周太祖（二）
　　○为汉隐帝发丧敕
　　汉高祖为义帝发丧，魏明帝正禅陵尊号，一时达礼，千古所称。况朕久事前朝，常参大政，虽迁虞事夏，见夺於群情，而四海九州，咸知予夙志。宜令所司择日，为故主举丧，仍备山陵葬礼。
　　○收瘗暴骸敕
　　含幽育明，哲后法之而致理；掩骼埋，贤主著之为令猷。今宝祚惟新，玑在御，踵姬周之至德，体虞舜之深仁。属三灵改卜之秋，当五兵销偃之际，或坟茔无主，幽穸毁发於襄攵；或战阵亡身，遗骸暴露於原野。旅魂无，言念堪叹。应天下州县管界内，有坟墓被开发者，无人为主，本界官吏量与掩闭，勿令漏露。或战场郊野，有暴骸露骨，亦仰收拾埋瘗以闻。
　　○令诸道劝课耕桑敕
　　农桑之务，衣食所资。一夫不耕，有艰食之虑；一妇不织，有无褐之虞。今气正阳春，候当生发，宜勤用天之业将观望岁之心。应诸道州府长吏，宜劝课耕桑，以丰储积，编民乐业，仍倍抚绥。
　　○宣谕徐宿二州敕
　　朕猥以寡薄，肇创基图，思康济於兆民，推恩信於天下，庶几致理，渐至平宁。杨温等比事藩维，止为小校，妄生猜惧，辄闭城门。朕亦累赐敕书，开怀示信。谕以安危之道，俾全忠孝之名。亦继有文字进呈，止望朝廷恕舍。朕念端倪未审之际，事势使然，彼既无心，岂忍加罪？是以授之郡牧，许以自新。而不体优恩，尚敢拒命，执迷罔悟，但作迁延。今已差兵士往彼攻取，期於旦夕，必易荡平。汝等皆居封境之中，各怀仁义之节，况属阳和之候，方当农养之时，暂驻兵甲，固无骚扰，宜思齐力安家（阙）。
　　○宣谕晋绛慈隰诸州军民敕
　　朕早事刘氏，共立汉朝，当高祖寝疾既危，朕与扬州史宏肇，於御床之前，同受顾。嗣君既立，叛乱继兴，朕讨平河中，克宁关内。敢言劳苦？贵保宗祧，自镇邺都，复当戎寄，忘食废寝，夜思昼行。固护边疆，训齐师旅，忧时忧国，尽节尽忠。不期群小连谋，蔽惑幼主，忽於内殿，并害大臣。朕方在外藩，亦遭谗构。密降宣命，潜遣行诛。诸将知此无辜，乞除君侧之恶，遂与将士，同赴阙廷。凶竖计穷，迫害幼主，朕遂奏太后，请立刘ど。比候到京，方议册立，便值河北告急，契丹内侵。遂领大军，径赴救援。自澶州起程，北去辎重，相次先行，旗队才移，军情忽变，咕声动地，事势莫如。攒集戈矛，请朕为主。逃脱无地，扶拥入京。内外臣僚，藩岳侯伯，表章继至，推戴益坚。勉副群情，寻登大位。照临之内，罔不倾心。不谓北京留守刘崇，显有包藏，辄萌僭窃，散飞文字，诳惑人民，骚动一方，酷虐万姓，差点丁壮，率掠货财，杀戮无辜，诛剥难状。况刘崇自居藩镇，唯务贪求，刻削军都，增添税赋，千里之内，民不聊生。今则又作猖狂，更加暴虐。谓人情可以诈取，谓天命可以僭求，颠越如斯，不亡何待？朕方辑宁区宇，拯救黔黎，见举大军，往平微孽。爰念河东管界，皆是朕之生灵，被此凶残，深怀轸恻。即候收复城垒，当议减放税租。内外军民，并与洗涤，更在沿边藩镇，明宣朕怀。接界户人，勿令侵扰。其边界城池，已令修戢，要辨奸细，切须是防，安抚生民，以副朕意。
　　○前资官准听外居敕
