钦定四库全书
    文苑英华卷五百一　　　宋　李昉等　编泉货
    议运漕一道　　　　　不夺人利一道
    盐法之弊一道　　　　议罢漕运可否一道
    均财禁兼一道　　　　议井田阡陌一道
    边塞
    议边塞事一道　　　　御狄一道
    守险一道　　　　　　备邉一道
    议兵一道　　　　　　选将帅一道
    议漕运
    问昔在隋季厫庾空虚爰逮皇家京坻弥望既乗前年蓄未登自东徂西依常运漕今送纳之所物贱本州欲赍直买输利益兼倍
    对　　　　　　　　　　　卫?敏
    对什一而税布政之通规九稔为储经国之成务仓廪实而知礼夷吾之论有征金汤守而惟粟墨翟之言无易昔隋季凋残厫庾并竭洎皇朝纉箓黎献咸熈并孝弟力田信可封于比屋家给人足实委余而栖畆于是上直常平将备水旱下敛薄赋以蓄京坻故逺近诸州随方输转陆辇车而接轸川漕引而连樯但六合时雍菽粟流而衍五钱标价水火埒其饶若政利从机惠美无费以送纳之所物贱本州欲令赍直买输不劳而益如愚管见切未为冝何者任土税田定差于不刋之籍配租纳税设条于惟行之令岂可取越公途茍从私益革送纳之通式开买输之权利者欤谨对
    不夺人利【议盐铁与酤诫厚敛及杂税】　　白居易
    问盐铁之谋酤之法山海之利闗市之征皆可以佐助征徭又虑其侵削黎庶舍之则乏用于军国取之则夺利于生人取舍之间孰为可者
    【此下五篇并于白居易集备制科七十五门中摘取其问答皆白居易拟作】
    对
    臣闻君之所以为国者人也人之所以为命者衣食也衣食之所从出者农桑也若不本于农桑而兴利者虽圣人不能也茍有能者非利也其害也何者既不自地出又非从天来必是强取于人曲成其利利则日引而月长人则日削而月朘至使人心穷王泽竭故臣但见其害不见其利也所以王者不殖货利不言有无耗羡之财不入于府库析毫之计不行于朝廷者虑其利穴开而罪梯构然则圣人非不好利也利在于利万人非不好富也富在于富天下节欲于中人斯利矣省用于外人自富也故唐尧夏禹汉文之代虽薄农桑之税除闗市之征弃山海之饶散盐铁之利亦国足用而人富安矣何则欲节而用省也秦皇汉武隋炀之时虽収大半之赋征逆折之租建酤之法出舟车之筭亦国乏用而人糜矣何则欲不节而用不省也盖所谓山林不能给野火江海不能实漏巵夫利通【集作散】于下则人逸而富利壅于上则人劳而贫故下劳则上无以自安人富则君孰与不足记曰人以君为心君以人为体诗曰恺悌君子人之父母由此而言未有体劳而心逸者也未有子富而父贫者也臣又闻之地之生财多少有限人之食利众寡有常若盈于上则耗于下利于彼则害于此而王者四海一家兆人一统国无异政家无异风若夺其利则害生害不加于人欲何加乎若除其害则利生利不归于人欲何归乎故夺之也若皮尽于毛下本或不存与之也同囊漏于贮中利将焉往与夺利害斯可知焉是以善为国者不求非农桑之产不重非衣食之货不用计数之利不蓄聚敛之臣闻筦之谋则思侵削于下见羡余之利则念诛求于人然后徳泽流而咏歌作矣故曰利出一孔者王利出二孔者强利出三孔者弱此明君立国子人者贵本业而贱末利也
    问议盐法之【论盐商之幸】
    对
