◎台省部·奏议第七

　　後唐李元龟末帝时为刑部郎中清泰元年上言以闻开成格凡贬降官本处春秋以存亡报省如没於贬所有骨肉许归葬如无骨肉本处便与埋葬乃下诏曰：李元龟官处法司次当候对以稍於时雪请特降於优恩初则以贬谪官亡殁外州乞容归葬次则以亡殁者儿孙绝嗣请本处瘗埋宜依所陈颁告诸道。

　　周元枢为侍御史清泰元年陈十事其行者四诏曰：请再示赏罚提举县令事百里象雷之地一同制锦之人期在养民岂宜失职诸州观察使刺史严切提撕请牢笼俊。又搜访贤良况选部贡闱每年慎择尚虑贞廉之士愧趋躁竞之门诸道廉使更宜搜访请断无名率配委三司使省奏举行请止急徵暴赋况秋夏徵科自有常限宜令官吏不得逾违。

　　清泰二年御史中丞卢损上言五事其一臣睹陛下勤俭为本宵旰是专日新之德继声时病之忧渐息事才达听言乃必行。若有隐於圣明必贻咎於阴责器小而诚难测海日下而但合倾心今欲晓谕中外臣寮载星登车端门待漏寅初开钥日出排班中兴殿庶事未通乞光降宣不坐冀视朝之制合古事君之礼得中匪懈之诚咸专未明之求外显其二曰臣闻食以时则百骸皆理失其言而驷马难追利便可行疏阔莫返况开阖之制出入须常。且贵贱而不分恃强壮而争进此後逐日早辰军人百姓马群放牧令两掖门出广列尊卑其三云：帝居皇宅法象太微取则皆自於上玄隳度无违於古道标正影端之语万世不逾从权就便之规一时难守臣见九衢巷陌已是渐微兆庶街坊未止侵占陛下仁恕在念约绝难行。且乞五凤楼南定鼎门北禁止搭扌朋篱圈笼树舍檐取土填街引渠秽路请指挥金吾军巡止绝其四桥号天津名实帝道人臣履历尚合兢趋牛车往来公然纵恣请止绝天津桥中道两头下关驾出即开两傍之路士庶往来其车牛并浮桥路来往其五朝廷所重名器为先叙礼乐道尊卑明贵贱伏见禁门之内人马出入极多臣请凡官员除将被袋马外其馀骑从并令於光政门外下马诏曰：听政不坐礼仪而合使先知牧马趋朝道路而宜令有异况民家占侵於御路固合条流牛车来往於天津宜须禁止卢损益深奉职言切为时详五件之封章俾四方之观政除光政门外下马一件续有处分馀并从之是年。又上言准天成二年二月敕每年进士合有闻喜宴春关宴并有司所出春关牒用绫纸并官给臣等以举人既成名第宴席所费属私况国用未充枉有劳费请依旧制不赐。又准天成元年七月及四年十二月敕应中外官除授不系品秩一例宣赐告身请依旧制合赐外各令自出绫纸。又准天成元年七月敕加每月十五日入合罢五日起居臣等以中旬排仗有劳圣躬请只以月首入合五日起居如旧。又天成元年八月敕除旨授令录皆令内殿辞谢臣等以令录卑微不可内廷展谢请依旧制正衙辞谢。又天成三年五月长兴二年七月敕许节度使带使相岁荐五人馀荐三人防御团练使二人臣惟州县员阙甚少。若容荐举则每年铨选可以注拟请特行革。又长兴二年八月敕州县簿尉判司差充军巡判官仍同一任自迩已来颇伤物论以为不当请行止绝依旧令衙前选任诏曰：令录之任总六曹之纠辖系百里之惨舒惠养吾民可以亲承顾问内殿辞谢可如旧制藩侯郡守荐人或谙公事或有裨益不可全阻许依天成敕带使相藩臣岁荐三人馀二人直属京州郡防御团练一人诸色官告举人春关冬集绫纸闻喜关宴所赐钱并仍旧官给馀并从之。

　　刘鼎为吏部员外郎清泰二年上疏臣见建中元年正月敕中外文武臣寮授官上後三日举人自代事下中书如除官用人选所荐多者拟议多事已来此道久废今後乞复施行诏曰：设官分职为时主之敷恩推贤让能乃朝臣之盛事是以诗称伐木史载弹冠俾拔茅连茹之时见力行身之道刘鼎官居雉省立近龙墀因贡谠言请行故事欲使子皮举善终明子产之贤鲍叔让能不掩夷吾之略兼可以致同心协力表後己先人克扬《文子》之风免有展禽之叹举实公当便可施行情涉阿私理当比验。

