢累圣相继仰畏天俯畏人寛仁恭俭忠恕诚慤此其所以获天助也伏惟陛下躬上圣之质承无穷之绪知天助之不可常恃知人事之不可怠终则大有为之时正在今日臣不敢辄废将明之义而苟逃讳忌之诛伏惟陛下幸赦而留神则天下之福也取进止
论孙觉令吏人写章疏劄子 王安石
臣今日防宣谕召以孙觉令吏人写论列大臣章疏臣初亦怪其不能谨密但疑此朋友所当诲责非人主所当谴怒既又反复思惟陛下以觉为可听信故擢在谏官进贤退不肖自其职分所当论列虽扬言于朝以迪上心于义未为失也但令吏人书写章疏诚不足以加谴怒凡人臣当谨密者以君子小人消长之势未分言有漏泄或能致祸如其不密则害于其身若遭值明主危言正论无所忌惮亦何谨密之有乎惟有奸邪小人以枉为直惧为公论之所不容则唯恐其言之不密若得此辈在位陛下何所利乎若陛下疑觉有交党之私招权之奸则恐盛德之世不宜如此魏郑公以为上下各存形迹则国之废兴或未可知若陛下不考察邪正是非而每事如此猜防则恐善人君子各顾形迹不敢尽其忠谠之言而奸邪小人得伺人主之疑行谗慝也若陛下恐陈升之闻此或不自安臣亦以为不然汉高祖雄猜之主也然鄂秋明论相国萧何功次而高祖不疑乃更加赏亦不闻萧何以此为嫌陛下圣贤高逺自汉以来令德之主皆未有能企及陛下者每事当以尧舜三代为法奈何心存末世褊吝之事乎书曰任贤勿贰去邪勿疑不明知其贤而任之以为贤不明见其邪而疑之以为邪非尧舜三代之道也陛下以臣为可信故圣问及之臣敢不尽愚今日口对未能详悉故谨具劄子以闻
请令文武致仕官依外任官给俸钱
吕公着
臣窃以古之仕者七十而致仕虽有不得谢者然年至而去实礼之常制葢当其壮也既竭勤尽瘁以任其事故及其老也则使之优逸以终其身此君上之至恩而臣下之极荣也然自本朝以来凡致仕者虽例改官资或推恩子弟年及而愿退者常少议者以疲癃老疾之人其精神筋力不足以任职则或至于蠹政而害民故着令应年及而不退者自知州以下皆降为监当然比年以来致仕者亦不加多夫昔为守倅而今厘务虽至愚之人岂不以为辱然所以被辱而不去者亦由朝廷立法有以致之何则古之为士者终身食其地今之致政者即日夺其廪古之仕者不出乡里今则有奔走南北之劳古之仕者常处其职今则有罢官待次之费故自非贪吏非素有经产则其禄已常苦不足一日归老则妻子不免于冻馁是以虽洁廉之士犹或隠忍而不能去议者不惟其本则曰此皆无耻之人宜思所以重辱之此朝廷之恩所以愈薄而臣下之节所以益坏也臣愚欲乞应文武官致仕非因过犯及因体量者并依外任官例与给四分俸钱歳时州郡量致酒粟之问如此则自非无耻之甚者莫不感抱恩德争自引去矣朝廷优之如此而犹不能去则虽重辱之亦不为甚过也或曰今国用方患不足则吏禄岂宜有增臣窃以为今日所设正为年及而不退者彼若年及而不退则其禄故未尝絶如此自人多引去则今之去而受禄者乃向之不去而居官者也臣所论者其实国无所费而凡以全遇下之恩臣无重辱而足以去瘝官之弊伏惟陛下方以至仁厚德风化天下则于优养耆老固所先务伏乞酌详施行
论臧否人物宜谨密 吕公着
臣闻易曰君不密则失臣臣不密则失身几事不密则害成夫人主延见羣臣与之讲天下之事而论及人物之臧否此所宜谨密者也苟人主谨密有所不至则人臣悼后害之及念失身之戒而不敢尽其所言此易之所谓不密则失臣者也况人君用人既用其长固欲知其短知而暴之则莫肯尽其心力将同舟而济共舆而驰苟不能使人人尽其心力则其势未可知也惟陛下留意幸甚