　　朕祗膺景命，奄有中区，每思顺物之情，从众之欲，将使照临之下，咸遂宽舒。仕宦之流，自安进退，往者时有拘忌，人或滞留，所在前资，并遣赴阙。辇毂之下，多寄食僦舍之人；岁月之闲，动怀土念家之志。宜循大体，用革前规。应诸道州府，有前资朝官居住，如未赴京，不得发遣。其行军副使已下幕职州县等官，得替求官，自有月限，年月未满，一听外居。如非时诏徵，不在此限。但阙员有数，入官者多，苟无定规，必生躁竞。凡尔进取，知朕意焉。
　　○定赴任程期敕
　　自前朝廷除官，铨司选授，当其用阙，皆禀旧规。近闻所得官人，或佗事阻留，或染疾淹驻，始赴任者，既过月限，後之官者，遂失期程，以至相沿，渐成非次。是致新官参谢欲上，旧官考秩未终，待满替移，动逾时日，凋残一处，新旧二官，在迎送以为劳，必公私之失绪。今後应诸道州府录事参军判司县令主簿等。宜令本州府以到任月日，旋具申奏，及报吏部。此後中书及铨司以到任月日用阙，永为定制。其见任州县官，限敕到仰便具先到任月日，一齐分析申奏，及报吏部。其有诸色事故及丁忧，并请假十旬满日，亦仰旋具申奏，兼报吏部。其新受官，准令式给程限外，如不到本任参上，致本处无凭申奏到任月日，便仰吏部同违程不上收阙使用。其诸见阙亦不得差官摄权，辄便隐留。如违敕条，罪在本判官录事参军孔目官已下。
　　○禁沿淮州县军镇侵略淮南敕
　　沿淮州镇，朝廷比与淮南，素非仇怨，互分疆土，各有人民，商旅往来，比无阻滞，兵师屯戍，自守关防。其自近朝，稍闻多事，烟尘时动，生聚无聊。爰当开创之初，每求安静之道，沿淮千里，所宜禁暴戢兵，比屋小民，渐冀息肩乐土，庶期岁月，驯致和平。凡我疆场之臣，当体宵旰之念。应沿淮州县军镇，今後自守疆土，钤辖兵士乡军，不得纵一人一骑，擅入淮南地分。稍或违令，不宜轻恕。商旅行李经过，辄不得妄致邀难。如闻滞留，必行勘罪，更仰指挥沿边巡检，止绝贼盗，务在道途清肃，人户谧宁。诏到速散行管界，凡津要口铺可丁宁晓告。
　　○定府州从事等当直人力数敕
　　职当参佐，位列宾僚，苟无职驭之人，颇异筑台之礼，虽事因改易，而理未酌中。宜降明文，庶永为制。副留守节度副使行军两京少尹留守判官两使判官并许差定当直人力不得过十五人，节度推官防御团练军事判官不得过十人，诸府少尹书记支使防御团练副使不得过七人，并取本厅旧当直人力，数少不及新定数目，只仰依旧人数差定，仍令逐处系帐收管。此外如敢不遵条制，多有占差，额外影占人户，其本官当行朝典。
　　○放散诸州抽差敕
　　前朝於诸州府差散从亲事官等，前朝创置，盖出权宜，苟便一时，本非旧贯。近者遍询群议，兼采封章，具言前件抽差，於理不甚允当。一则碍州县之色役，一则妨春夏之耕耘。贫乏者困於供须，豪富者幸於影庇。既为烦扰，须至改更。况当东作之时，宜罢不急之务。其诸州所在差散从亲事官，并宜放散，自逐田农。自去年四月已前，州县元管系人数，一切如旧。其递铺如已前招到者，且仰仍旧。今後更不得招召。其诸处场院，并不得影庇两税人户。所有河北诸州及泽潞晋绛慈隰解等州，於先差散从亲事官内，选到弓箭手，只且留在本州管系，其馀放散。
　　○均禄敕