　　许逊为右拾遗清泰二年上疏曰：臣见上封事者多不关时政得失，或以事不合已，或以位未及人但欲虚鼓声名妄邀抽擢全非切当空事游词数件之中一无可取不惟荧惑圣听兼属侮慢朝纲今後请除两省官合上封事者其别班除论本司公事外请准太和二年敕轮转待制给事合司封奏大凡食禄之道本在致君不可独善一身归恶万乘惜暂时之逆耳贻他日之痛心事切三思理实不可其切要言者或君上情酒色志好畋游言动稍乖理须论诤职司其事合在谏官况陛下嗣位已来忧勤庶政鲜有过误无可陈论朝廷班外之宜职在御史台如有愆违御史弹纠其馀鞫狱自有法司事。若有违他自论奏此外越局言事并望寝停诏曰：上书言事谏署旧规各有所司岂宜越局。若思出於位理或侵官言匪尽忠徒欲沽於謇直词多率意实有望於指陈许逊所上封章请依近敕各司其事允叶旧章。

　　李慎仪为考功员外郎清泰二年上言今春已来稍愆雨泽陛下念稼穑之重深宵旰之忧倍轸圣心遍走群望盈尺则告瑞於元朔如膏则润浃於暮春可卜丰穰动谐响应请天下凡祠宇有益於人者下本处常令修饰冀集洪休从之。

　　子遘为刑部郎中清泰二年上言臣忝掌刑名合论法律臣见比年已来有前州县官或假侵官不量事体皆投匦乞官况大朝取士之门有举有选苟有长才茂器举选安敢滞留国家置匦之意本为诉冤士人乞官安得造次。又闾里浅识滥繇官路妄有求请不顾格律条章所司以陛下方开言路不敢是非典法是国家大经谁可析言轻议此後凡投匦上言乞官乱法者望下所繇法司勘验可否从之。

　　张守吉为吏部员外郎清泰三年上封事伏睹两道兴兵所宜备虑臣恐京师天下州府所禁囚徒狱户不完凶徒多狡或逾垣破械结党连群或聚绿林或奔逆垒以此为患事状非轻臣望所禁重囚除恶逆放火杀人外可恕者量减本罪一等断遣兼州县近山泽人烟阔远处量令州县置铺警巡以防聚集诏曰：所奏除恶逆外降罪一等下大理寺详简疾速施行。

　　晋梁文矩为吏部尚书天福二年七月奏臣伏奉敕牒令参详文武百官所进封事内宗正卿石光赞上章云：伏见荥阳县道左万石君庙本前汉大中大夫石奋之庙德行意绩备列前书乞降封崇俾光宗祖者切以万石君播盛德於汉朝立严祠於郑圃爰开圣绪永叶昌期石光赞所上公言备章职分深为允当望赐施行敕汉大中大夫石奋德盛轩裳道光简素享万虔休明之禄成一门忠孝之名彰茂实於前契隆兴於景运宗正卿石光赞特上章疏欲示封崇异表深源式昭丰祚宜赠太傅八月。又奏臣看详左拾遗任瑶所进封事切见唐庄宗朝宰臣豆卢革韦说洎历数朝累行宥典俱遂昭雪颇是分明。然则河南令豆卢南顿令韦涛因父配流遂停官爵况曾居郎署久在朝行，或以被茜袍，或以纡紫绶前後十迁岁历八奉赦书至於尝赦不原亦得乘时被宠况豆卢等唐少帝之时刑部已得雪牒便可却复旧官旋属伪廷却除宰子既尘墨绶须服荷衣敢望明朝特加殊泽切以任瑶所进封章请复豆卢等官序服色望中书商议敕豆卢等已经洗涤。又复官常俟著政能当行甄奖。

　　曹国珍为吏部郎中天福三年十月隰州蒲县令窦温颜进策内一曰兵不可不战将不可不择每於月旦宜令教习楚庄立功而心惧晋文战胜而色忧居安虑危古之道也。此乃鸿图永固霸业弥芳详定官等以其徵引方拙未可奏闻国珍与其议以为可行乃上言曰：臣闻去华务实舍短从长片善不遗群材毕录切询古道宛是良图将隆讲武之规宜举训戎之典故左氏春秋传云：禁暴戢兵保大定功安民和众丰财此所以昭宣七德制服万邦。又云：春夏苗秋冬狩皆於农隙以讲武事此所谓聿战法俾耀军威。又云：三时务农一时讲武不教民战是谓弃之所请每月旦教习事伏乞宣驸马久军都指挥使简练驯阅甚为允当望赐施行敕习战讲武历代通规选士练兵其来旧制宜以每年农隙时讲武仍准令式处分。