    对臣伏以国盐之法久矣盐之利厚矣葢法久则起起则法隳法隳则利厚利厚则奸生奸生则利薄臣以为隳薄之由由乎院场太多吏职太众故也何者今之主者嵗考其课利之多少而殿最焉赏罚焉院场既多则各虑其商旅之不来也故羡其盐而多与焉吏职既众则各惧其课利之不优也故慢其货而茍得焉盐羡则幸生而无厌之商趋矣货慢则滥作而无用之物入矣所以盐愈费而官愈耗货愈虚而商愈饶法虽行而奸縁课虽存而利失矣若今减其吏职省其院场审货帛之精麤谨盐量之出入使月有常利嵗有常程自然盐不诱商则出无羡盐矣吏不争课则入无滥课矣盐不羡出货不滥入则法自彰而利复兴矣利害之効岂不然乎臣又见自闗以东农夫贸易其货产入为盐商率皆多藏私财别营裨贩少出官利惟求名居无征徭行无税身则庇于盐籍利尽入于私家【集作室】此乃下有耗于农商上无益于筦明矣盖山海之饶盐铁之利利归于人政之上也利归于国政之次也若上既不归于人次又不归于国使幸人奸党得以自资此乃政之疵国之蠧也今若刬革法沙汰奸商使下无侥幸之人上得析毫之计斯又去兴利之一端也唯陛下详之
    议罢漕运可否
    问秦居上腴利号近蜀然都畿所理征赋不充故嵗漕山东谷四百万斛用给京师其间水旱不时赈贫贷乏今议者罢运谷而收脚价和籴粟而折税钱但未知利于彼乎害于此乎
    对
    对臣闻议者将欲罢漕运于江淮请和籴于闗辅以省其费以便于人臣愚以为救一时之则可也若以为长久之法则不知其可也何者方今自淮以南逾年旱歉自雒而西仍嵗丰稔彼人困于艰食此谷贱于伤农困则难于征【集作发】租贱则易于乞籴斯则不便于彼而无害于此臣所谓救一时之则可也若举而为法修以为常臣虽至愚知其不可何者夫都畿者四方之所凑也万人之所防也六军之所聚也虽野【集作利】称近蜀之饶犹未能足其用虽田有上腴之利犹不能充其用【集作费】况可日削其谷月朘其粮食乎故国家嵗漕东南之粟以给焉时发中都之廪以赈焉所以赡闗中之人均天下之食而古今不易之制也然则用舍利害可明征矣夫赍敛籴之资省漕运之费非无利也盖利小而害大矣故久而不胜其害挽江淮之租赡闗辅之食非无害也盖害小而利大矣故久而不胜其利大凡事之大害者不能无小利者也事之大利者不能无小害也盖恤小害则大害不去爱小利则大利不成也古之明王所以能兴利除害者非他弃小而取大耳今若恤泛舟之役忘移谷之用是知小计而不知大防也此臣所以谓若以为长久之计则不知其可也
    立制度【节财用均贫富止盗贼起亷让】
    问天地之利有限也人之欲无穷也以有限奉无穷则必地财耗于僣奢人力屈于嗜欲故不足者为奸为盗有余者为骄为淫今欲使食力相充财欲相称贵贱别而礼让作贫富均而亷耻行作为何方可至于此
    对
    对臣闻天有时地有利人有欲能以三者与天下共者仁也圣也仁圣之本在乎制度而已夫制度者先王之所以下均地财中立人极上法天道者也且天之生万物也长之以风雨成之以寒燠圣人之牧万人也活之以衣食济之以器用若风雨淫寒燠甚则反伤乎物之生焉若衣食奢器用费则反伤乎人之生焉故天作四时八节所以时寒燠节风雨不使之过差为沴也圣人制五等十伦所以伦【一作制】衣食等器用不使之逾越为害也此所谓法天而立极者也然则地之生财者有常力人之用财者有常数若羡于上则耗于下也有余于此则不足于彼也是以地力人财皆待制度而均也尊卑贵贱皆待制度而别也大凡爵禄之外其田宅栋宇车马仆御器服饮食之制暨乎賔姻祠葬之度自上而下皆有数焉若不节之以数用之以【一作有】伦则必地力屈于僣奢人财消于嗜欲而