请广收人才 吕公着
臣伏覩近诏举才行堪任升擢官切观陛下自临御以来虚心屈已以待天下之士士之起草茅小官而超至显近者不可胜数然犹孜孜以求贤为急诚欲广收人才无所遗弃臣伏思自昔有为之君不借贤于异代然唐虞之际亦称才难则世固未尝乏贤而人才亦不可多得今陛下降发中之诏非徒为虚文也中外所举葢有百余人虽不能尽当诚参考名实而试用之宜有可以塞厚望应明指者臣又窃详今日诏意正欲达所未达然数年以来天下之士陛下素知其能尝试以事而中就闲外者尚多恐其间亦有才实忠厚欲为国家宣力者未必尽出于迂阔缪戾而难用也汉武帝时公孙初举于朝以不称防罢后再以贤良举帝亲擢为第一不数年间遂至宰相由是观之人固未易知而士亦不可忽何则昔日所试或能究其详数年之间其才业亦容有进惟陛下更任之事以观其能或予之对以考其言兼收博纳使各得自尽则盛明之世无滞才之叹不胜幸甚
论李定言程颢顾临不当 吕公着
臣闻臯陶陈谟以知人为难孟子论道以知言为要所谓知人则哲能官人何忧乎驩兠何畏乎巧言令色孔壬者知人也诐辞知其所蔽淫辞知其所陷邪辞知其所离遁辞知其所穷者知言也故曰帝王之德莫大乎知人而成败之机在于察言是以尧舜在上明目达聪询四岳以难壬人命纳言以堲谗説使恶直丑正者不能乱天下之俗服谗搜慝者不能迁人主之意然后四门穆穆而朝廷清明权归于上而天下无事臣向防陛下擢在枢府中谢日不敢缕陈细务輙论及判别忠邪之道尝谓陛下励精为治十年不懈小大政事日欲增葺而朝廷之间邪説尚胜大抵小人之害君子必求要切之语以中之使之不能自解方朝廷修改法度之初凡在朝野孰无论议陛下圣度兼包岂尝记録而小人贼害指目未已苟昔有异同之论而今不为言者所容则必指以为沮坏法度之人不复可用非陛下加意省察则端人良士类遭排格当时粗陈此语陛下颇赐开纳近日顾临开封府推官程颢判武学缙绅闻之皆以为颢昔任御史尝有所言陛下不以为过而稍用之知朝廷用人不终遗弃必料传之四方士人无不欣仰然命下数日复因言者而罢去则知臣前所陈者其风犹未殄也臣实不佞尝为一二识者私道陛下圣德窃以为陛下春秋鼎盛履崇高之位操杀生之柄而记人之功忘人之过极天地山海之量此羣下所以爱戴而人人愿立于朝也小大之臣虽奸回颇僻如邓绾者犹降责不逾年遽复侍从授以方面则是盛明之世本无弃絶之人邪正贤不肖亦未易以一言而定也臣愚以谓今日公卿士夫尝于朝廷法令有所可否然其爱君许国之心愈乆而益明者甚众其唱和雷同承迎附防而奸言汗行卒为陛下所照者葢亦不少然则人固未易知而士亦不可忽也况如颢者陛下早自知之其立身行已素有本末讲学论议乆益疏通且其在言路日时有论列皆辞意忠厚不失臣子之体使得复见用于圣世其奋身报国未必在时辈之后兼所除武学差遣亦未为仕官之要津而小人断断必以为不可者直欲深梗正路广沮善人其所措意非特一二人而已臣区区所虑者谗説殄行之徒日以炽盛则守正向公之士愈难自立其于圣政不为无损臣受恩与常人不同苟有有所当言者不敢顾避缄黙以负陛下优遇唯陛下幸察
宋文鉴卷五十一