　　张恕为刑部郎中天福二年十月奏伏以革故从新方恢於圣运赦过宥罪继洽於君恩故泽布九天无所不及庆流万国无所不周伏惟皇帝义布幽明化均动植改秦隋之覆辙继周汉之昌图上简帝心荡荡方臻於寿域下符民欲熙熙将返於淳风弥宽含垢之情遐广推恩之道臣伏见去年闰十一月二十九日赦书节文应为廷贬降官未量移者与复资责授官亦与复资应徒流收管人并放还者。又睹今年八月二十五日德音节文应自创业已来降黜者并与放还枯鳞再泳朽木重芳是知弘贷之朝大举哀矜之典所有伪廷贬降官等虽经量移尽思归复每望€天之泽常悬省责之心特冀圣慈更加念恤未敢希复序资品。且乞令放还乡闾所冀表明代之好生遂小人之怀土臣叨司刑典获奉赦条愿回解网之仁用广垂衣之化从之。

　　殷鹏为起居郎天福二年十二月上言切闻司封格式内外文武臣寮才朝籍者无父母便与追封追赠父母在即未叙未封以臣所见诚为不可此则轻生者而重死者弃今人而录古人其荣何有其理安在。又云：父母在品秩及格者即与封其母不言其父便加邑号兼曰：大君遂令妻则旁。若无夫子则上。若无父，岂有父则贱而母则贵夫则卑而妻则尊。若谓其父未合加恩安得其母受赐。若谓以子便合从贵何得其父不先伏以父尊母卑天地之道尊无二上国家同体今母受封父无爵名教不顺莫大於兹臣伏乞自今後文武臣寮父母在其父已有官爵者即叙进资品以及格式，或不任禄仕即可授以致仕或同正官所贵得以叙封妻室即父母俱荣孝子无不逮之感闺门交映圣君覃庆赏之恩噫荷陛下孝治之风受陛下荣亲之禄者静而屈指不过数人陛下得以特议举行编为令式劝天下之为善令域中之望风自然见前代之阙文成我朝之盛典况唐明宗朝长兴元年德音内一节应在朝中外臣寮父母在并与加恩司封不行明制坚执前文傥布新恩兼合旧敕庶使事君事父常遵一体之规为子为臣不失两全之义臣。又闻司封令式内外臣寮官阶及五品已上者即封妻荫子固不分於清浊但祗言其品秩。且谏议大夫给事中中书舍人并是五品赞善大夫洗马中允奉御等亦是五品。若论朝廷之委任宰相之拟抡出入之阶资中外之瞻望则天壤相悬矣。及其叙封乃为一贯相氵公至此其理甚非而况北省为陛下侍从之臣南宫掌陛下弥纶之务宪台执陛下纪纲之司首冠群寮总为三署当职尤重责望非轻此则清列十年不遂显荣之愿彼则杂班两任便承封荫之恩事不均平理宜改革伏乞自今後应诸司官及五品已上者即依旧制施行应三署清望官及六品已上便与封荫清浊既异秩品宜仍下所司议为常式敕人子之道禄贵在於及亲王者之恩事必从於尊本应内外文武臣寮父母在如子品秩及格与加恩在朝行者父与致仕官母与叙封郡邑号其外四品已上节度团练防御使刺史父与致仕官其馀与同正官母与叙封郡邑号如内外官父已有致仕及同正官母已曾叙封子品高者更与加进半俸续议指挥如父有职官不在此限馀并准格文处分仍编令式永著常规。

　　边光范为太府少卿天福三年三月上《书》曰：臣闻太宗有言曰：朕居深宫之中视听不能及远所委者惟都督刺史则知此官实系治乱本须得人臣窃见今之刺史或因缘世禄或贡奉家财或微立军功或但询官序实恐抚民寡术仰贪吏以无方以此牧民而望民安未可得也。特乞除此旧讹委其能吏将民病永召时和疏留中不出。