贫困冻馁奸邪盗贼尽生于此矣圣王知其然故天下奢则示之以俭天下俭则示之以礼俾乎贫贱区别贫富适冝上下无羡耗之差财力无消屈之而冨安温饱防耻礼让尽生于此矣然则制度者出于君而加于臣行于人而化于天下也是以君人者莫不唯欲是防唯度是守守之不固则外物攻之故居处不守其度则峻宇崇台攻之饮食不守其度则殊滋异味攻之衣服不守其度则竒文诡制攻之视听不守其度则奸声艳色攻之喜怒不守其度则僣赏淫刑攻之翫好不守其度则妨行之货荡心之器攻之献纳不守其度则谗謟之言聚敛之计攻之道术不守其度则不死之方无生之法攻之夫然则安得不内固其守甚于城池焉外防其攻甚于寇贼焉将在乎寝食起居必思其度思而不已则其下化之诗曰仪刑文王万邦作孚此之谓也【集作矣】
    议井田阡陌【息游惰止兼并实版图】
    自三代之牧人也立井田之制别都鄙之名其为名制可得而知乎其为功利可得而闻乎
    又问自秦壊井田汉修阡陌兼并大启游惰实繁虽歴代因循诚恐深而害甚如一朝改作或虑失业而扰人既废之甚难又复之非便斟酌其道何者得中
    对
    对臣闻王者之贵生于人焉王者之冨生于地焉故不知地之数则生业无从而定财征无从而平也不知人之数则夫力无从而计军役无从而均也不均不平则地虽广人虽多徒有贵之名而无冨之实是以先王度土田之广狭画为夫井量人户之众寡分为邑居使地利足以食人人力足以辟土邑居足以处众人力【一作众心】足以安家野无余田以启专利邑无余室以容游人逃刑避役者往无所之弃业迁居者来无所处于是生业相固食力相济其出财征也不待征书而已平矣其起军役也不待料人而已均矣然后天子可以称万乗之贵四海之冨也洎三代之后厥制崩壊故井田废则游惰之路启阡陌作则兼并之门开至使贫弱【集作苦】者无容足立锥之居冨强者专笼山络野之利故自秦汉迄于圣朝因循未迁积习成然臣以为井田者废之已久复之稍难未可尽行且冝渐制何以言之昔商鞅开秦之利也荡然废之故千载之间豪夺者得其计王莽革汉之也卒然复之故一时之间农商者失其业斯则不可久废不可速成之明验也故臣请斟酌时冝叅详古制大抵人稀土旷者且循【集作按】其阡陌户繁乡狭者则复以井田使都鄙渐有名夫家渐有数夫然则丘田井邑【一作井邑丘田】之地众寡相维比闾族党之居有亡相保相维则兼并者何所取相保则游惰者何所容如此则庶乎人无浮心地无遗力财产丰足赋役平均市利归于农生业着于土【集作地】者矣
    议边塞事
    问东邻入塞北海为墟朝廷徇修复之功边境乏折冲之寄辽水东西城池不复九山左右职贡犹迷其使三圣遗黎九州故地飘然零落可不痛哉今欲示以威惠申诱约束选众之举未睹于今出群之畧何必是古指明其要无太简焉
    对　　　　　　　　　　　冯万石
    对古之王者仁覆万类不以中外为隔而以兼济为心固能出门同人逺近感应含生受气靡不从助焉蠢彼小腆阻分辽汉挺而走险代搆其患昔我大唐之创业也东举日域北暨幽陵不毛之类佥率贡职顷边吏不谨我王度夷戎怙乱遂荒塞垣致乃防刘朔辽骚惊河冀天地悔祸人亦有心懐我旧章自相鱼肉游魂待命为日久矣光天纂曜景号昭升万灵与能两仪交际蠢彼遐荒何独匪人但未谕尧心自疑其谴累息局?犹昧占风且舜自侧微舞干而有苖即叙汤亦小侯褰罗而异方懐柔今若一选王人以备行李谕兹天造慰彼遗黎则兼程骤歩不日而至北极夷障无限于幽荒东絶扶桑尽同于封内何止兵不血刄野无劳师复辽水之城地循丸山之琛賮而已若乃选众举能之术五材三畧之竒亦锵锵庙堂济济朝序人谁不职【一作仪】知臣在君何待庸言而后行是羲皇之代战争不兴文景之时韩彭勿用虽欲自效亦无所施谨对