　　牧守之任，委遇非轻，分忧之务既同，制禄之数宜等。自前者富庶之郡，请给则优；或边远之州，俸料素薄。以至迁除之际，拟议亦难。既论资序之高卑，又患禄秩之升降。所宜分多益寡，均利同恩冀无党偏，以劝勋效。今重定则例：诸州防御使料钱二百贯，禄粟百石，食盐五石，马十匹草粟，元随三十人衣粮。团练使料钱一百五十贯，禄粟七十石，食盐五石，马十匹草粟，元随三十人衣粮。刺史料钱一百贯，禄粟五十石，食盐五石，马五匹草粟，元随二十人衣粮。仍取今年五月一日後到任者，依新定例支，其已前在任者，所请如故。
　　○给还籍没田产敕
　　朕临御以来，忧勤无怠，虑庶政之尚阙，恐蒸民之未安，寝食不遑，夙宵若厉。早岁雍岐连叛，兵革荐兴，迨至讨平，可知伤弊。诚念负罪之党，寻以诛夷，亡命之徒，近皆涤荡。则被释放者皆为赤子，经革者悉是平人。虽性命之永全，在生涯之何著？兴言轸悯，未尝去怀。其京兆凤翔府，先因攻讨之时，及收复之後，应有诸色犯罪人第宅庄园店舍水，曾经籍没，及本主未归者，已宣下本道，却给付罪人骨肉为主。仍仰逐处严切指挥，勿令所繇衷私阑吝，邀求资金。庶令存济，用副朕怀。
　　○禁滥荐敕
　　朝廷设爵命官，求贤取士，或以资叙进，或以科级升。至有白首穷经，方阶一第，半生守选，始遂一官。是以国无幸民，士无滥进。近年州郡奏荐，多无出身前官，或因权势书题，或是衷私请。既难阻意，便授真恩。遂使躁求徼幸之徒，争游捷径；辛苦孤寒之士，尽泣穷途。将期激浊扬清，所宜循名责实。凡百有位，当体朕怀，今後州府，不得奏荐无前官及无出身人。如有奇才异行，越众超群，亦许具名以闻，便可随表赴阙，当令有司考试，朕亦自更披详，断其否臧，俾之升黜。庶使人不谬举，野无遗才，冀广德人，以资从政。
　　○盛夏决滞狱敕
　　朕肇启丕基，躬临庶政，深慕泣辜之道，以宏恕物之心。今则方属炎蒸，正当长养。黄沙系絷，宜矜非罪之人；丹笔重轻，切戒舞文之吏。凡有狱讼，不得淹延，务令囚绝拘留，刑无枉滥。冀叶雍熙之化，用符钦恤之情。应京都诸道州府见禁人等，宜令逐处长吏，限敕到应有狱囚，当面录问，事小者便须遣决，案未成者即严切指挥，疾速勘决，据罪详断疏放，勿令停滞，及致冤抑。庶召和气，俾悦群心。
　　○答窦贞固进晋朝实录敕
　　贞固等群书睹奥，直笔纪言，成一代之明文，继百王之盛典，岂特洪纤靡漏，抑亦贬有彰。将播无穷，永传不朽，叹重美，顷刻不忘。
　　○贬监察御史刘顼复州司户参军敕
　　顼名外通籍，官列宪司，凡系所为，尤宜知禁。不能为子诤父，而乃离局侵官。宜谪掾於方州，俾省愆於终日。
　　○定催科赏罚敕
　　秋夏徵赋，素有常规，苟或催督及时，官吏奉法，自然办及，不至愆期。前後所行条流，颇甚苛细，殊亏大体，且类空言，宜有改更，以示惩劝。起今後，夏秋徵赋，省限满後，十分系欠三分者，县令主簿罚一百直勒停，录事参军本曹官罚七十直殿两选，孔目官罚七十直降职次，本孔目勾押官典决停，本判官罚七十直。若系欠三分已上，奏取进止，系欠三分已下者，等第科断殿罚。其州县徵科节级所由，委本州重行决责。其本判官录事参军本曹官孔目勾押官典，取一州都徵上比较，县令主簿，即本县都徵上比较分数。州县官吏等各处员僚，司分寄任，所徵赋税，乃是职司，苟或慢公，何以食禄？将劝能吏，仍立赏科。应诸州县令录佐官，在任徵科，依省限了绝者，至参选日，若是四选已上者减一选，若不及四选者则与转官。其已前所行赏罚条流，一切不行。