　　李祥为中书舍人天福三年三月上疏曰：臣闻除旧布新故顺天而设教惟名与器不假人以树恩所以示县之至公所以仰朝廷之大柄今则既逄英主未革前踪是敢聊举一端轻尘四达酌其损益幸补埃伏睹南北两班内庭诸局或有不文不武非旧非勋论伎术则罔有所长语才行则罕闻其异但思月限以冒官常俾五细以在庭使四方而何则有虚华级仍荫私门｛天水｝荣更及於子孙禄利徒销於府库况今乃兴戎事久困生民因无用之官寮具员无阙计有限之财力帑藏正虚。若不去留空成耗蠹伏望略加澄汰稍辨幽明则支分或减於殷忧内外庶成於通济。又睹十年已来肆赦频降诸道职掌一例奖酬藩方不守於规程奏荐罔论其高下仆隶则动逾数百丝纶则皆示特恩所以仓场管钥之微人曹局简札之小吏至於伶伦贱类洒扫庸奴初命便假於贵阶银章青绶拜赐遽披於法服牙笏紫袍乃致贵贱不分宠荣滥被虽雷雨作解渥泽恐遗於万物而衣裳在笥贞规何法於百王此後或有溥恩应诸道职员除主兵将校外其衙前职列伏乞明示条章俾循事体节度州只许奏都押衙都虞候教练使客将孔目官及有朱记大将十人仍取上名支郡则只许荐都押衙都虞候孔目官其诸色人并委本道量转职次则得之者感恩有异受之者与众稍殊寰区仰天子之尊藩后知王泽之贵名器之重治乱是资伏惟皇帝陛下俯回宸览略愚衷勿为小善不行勿谓旧弊难改失之在渐谋之在初傥或因此留神自可触类而长宰臣奏李祥才光凤阁志奉龙图聪明有作诰之方名器无假人之理以兹留意爰具上章乃是大纲。且非小善既叶圣人之教可嘉君子之言所奏节度刺史州衙前职员等事望赐施行从之刘为驾部员外郎知杂事天福三年三月上言曰：藩侯郡牧仗钺分符系千里之惨舒行一方之威福自古选任须擢贤明近代统临为酬勋绩将邦域之生聚展将领之人情识分者附正营私黩货者严刑广取诸头剥削多赡爪牙自黄巢已来伪梁之後公署例皆隳坏编户悉是凋残，或不近边陲不屯师旅无城郭郡邑非控扼藩垣试任廉能。且权尝理逐年属州钱物每季申省区分支解有馀罄竭供进府库渐足黎庶稍苏纵有过愆亦施惩责言虽鄙近望赐施行疏留中不出。

　　赵仁奇为司天少监天福三年五月上言曰：臣闻自古创业之君开基之主设官分职革故鼎新必有强名用为公器以诱英彦皆不徒然伏见近年酬赏在京诸指挥使皆遥授刺史得非朝廷以贵其地望优其禄利乎！臣以为大辂起推轮之始滥觞成方舟之流但恐滋深不可改易非创业制命之所宜也。今六军诸卫品秩皆高不用酬勋是成虚设遂使掌禁军者鄙朝之贵贪外任者无恋阙之心稍涉官邪徒费国用其六军诸卫官员伏望委宰臣约前唐故事依文班品第加以料钱自此後非有军功不可轻授名器无假中外迭居岂唯正於等威抑亦省於经费时下中书行之宰臣奏云：朝廷所设环卫此掌禁军久属从权骤难改制望令将来商议施行。

　　赵远少帝时为刑部侍郎开运二年奏臣伏睹长兴四年五月二十三日敕州县官在任日有覆推刑狱公事雪得冤狱活人性命者准长兴元年二月二十一日南郊赦书节文便许非时参选特与超资注官仍赐章服者宜令诸道州府凡有雪活冤狱州县官等依元敕点检给付公凭本官自赍赴刑部投状委刑部据状追取本道雪活公案参验如事理合得元敕便仰给付优牒此盖道弘激劝务绝罔欺在酬奖以甚优期刑杀而无滥臣详元敕只言州县官员所许加恩未该内外职掌臣。又详前後请给优牒人等文案。若系雪冤屈本道寻合奏开例过五年十月本人方来论请须却寻追文案劳扰公方於事难明於理未当伏惟皇帝陛下体尧仁而御敷舜德以临民大阐化条克刑政旁询阙典用整弘纲功必赏而罪必诛善者进而能者劝起今後但能雪活冤狱不限在朝职司亦乞量加旌赏应关诸道州县官员雪活冤狱不虚委逐处长吏抄略指实案节先具奏闻所付本人凭由官满到京便於刑部投状不得隔越年岁方可论诉功劳庶内外以皆同使期程而有守广亭毒好生之道尽高低察狱之明者敕旨理冤申屈劳绩可加内职外官课最无异苟能雪活何吝甄酬宜先录公文直具奏闻或官满到阙投状无到隔年庶绝滥讹用分真伪宜依仍付所司。

　　汉卢擢为右拾遗天福十二年转对奏曰：臣闻诗云：哀哀父母生我劬劳。又仲由云：树欲静而风不止子欲孝而亲不待皆以昊天所覆永报为难今陛下信及昆虫孝理天下漏泉之泽傥尚拘於常制过隙之恨诚何慰於孝思今请应在朝内外文武臣寮亡父亡母并请特与追赠追封既存没以知荣则寰区而荷德敕曰：卢擢忠勤奉职谠直立言贡以封章举其坠典详观弘益尤切叹嘉宜下所司并令举奏。