    御戎狄【征歴代之防陈当今之冝】　　　　白居易
    问戎狄之患久矣备御之畧多矣故王恢呈征讨之谋贾生立表饵之术娄敬兴和亲之计晁错建农战之防然则古今异道利害殊宜将欲采之孰为可者
    又问今国家北虏欵诚南夷请命所未化者其唯西戎乎讨之则疲困师徒舍之则侵轶边鄙许和亲则启贪而厚费要【则作约】盟誓则饰诈而不诚今欲遏彼防刘化其桀劲来逺人于朔漠复旧土于河湟上防逺谋备陈本末
    【此下五篇并于白居易集备制科七十五门中摘取其问答皆居易拟作】
    对
    对臣闻殊域一气所生不可翦而灭也五方异族不可臣而蓄也故为侵患之暴久矣而备御之畧亦多矣考其要者大较有四焉若乃选将课兵长驱深入之谋自王恢始建以三表诱以五饵之术自贾谊始厚以赂遗结以和亲之计自娄敬始徙人实边劝农教战之策自晁错始然则由王恢之谋则殚财耗力疲竭生人祸结兵连功不偿费故汉武悔焉而下哀痛之诏也用贾谊之术则羌胡耳目心腹虽诱而荒矣而华夏之财力风教亦随而矣故汉文知其不可而不行也用娄敬之计则启宠纳侮厚费偷安虽侵掠之患渐【集作暂】宁而和好之约屡背故汉氏四代为匈奴所欺也用晁错之防则边人有安土之惠未免攻战之劳匈奴无得志之虞亦絶归心之望故汉文病之有广武【汉匈奴賛文帝聚天下精兵于广武集作式非】之役也是以讨之以兵不若诱之以饵诱之以饵不若和之以亲和之以亲不若备之有素斯皆前代已验之事可覆而覩也以今参古弃短取长亦可择而用焉然臣终以为近筭浅图非帝王久逺安边之上防也何者臣观前代若政成徳盛国富人安则虽六月有北伐之师不足忧也若政缺国贫徳衰人困则虽一时无南牧之马不足庆也何则国冨则师壮师壮则令严人安则心固心固则思理如此久久【一作矣】则天子之守不独在于诸侯将在于四夷【一作夷狄】矣则暂虽有事何足忧焉若国贫则师弱师弱则人困人困则心离心离则思乱如此久久【一作矣】则天子之忧不独在于边陲或在于萧墙矣则暂虽无事何足庆焉葢古之王者庆在本而不在末忧在此而不在彼也今国家柔中懐外说近来逺北虏向风南蛮賔贡所未化者其为【一作余】防何伏愿陛下畜之如氓庻视之如蜂虿不以士马强而财力盛恃之而务战争不以亭障静而烟尘销轻之而去守备但且防其侵轶遏其防刘去而勿追来而勿纵而已然后畧四子之小术?三王之大猷以政成徳盛为图以人安师壮为计故徳盛而化则服服则懐柔师壮而动则威威必震詟夫然后可以不糜财用不顿师徒不盟誓而外成不和亲而内附如此则四海之内五年之间要荒未服之戎必匍匐而至河陇已侵之地庶从容以归上防逺谋不出于此矣
    议守险【徳与险兼用】
    问易曰王公【一作侯】设险以守其国记曰在徳不在险然用之则乖在徳之训弃之则违守国之诫二议相反其指何从
    又问以山河为寳者万夫不能当也以道徳为藩者四夷为之守也何则苖恃洞庭负险而亡汉都天府用险而昌其故何也今欲鉴昌亡审用舍复何如哉
    对