　　○抚恤沿边流民敕
　　朕以沿边百姓，适因灾，遂至流亡，抛弃乡园，扶携老幼，未有安泊之地，深怀愍念之心，宜切抚绥，庶令存济。边界流移人户，差使臣与所在官吏抚恤安泊，其沧景德管内，甚有河淤退滩之土，蒿莱无主之田，颇是膏腴，少人耕种，可令新来百姓量力佃莳。只不得虚占土田，有妨别户居止。如是愿在别管界内居住者，亦听取便，所在关津口岸，不得阻滞。如边界有亲识可依，亦听从便，仍人给斗粟，委三司支给。候安泊定，取便耕种放差税。
　　○并三铨为一敕
　　选部公事，比置三铨，所有员阙选人，分在三处，每至注拟之际，资叙难得相当。况又今年选人不多，宜令三铨公事，并为一处，委本司长官通判同商量可否施行。所冀抡选得中，铨综有序。其吏部尚书铨见阙，宜差礼部尚书王易权判。
　　○禁越诉敕
　　致理安邦，必先刑政，分争辨讼，各有职司，内则台省官僚，外则州县曹局，共承寄任，同体忧勤。苟众务之有条，则蒸民之无怨。向来百姓诉讼，不得越次诉论，近日继有便诣朝廷，不经州县，宜再止绝，免致逾违。今後百姓凡有诉论，及言灾，先诉於县，县如不治，即诉於州，州治不平，诉於观察使。或断遣不当，即可诣台省，如或越次诉论，所司不得承接。如有抵犯，准律科惩。其诉事文状，或自手写，或是雇人，并於状後书其名姓，并住止处所，如无人写状，许过白纸事条，并须为己；如或容诉，是挟阿私，鞫得其情，必议严断。若所经处所断遣不平，致诣朝廷，长史推司，当行谪罚。
　　○讨慕容彦超敕
　　兖州节度使慕容彦超，不知恩信，辄恣凶狂，北则勾唤刘崇，南则结连淮寇，劫掠邻县，邀截路行，差补元随，主持镇务，一向残害生聚，百般诛敛货财，赡养奸凶，图谋悖乱，割剥之苦，所不忍闻。朕每为含容，欲全终始，近据东西诸处申奏，慕容彦超遍於管内抽点乡军，人户不伏追差，逐处杀劫镇将，又惧挟雠屠害，悉是逃窜山林。言念众多，尽能忠孝，嗟我赤子，遇此乱臣。方当寒冻之时，可想艰辛之状，须行吊伐，以救孤危。今差侍卫步军都指挥使曹英等统领大军，往彼问罪。已指挥告报诸军，入兖州界，并不得下路村舍，斫伐桑枣，驱虏牛驴，毁拆舍屋，发掘坟墓。如有犯者，便行军令。候至城下，委曹英散行指挥安抚人户，兼勒诸县令依旧勾当公事。仍差使臣於兖州四面边界招唤百姓，令著营养。如有恶党接便为非者，即就彼处断，其人户不得更於堡塞团集。仍勒县镇官员，节级明具朝廷指挥告报，劝课农桑，无失春计。兼自前有兖州管内人户，被慕容彦超迫虏诳惑诱引，见在州城内者，及有元在兖州充职人等，必是逐人各有骨肉房亲在城，今官中一切不问。宜令州县倍加安抚，勿纵节级所繇衷私恐吓。若有全家并在兖州城内者，或有庄田店宅，及诸般物产，如元有人勾当勒一切仍旧。若无人主张，即委邻人简较看守，勿信任人妄有占据，乃毁拆斫伐，候收复城池，分付本主。一夫作乱，万姓何辜？兴言疚怀，伤叹无已。故北告谕，各令闻知。