　　乾元年诏尚书省集议内外臣寮父在母承子荫叙封追封合加太字否以闻尚书省奏议曰：今详前後敕条凡母皆太字存殁并同此即是父殁母存即叙封追封内加太字母殁追封亦加太字故云：存殁并同。若是父在据敕格无载为母加太字处。若以妻近敕因子贵与父命官父自有官则妻从夫品可以封妻父在不合以其子加母太字。若虽有因子之官其品尚卑未得荫妻亦不合用子荫之限从之。

　　麻麟乾元年为水部郎中上言臣闻汉朝除吏苟称其职不数迁移自先朝开国已来牧守多酬勋旧以宠劳臣窃见晋朝除刺史或数月骤替或一岁即移不惟送故迎新转成烦扰其次廉能者未暇施政贪浊者转急诛求以臣愚管望朝廷立定年限观其考课以议转迁。

　　吕咸休为给事中乾元年上言臣见前朝闽浙入贡物色下船之後官差脚乘搬送到京臣悉谙知害民尤甚比来贡奉自是勤王差扰贫民贡之何益以臣管见凡此数处贡物并令自出脚乘不困贫民於理无爽。

　　王易乾二年为尚书左丞上言尚书省名曰：中台素称会府列曹令式废坠多年两辖纪纲隳紊积岁或因贡一时之浅见破千载之通规遂俾廨宇类乎！衡门官位等乎！虚器。若以从权改易应变弛张。又未见国富时康家给民足礼记曰：以旧防为无所用而坏之者必有水败以旧礼为无所用而去之者必有乱患伏惟陛下守文继统宰辅戮力致君立太平之基创无穷之业其尚书省二十四司公事望准令式积渐施行所有唐末艰难已来权立名目请皆停罢即守官有视事之方为吏无虚名之役。

　　于德辰为兵部侍郎乾二年上封九事其一文武两班有年深不迁官不改服色者或遭丧阕而不追者今遇圣朝幸均渥泽其二每年贡举人数极多登科者少伏恐淹滞贤能乞量增所放人数其三潭郡茶货只至襄州客旅并不北来请三司差清强官於襄州自立茶务税买茶足以赡国其四湖南见食岭南盐请置官纲於湖南立务权卖其五文武两班差使出入所令部辖济者聊加酬奖其六河朔缘边豪侠丁壮能抵拒契丹斗战者官中访闻擢用其七臣伏见官禁牛皮条流太重每请甲科合要皮请量於地亩上配纳。若民间牛死损亦从许货卖其皮价不得过钱五百其八昨山陵宜仗一行道路人户配米者未纳已纳并请放免其九西道行营立功将卒早宜赏劳不报。

　　梁文赞为户部员外郎乾二年上言臣窃见诸道州府力及人户广置田园不勤耕稼唯为兴利以事末游臣虑因循以成渐染请量为条教以塞源流臣请在处官吏搜求此色户民令出代耕钱纳官以督农务。

　　刘涛为中书舍人乾二年上言方镇之内土俗不同山泽川原租赋各异任土作贡盖便黎民臣恐天下税赋上供土产各异恐於调度或未便安请敕诸道州府於所部之内贡赋供输有未便特许上书论列以协物宜。

　　边归谠初仕晋为给事中开运三年奏臣近以宣达丝纶经过州县切见使臣於券料外别要供侍以紊纪纲乱索人驴自递行李挟命为势凌下作威或副应稍迟即便恣行打棒既遭屈辱宁免怨嗟天听未闻无处披诉伏乞潜令察访兼便明降指挥官吏氐供亦须精细使臣取索严示戒惩庶息烦苛渐期开泰者敕边归谠近曾衔命经历邮亭见使臣逾违以公言上疏事为允当理协规程其诸道州府馆驿宜体所奏施行仍付所司。又至隐帝时为刑部侍郎乾三年上言臣伏见诸处有人抛无名文书及言风闻访闻之事不委根苗即便追扰既非责实多是构虚穷理本之有伤渎化源之无益遂使贪吏狡吏蓄私憾以雠人谗夫佞夫扇狂言而害物请明行条制庶绝罔诬其受纳狱讼直须显有披论具陈名姓即据理详按无纵舞文其无名文书及风闻访闻并望止绝不得施行俾存钦恤之风不失含弘之体从之时史弘肇弄权杀害酷毒不循理体以罗织成风归谠嫉之故有是奏。

　　周太祖广顺三年正月兵部尚书言管诸道州府贡物处元敕诸道州府合输土贡每年冬至後到京岁前点简候正伏於殿廷乐悬南排列如不依期限到京者本州录事参军殿罚勾押官典各料断当司每年坐敕文告报催促去年冬诸州府输贡物违敕限者丹绛登曹等四州直至今年正月一日後方送贡物其本官典合行殿责欲移本州勘责从之。