    对臣闻易曰王公设险以守其国又秦得百二以呑天下齐得十二而覇诸侯盖恃险之论兴于此矣史记曰在徳不在险传曰九州之险是不一姓盖弃险之议生于此矣臣以为险之为用用舎有时恃既失之弃亦未为得也何者夫险之为利大矣为害亦大矣故天地闭否守之则为利天地交泰用之则为害盖天地有常险而圣人无常用也然则以道徳为藩以仁义为屏以忠信为甲胄以礼乐为干橹者教之险政之守也以城池为固以金革为备以山河为襟带以丘陵为咽喉者地之险人之守也王者之兴也必兼而用之昔汉髙帝除害兴利以安天下自谓徳不及于周而贤于秦故去洛之易即秦之险建都创业垂四百年是能兼而用之也桀纣三苖之徒负大河慿太行保洞庭而不修徳政坐取覆灭者是专恃其险也莒子恃其僻陋不修城郭防其三都者是怠弃其险也由斯观之山河之阻沟墉之固可用而不可恃也智以险昌愚以险亡昌亡之间惟陛下【集有能字】鉴之
    问备边【并置帅将】
    对
    对臣伏见方今备边之计未得其宜何则京西之兵其数颇众城堡甚备器械甚精以之遏侵掠禁夺攘则可矣夷戎大至长驱而来臣恐将卒虽多无能抗者今所以轸陛下虑者岂非此乎其所以然者盖由镇垒太多主将太众故也夫镇多则兵散兵散则威不相合而力不相济矣将众则心异心异则胜不相让而败不相救矣卒然有事谁肯当之今若合之为五将总之以一师将合则戮力师一则同心仍使均握其兵分守其界明察其罪必行赏罚然后据便宜【一作利便】之地扼要害之冲以逸待劳以寡制众则虽黠虏无能为也臣又以为自古及今有不能守塞之兵而无不可守之塞有不能备戎之将而无不可备之戎故曰十围之木持千钧之屋得其宜也五尺之闗能制其开阖得其要也伏惟陛下握戎之要操塞之闗则西陲之忧可少息矣
    议兵【用舎逆顺兴亡】
    问传曰谁能去兵兵之设久矣又曰先王耀徳不观兵二者古之明训也然则君天下者废而不用且涉去兵之罪资以定功又乖耀徳之美去就之理何者得中又问兵不妄动师必有名议之者颇辨否臧用之者多迷本末故有戎而业成王覇一战而祸及危亡兴灭之数何由逆顺之要安在
    对
    对臣闻天下虽兴好战必亡天下虽安忘战必危不好不忘天下之王也祭公曰先王耀徳不观兵老子曰兵者不祥之器不得已而用之斯则不好之明训也传曰谁能去兵兵之设久矣又周定天下偃武修文犹立司马之官六军之众以时教战斯又不忘之明训也然则君天下者不可去兵也不可黩武也在乎用之有本末行之有逆顺逆顺之要大畧有三而兵之名随焉夫兴利除害应天顺人不为名师义然后动谓之义兵相时观衅取乱侮亡不为祸先敌至而应谓之应兵恃力宣骄作威逞欲轻人性命贪人田土谓之贪兵兵贪者亡兵应者强兵义者王王者之兵无敌于天下也故有征无战焉强者之兵先弱敌而后战也故百战百胜焉亡者之兵先自败而后战也故胜与不胜同归于亡焉歴代君臣惑于本末闻王者之无敌则思耀武是获一兎而欲守株也见亡者之自败则弭兵是困一噎而欲去食也曽不知无敌者根于义自败者本于贪而欲归咎于兵责功于武不其惑欤兴废之由逆顺之要昭然可见惟陛下择之
    问选将帅之方
    对
    对臣闻君明则将贤将贤则兵胜故有不能理兵之将而无不可胜之兵有不能选将之君而无不可得之将是以君功见于选将将功见于理兵者也然选将之术在乎因人之耳听之因人之目视之因人之好恶而取之舎之故明王之选将帅也访于众询于人若十人爱之十人之将也百人爱之百人之将也千人悦之必千人之将也万人伏之必万人之将也臣以为贤愚之际优劣之间以此而求十得八九矣
    文苑英华卷五百一