　　○令诸道劝课农桑敕
　　敕诸道府州吏：六府允修，无先重谷；九扈分职，厥惟勤农。今则东作聿兴，西成系望，我有群后，政在养民，苟不懈於行春，谅倍登於多稼。卿分忧事任，道俗廉平，树以风声，靡如草偃。必莱之地，并作百廛；游惰之民，咸勤四体。用洽带牛之化，更彰栖亩之谣。眷倚之，寤兴斯切。诏到卿可散下管内劝课，乡县百姓，依时耕种，栽接桑棘，勿纵游惰，务在精勤。
　　○谕金州屯戍兵士敕
　　一昨慕容彦超结连草寇，毒寇蒸民，侧近县镇乡村，无名胁从屠害，人神愤怒，须议讨除。朝廷已发大军，往彼攻取。汝等屯戍边境，劳苦经时，言念忠勤，不忘寤寐。所有汝等家口，并在兖州城内，属此背违，想皆忧念。在朕诚意，暂不弭忘。已降宣命指挥曹英，候收复城池日，画时选得力负寨部领兵士率先入城，占据本营，安抚逐人骨肉家口，不得辄有惊恐。
　　○授钱宏ㄈ天下兵马元帅敕
　　古之王者，启邦经野，分职设官，畴建殊庸，懋照大德，我有重臣，世膺王爵，虽任一方之帅，未超极品之荣。汉法非刘不王，唐制元帅为重，兹惟大任，宁授非人？用锡名藩，永扶昌运。咨尔检校太师守尚书令上柱国吴越国王钱宏ㄈ，乾坤闲气，海岳孕灵，为民物之纲维，实朝廷之藩屏。承家保国，奕世羡堂构之贤；治乱持危，四方推英豪之主。梯航时登乎丹陛，兵革靡及乎苍生，才足以尊主而庇民，德足以移风而易俗，肆归建极，不替忱诚。有齐桓尊周之心，而忠义式逾乎齐；有晋悼驾楚之略，而功名不忝乎晋。建之都督，则百辟允谐；使之元戎，则三军用命。表海受一方之寄，真王启万户之封，匪尔令名，曷兼众职？尔其不坠善始，永图令终，承我履言，毋忝厥位。可特授天下兵马都元帅，馀如故。
　　○恤刑敕
　　朕以寡昧，获主黎元，将以召天地之和，每思去刑政之弊，寅恭於此，宵旰为劳，今以节及长嬴，时临暑热，耕农之户，蚕麦将忙，宜於狱讼之闲，特示忧勤之旨。应有刑狱，切虑淹滞。诏至，所有重轻系囚，疾速勘鞫断遣，无令冤抑，虑有淹延。若轻罪画时决遣，其婚田争讼务内勿治。若事要定夺，即须疾速区分。若断遣不平，许人纠告官典，必议徵断。
　　○赠阎宏鲁崔周度官敕
　　阎宏鲁、崔周度死义之臣，礼加二等，所以渗漏泽而贲黄泉也。尔等贞节昭彰，正容肃厉，以从顺为已任，以立义作身谋，履此祸机，并罹冤横，宜伸赠典，以慰贞魂。宏鲁赠骁卫大将军，周度赠秘书少监。
　　○禁吏民举留守牧敕
　　诸州县吏民缁黄，继来诣阙，举留刺史县令。牧宰之任，委寄非轻，系蒸庶之惨舒，布朝廷之条法。若廉勤奉职，抚字及民，自有政声达於朝听，何劳民庶远致举留？既妨农养之时，又耗路途之费。所宜革，免致劳烦。今刺史县令显有政能，观察使审详事状，朝廷当议奖，百姓僧道，更不举请，一切止绝。
　　○宣李谷入见敕
　　昨乃批答，已丁宁宣谕，卿所掌至重，代难其人，苟济事权，何劳勤见？朕於便殿待卿，可暂入来，与卿款叙。
　　○改定盐麴条法敕