　　窦俨为中书舍人显德四年上疏云：伏以历代至理六纲为首一曰明礼礼不明则彝伦不叙二曰崇乐乐不崇则二仪不和三曰熙政政不熙则群务不整四曰正刑刑不正则巨奸不慑五曰劝农农不劝则资泽不流六曰经武武不经则军功不盛故礼有纪。若人之衣冠乐有章。若人之喉舌政有统。若人之情性刑有制。若人之呼吸农为本。若人之饮食武为用。若人之手足斯六者不可斯须而去身也。陛下思服帝猷寤寐献纳亟下方正之诏廓开艺能之路士有一技必得自效学攻百端靡不明至故小臣不揆愚鄙欲有陈导於礼乐刑政之内劝农经武之中相今所宜各具疏列其一曰夫礼者太一之纪品物之崇与天地同其节与阴阳顺其道协於分艺行於国家本之以忠孝文之以伦义君臣父子夫妇之制冠婚丧祭射御之容朝聘享宴之宜军旅田猎之事各有宜称不相侵越所以讲信修睦所以洗心防患上得之尊下得之安定亲疏而别同异明是非而彰贵贱执之则致福缪之则招悔宪物成教崇政明本未有不繇於礼者也。自五帝之後三王以来有益有损或因或革咸有章宪书於册书浩浩千编不可遽悉越在唐室典章颇盛程轨量昭采物酌中古训垂法百代则有开元礼在纪先後明得失次其沿变志其楷式则有通典在录一朝之事包五礼之仪义类相从讨寻不紊则有会要在此三者圣教经制国之大综也，爰自梁朝之後仍世多故典台之官皆差使於公务礼直之吏悉昧昏於捡按至今每有戎祀之事朝会之期多於市厘草议定注前後矛卒多比稗臣窃以保残守缺因狭就寡乃暗主之事非明君所为，岂可以光陛下超世之宏图为大朝千载之盛美也。所宜阐崇令猷以立国典缀叙旧书以为邦纪义在精审理资端要可以范围五帝楷则万古彰陛下之圣明礼不虚道者也。伏请依唐会要所设门类上自五帝迄于圣朝凡所施为悉令编次凡关礼乐无有阙漏开元礼通典之书包综于内名之曰：大《周礼》俾礼院掌之太常博士如得其人宜其职年深则兼官在任勿使旁转如是则助风教以弥隆典制於将替隐前轨声施无穷者也。其二曰夫乐者以德为本以声传御中出所以导志外扬所以审政有天地辰宿有轨数形色有阴阳逆顺有离合隐见天数五地数六六五相合故十一月至生黄钟黄钟者同律之主五音之元宫也。元宫之谐於仲吕母子也。传於林钟夫妇也。回於太簇父子也。聚於南吕子妇也。两阳必争二阴必乖故抗衡者多异前五相追而後五相随盖繇是也。一章之中凡有七闰亥未巳丑酉午寅者七闰之正也。日有盈缩之度月有迟速之期故或进於前或退於後阴阳之理也。六钟六间十二节凡二十有四位声气之大率也。平分为七直而略其馀则子寅卯巳未酉戌谓之羽子寅辰午未酉亥谓之宫子丑卯巳未申戌谓之角子卯辰巳未酉戌谓之商此四者靡靡成章峻而清厉郑卫之音也。与夫推历生律以律命吕九六之偶旋相为宫三正生天地之美七宗固阴阳之序者於其通人神宣岁功生成范宜之德纪协长大之算则精粗异矣。在乎！审治乱察盛衰原性情应形兆则殊涂而同归也。三正者一为天二为地三为人七宗者黄钟为宫太簇为商姑洗为角林钟为徵南吕为羽应钟为变宫变宾为变徵角为木商为金宫为土变徵为日变宫为月徵为火羽为水龙角元龟天豕井侯主乎！角平亢河鼓娄聚舆鬼主乎！商天根须女庖俎鸟啄主乎！宫辰马阴虚旄头天都主乎！变徵大火兵封天高鸟翼主乎！变宫龙尾玄窒四兵天倡主乎！徵天津东壁参伐复车主乎！羽角之数六十有四商之数七十有二宫之数八十有一变徵之数五十有六变宫之数四十有二徵之数五十有四羽之数四十有八极商之数九十阳之数一百二十有八阴之数一百一十有二五音之数毕矣。神无形而有化处乎！声之门故昭之以音合之以算音以定主算以来象触於耳而激於心然後可言其乐也。其音五其声十二其调六十雅部之乐也。其音四其声八其调二十有四胡部之乐也。