　　承前所立盐麴条法，每犯至少，尽处极刑。近年以来，抵罪甚重。兼以邑居人户，随税请盐，既不许将入城隍，又不容向外破卖。立法之弊，一至於斯。爰自新朝，尚沿旧制，昨因郑州按狱，备见百姓衔冤，既详断之逾违，亦条令之疑误。睹兹深刻，须议改更，庶令轻重得中，兼复上下知禁。国计之重，立法为先，贵在必行，何须过当？凡盐曲犯，一斤已下至一两杖臀十七，配役一年；五斤已下一斤已上杖脊二十，役三年；五斤已上杖死之。煎硷盐犯，一斤已下杖脊二十役，役三年；一斤已上杖死之。若捉获硷土及水煎成盐，了秤之定罪。颗盐末盐，各有界分，如界分相侵，同犯盐罪论。乡村所请蚕盐，只自充用，不得将入城邑村坊，博易货卖。如违同犯盐论。所请蚕盐处道路津镇，须验公凭。凡卖盐曲，并须官场官务，若衷私兴贩，同犯盐曲例论。凡盐户酒户衷私与场官院官买卖，同犯例论。官场官务有羡馀盐麴。并尽底纳官，如辄将货卖，同犯盐麴论。凡盐曲同情共犯，若是卑幼骨肉奴婢同犯，只罪家长。主者不知情，只罪造意者，其馀减等。凡城郭人户系屋税盐，并於城内请给。若外县镇郭下人户，亦许将所请盐归家供食，即本部官据人户合请数，都计於场请数，点检入城，不得因便带入。其郭下户或城外有庄田合并户税者，亦本处官预前分说，勿令逐处都请。凡盐曲盐硷，随处地分节级专切捉搦，如透漏必重科断。其告犯盐曲人，死罪者赏钱五十千文，不死罪赏三十千文。以本处系省钱充，故斟酌轻重，立此科条，宜令三司施行。其中有合指挥件目，随事处分以闻。
　　○令黄知筠往兖州收埋暴骨敕
　　兖州自逆臣盗据，多有杀伤，永惟葬配之仁，式示掩骸之义。宜令乐院使黄知筠往兖州，收暴露骸骨，於高地为圹埋葬，祭奠以闻。
　　○更定招安户口赏例敕
　　朝廷命官，分治州县，至於招安户口，增益税租明立赏科，以劝勤吏。近朝革，虽有敕文，俱未适中，难仍旧贯。晋代则伤於容易，启侥幸之门；汉朝则过於艰难，妨进趋之路。既非允当，须议改更。宜令应州县官所招添到户口课绩，自今日已前罢任者，并准天福八年三月十一日敕施行，其汉乾三年七月二十五日敕不行。起今後，应罢县令主簿招添到户口，其一千户已下县，每增添满二百户者减一选；三千户已下县，每三百户减一选；五千户已下县，每四百户减一选；万户已下县，每三百户减一选；并所有增添户及租税，并须分明於历子解由内录都数。若是减及三选已上，更有增添及户数者，县令与改服色，已赐绯者与转官，其主簿与加阶转官。
　　○定皮革税敕
　　累朝已来，用兵不息，至於缮治甲胄，未免配役生灵，取乃民资，助成军器。就中皮革，尤峻科刑，稍犯严条，皆抵极典。乡县以之生事，奸猾得以侵渔。宜立新规，用革前弊。应天下所纳牛皮，令将逐年所纳数，三分内减放二分，其一分於人户苗亩上配定。每秋夏苗共十顷，纳连角牛皮一张，其黄牛纳乾筋四两，水牛半斤。犊皮不在纳限。其皮人户自诣本州送纳，所司不得邀难。所有牛马骡皮筋角，今後官中更不禁断，并许私家供使买卖，只不得将出化外敌境。仍仰关津界首子细觉察捕捉，所犯人必加深罪。其州县先置巡简牛皮节级，及朝廷先降条法，一切停废。其合分擘纳黄牛水牛皮筋处，其闲有未尽事件，委所司取便处分，庶免编民犯禁，且使人户资家，既便公私，用除苛弊。