隋唐已来乐兼夷夏天宝之世雅部大备宝应之後音律渐衰郊庙殿廷旧事失次洎黄巢荡覆京兆钟磬皆毁龙纪返正之岁有司别创乐悬乘风虽存旋宫何在音范浸失至今阙然，岂可以一时偶失之事为百代无穷之制何以训正四方绥和百神轨物垂则示人之极也。昔唐虞历载颂声方作文武相继乐教大同陛下布昭圣武彰信天下宗社灵祗聿监明德所宜宪章成式不失旧物原始以要终体本以正末使乐与天地同和礼与天地同节伏请命博通之士上自五帝迄於圣朝凡乐章氵公革扌次编录凡三弦之通七弦之琴十三弦之筝二十弦之离二十五弦之瑟三漏之六漏之｛乔｝七漏之笛八漏之篪十三管之和十七管之笙十九管之巢二十三管之箫皆列谱记对而合之类从声等虽异必通编於历代乐录之後永为定式名之曰：大周正乐俾乐寺掌之依文教习务在齐肃如是则可以移风俗和上下和顺之象著则嘉盛之德备则六变至幽深九奏达高明知乐之为大者也。其三曰夫政者正也。以正率下下思尽诚则上无阙政人能持政非政持人。若失人而务政则虽勤而何益故人道敏政政在择人择人之先自相而始登庸廊庙则有经启措置之权入侍帷幄则有将迎承弼之任机事攸综号令攸发平章於百揆维制於四方不可不重也。唐末政出中要轻於爰立才处辅相之任便兼公揆之官卿大夫奔竞公行礼让道息未得之日则以致身富贵为驰骛既得之後则以与国休戚为忧虞乃三缄於统要之司独善於兼济之职但思解密勿之务守崇重之官逍遥林亭保安宗族於身之谋甚利於国之效如何方今宰臣实罄忠力燮和元化则岁以之丰稔攸叙寻伦则时以之雍靖上无阙政下无异议固能明举贤才罗济经略也。伏请今宰臣於南宫三品之中两省给舍已上有能经营国家宁卫社稷者具名以举。若陛下素谙才业上符定制则辅相公揆之授诚亦得宜陛下乡不知名或官品未称则令以本官权知政事。若尚书丞郎权知政事则兼散骑常侍之官陛下岁年之间察其作为如能兴利除害献可替否进贤才退不肖则迁其官加其秩官高者则受平章事末高者但循资而转。且令权知如其非才即便守本官罢知政事让其举主令廷谢知过亦繇子玉败军令尹当责之义也。《书》曰：试可乃已。又曰：历试诸艰今班行之中有员无职者大半可令量才授任临事制宜出则以公务效试入则以旧位登叙任事者有赏不任事者当黜黜陟既明天下自正此则为政之道毕矣。其四曰刑者五行之鞭策五性之权衡下民之是防有国之纪律自古五刑之设期於无刑仲尼曰：民有轻辜必求其善以赦其过民有大罪必原其故以辅其化如有死罪期使之生则其善也。刑肃俗弊礼谓疵国胜残去杀传称善人昔汉文断狱四百殆致刑措唐朝贞观之世岁决死罪二人今陛下恤刑慎狱义权情恕非不至也。而天下冒禁丽法者甚众殊死大辟者颇多盖繇未塞其原而理其著者也。省刑之要厥有二端一者谨吏二者息盗谨吏在乎！责长息盗在乎！类取吴姬群笑孙武加戮於队长此责长之明效也。襄民不道班伯得贼於酋豪此息盗之良术也。夫一县之政总於令长令长正下吏自肃一州之权统於牧守牧守缪僚属必滥滥之与肃上使然也。近代下民之讼多讼令佐敢诉牧守十中或一讼令佐者皆得理察讼牧守者十无一问纵或诘之而归罪陪隶者众矣。斧钺不用刀锯日弊古人耻之典刑不阿贵贱贵犹当罚贱者自戒如是则官吏畏法刑损其半矣。而。又除其寇盗使无逸越除盗之术大概有三一者使贱人徒侣自相纠告纠告不虚则以所告贼产之半赏其告者或一人能告十贼亦以十贼半产与之亲属之间比许容隐在於用权救弊亦可暂更今後有骨肉为非许令首告然所被告者不可令至极刑伤宗族之情失风教之义只令通指同行徒侣则除恶甚多骨肉所首之人特与疏放如是则同恶自相疑阻争先於陈告骨肉欲保其亲竞来於原首此息盗之上策也。二者如郑州新郑一县团结乡社之人名为义营分立将佐一户为贼则累其一村一户被劫则罪其一将大举鼓声之所壮丁€集贼徒至多不过一二十数义营所聚动及百人贼人奔逃无有免者见今郑州封内唯新郑独免襄顷岁尉氏强民潜往密县行劫回入新郑疆界杀获苦无漏遗岂止自部之中不留凶慝兼令涉境之寇难出网罗此息盗之中策也。三者有贼之後村人报镇镇将诣村验踪团保限外不能获贼罪罚镇戍此息盗之下策也。如是则奸盗渐息刑。又损其半矣。何虑汉文之年贞观之世不在於今时邪其五曰农者至正之道自然之资为邦大本当今急务欲国家之康济在府库之充盈欲府库之充盈在田畴之修辟人力可以课致地利可以计生。若地利有遗人力不劝欲邦宁本固化洽时雍不可得也。今宰牧怠职百姓怠业旷土不垦履亩是忧但随宜以耕耘惟天时而是赖苟有水旱其将奈何危殆之机在乎！反掌晋朝开运之岁即其验欤夫欲富国强兵爱民利物兴事任力崇德尊道敷至化恢长御革颓风洽丰泽无不繇家给人足而驯致其道也。家给人足始於务农务农之原实有三术一曰广田二曰已债三曰节费广田则所获丰羡已债则储积可保节费则岁计有馀今民不广田良有以也。盖虑无尽地之稼括为税簿则并竭所收输不满要谁不惧也。晋汉二代累发德音使民多种广耕只以旧额供赋既种之後旋以见苗计租以至仓箱匮空乡井愁叹先皇享御之始赦书节文之中亦劝民勤劳不殊前意至今旷隙之地荒莱不开繇於诚信前失民无固志者也。夫为政之先莫。若著信商君移木岂礼也。哉！盖使人信之则无不治也。陛下宜散下明诏使民广田但输旧租永不简案上言宗庙以表至诚令州郡悬法之所刻石示民民必信之而田广矣。田广则多获多获则民足王者藏於天下实一国之富完此广田之上策也。小亩步百周之制也。中亩二百四十汉之制也。大亩三百六十齐鲁之制也。今所用者汉之中亩。若步以大亩之田输其中亩之税或额不敷旧则虚加满之逮於次年而田自多矣。此广田之中策也。前所言已债节费利莫大焉今编户之以债成俗赋税之外罄不偿债收获才毕率无仓官有科折之弊私有醵之緍倍称速息半价速卖则利贷一斗而偿四斗矣。欲民不困，岂可得哉！此外乡闾之中常有酒食之耗謟僧佞佛相扇成风。且瑞雪甘雨和气所致非为一乡一里委曲而降小民无知竞作斋赛一岁之内数数有之是则债利之劫民也。将倍於公赋斋赛之蠹民也。又等於王租欲民之饶终不可致莫。若已债节费归利於民起於来年不得通债今岁见偿之者但令以本债偿之留其利馀为民不债之僭则民食资半矣。夫阳秋之候豺獭尚祭民祭里社自古而然宜於二社之辰得以祭馀共相饮食其馀祈祷散赛之事严禁罢之则民食。又资其半矣。民食既足则民力普存民力普存则穑事敦业穑事敦业财用益丰因其利而利之则国富刑清天下知礼节矣。其六曰兵者所以成武功遏乱略行天讨顺人心混一区宇昭宣文德三五之代不能去兵故轩战阪泉尧征丹浦西伯戡黎之诰成王践奄之誓即其前躅也。陛下卜世之数莫知其纪五德所正涖万方之率从未占而孚契人心不戒而谋同时利唯淮南李景负固不宾陛下神略内融大权潜运整军经武倏往忽来戎辂一巡则八州降附灵旗再指则四塞荡平归命者一一皆存来战者万万无免偏师献捷迨有百数仁赡交臂以请命寿春全城而北迁淮上咽喉古来未有今以众击寡以尊伐卑以正破伪以强凌弱鲜不克矣。然兵道贵速速则惠民在敌境者免驱掠俘馘之无期处内地者免资粮供亿之为役荆湖两浙并有舟师闻其水战之利胜於淮寇皆未肯叶心齐力犄角成功者盖虑吞韩并卫灭虞兼虢唇亡齿寒势之惧也。陛下宜分命使臣谕其成策锡之以丹书铁契质之以左宗右社其三方协同大举如秣陵沦舀南服怀柔则元功盛勋当崇赏厚报俾百世传袭保其江山旌旗服章僚属官秩咸用旧制朝廷弗询彼既得信誓之文。又蒙宽大之诏必能禀大君之神算藉清庙之灵祥亲督蒙冲横江长骛李景必分兵御拒首尾支离陛下乃躬御六师方轨南进驻跸江北图惟厥成则濠庐等州可不攻而拔矣。帝览而善之。