从动荡到安定,从低迷到复兴,普京执政的这8年可谓硕果累累。就如他所说:所有的目标都已达到,所有的任务都已完成。但完成的仅仅是阶段性的目标与任务,振兴俄罗斯这个最终目标却还没有真正达成。
普京表示,要想让俄罗斯回归到大国的行列,至少需要20年的建设。他离任之后,俄罗斯究竟要走哪条道路是个问题,是继续沿着普京的计划,还是新总统另辟蹊径?
从普京的角度看,他更倾向于第一种选择。可接下来的总统并不是他,所以决定权不在他手上。不过,他曾向世人表示过,希望他的接班人能继承俄罗斯现行的政策。
“统一俄罗斯”在杜马选举中大获全胜,这对担任“统一俄罗斯”主席的普京无疑是一个天大的好消息。正因“统一俄罗斯”在杜马中占据着举足轻重的地位,才让普京拥有了影响俄罗斯政治发展轨迹的能力。
2008年2月8日,国务委员会扩大会议正式召开。会议上,普京正式提出了《2020年前国家发展战略》。战略的目标就是要发展俄罗斯的经济,改善俄罗斯国内的医疗状况,同时提高教育质量,增加国民收入水平等。普京指出,要想实现这些目标,政府与议院要协调工作,和谐相处。
是时,普京是“统一俄罗斯”党的领导人,但对于党内的矛盾与不足,他并不会偏袒隐瞒,而是直视缺点,勇于改正。他指出,党内存在少部分的投机者,要想让“统一俄罗斯”成为更加优质的党派,必须要对党内部进行调整、改革。他建议改正党内的不良风气,官僚习气必须要排除,而那些盲目自大、自私自利者更要清除干净。
普京的目标,是将“统一俄罗斯”党建立成为一支更民主、更团结、更有威望、更利于俄罗斯发展的政治党派。无论他身居何位,国家利益始终被摆在第一位。
2008年5月7日,普京为自己挑选的接班人——梅德韦杰夫在总统竞选中最终获胜,这也标志着普京8年的总统生涯就此告一段落。卸任总统的普京手中的权力还是很大,或者退一步说,即便不担任其他职务,单凭这些年的劳心劳力,他所积累的人气始终居高不下,更何况时代并不允许他彻底消失于政治舞台。
从总统之位上退下来的普京,被提名为俄罗斯国家总理,在梅德韦杰夫当选总统之后的第一天,他以超过80%的支持率通过了俄罗斯国家杜马的审核。9年前,普京成为了俄罗斯的国家总理,经过几年的时光洗礼,他再次担任此职。
彼时的俄罗斯,已不是1999年以前的俄罗斯了,普京也不再是当初那个初出茅庐的小伙子。俄罗斯发展了,普京成长了,对于现在的俄罗斯,普京信心十足。
在担任总理的第一天,他便提出了自己的工作目标,他向所有俄罗斯人保证,他会令俄罗斯的经济继续增长,并在这一基础上降低通货膨胀率,同时降低特定行业的税率,还要扩大对外投资,更希望在2008年年底超过英国,成为世界上第六大经济体制。
普京担任俄罗斯政府总理,梅德罗杰夫担任俄罗斯的总统,“梅普”组合就此形成。这一组合的成立,可以确保俄罗斯仍按现有的政策继续走下去,并且保证了俄罗斯在接下来的几年里,政治局势基本不会有太大变动。
叶利钦执政时期,总理是一个变动极大的职务,这使得身为总理的普京随时都有被叶利钦罢免的可能。但今时不同往日,现在普京再任总理,叶利钦已不能再任总统了,作为普京的继承者——梅德韦杰夫不会随意罢免普京的职务。
作为叶利钦的继承者,普京继任俄罗斯总统,从某一个角度来说是对叶利钦政治的继承,而作为普京的继承者,梅德韦杰夫的就任,也意味着是对普京政权的一种继承。尽管普京已经不是总统,但担任“统一俄罗斯”党主席的他政治影响力丝毫不减。梅德韦杰夫是普京的继承者兼挚友,他可以完美地继承普京时代的方针政策。换言之,“梅普”组合堪称俄罗斯历史上最平稳的政权交接方式,这对于俄罗斯人民来说也是一件好事。
不再是俄罗斯最高领导人的普京,仍然保持着对俄罗斯的控制力,作为一个一生都将振兴俄罗斯当成自己奋斗目标的他来说,不论身居何职都会为了自己的目标鞠躬尽瘁。
事实上,卸任对普京而言并非坏事,甚至暂离总统之位更利于他目标的完成。
作为俄罗斯第一大的党派,“统一俄罗斯”将成为普京强有力的后盾。担任“统一俄罗斯”党主席的普京,可以更顺利地实施自己的治国方针。而“统一俄罗斯”在杜马中的重要地位,也使得议会与政府的矛盾时期彻底结束。普京必然将尽一切努力来扩大“统一俄罗斯”的影响力,以此为俄罗斯政府服务。
作为“统一俄罗斯”党的主席,普京自然会让杜马尽可能配合政府工作,杜马与政府有效配合,既能使两者的工作量大大减少,也会最大限度地提高工作效率。
担任俄罗斯总统时,普京积极发展与各国之间的外交关系,俄罗斯的经济便是因此得到复苏,但外交只是组织经济低迷的手段之一,治标不治本。要想让俄罗斯经济得到真正的发展,必须要优化俄罗斯内部的经济结构。
当初担任总统时,普京一直忙于政事,无暇顾及优化事项,此时担任俄罗斯总理了,他可以将原本搁浅的事项一一捡起,继续实施。他之前的努力,其实早已为俄罗斯勾画了大致的大国轮廓,而现在要做的就是利用所有时间、精力,去实施自己早就计划好的政策。
担任总理的普京,一如既往地尽心竭力地为人民服务,可毕竟身份不同了,细心的俄罗斯人民还是发现了一些微妙之处。比如,普京又像以前那样很少在公众视野中出现,普京的身影渐行渐远,可在基层中却时常能看到他并不高大却十分健硕的身躯。此时的普京一改之前西装革履的正式着装,时常一身休闲装着身,丝毫不见一点总理架子,亲切大方地与地方官员们交谈。
有人说,普京越来越像一个总理了。其实不是他像总理,他就是总理,他恢复了之前就任总理时的生活方式。那是因为,他觉得作为一国总理,应该要做好自己的本职工作,唯有如此,才有精力去操心其他大事。振兴俄罗斯固然重要,但他并没有忘记现在的责任与义务。
普京担任总理之后,政府的工作效率得到了进一步提高。此前,政府中有些部门的部长工作效率低下,但却没有一个总理敢去撤销部长的职务,俄罗斯之前也有几任严厉的总理,可不知为何,他们却在撤部长职务上畏首畏尾。
普京不喜欢搞特殊,也不允许政府内有特殊圈子。那些影响政府工作效率的人,被他毫不留情地撤销了,不管是谁,只要他不能胜任自己的职务,普京都严惩不贷。在这种严厉打压下,起刺儿的部长偃旗息鼓了,毕竟没人愿意自讨没趣,这使得政府各个部门的工作效率快速提高。
2008年5月12日,普京向总统梅德韦杰夫提交了一份新内阁人员的名单,该名单很快被批准。新内阁由28名成员组成,其中有8名新人。新内阁将副总理的人数从原先的5人增至7人。
5月15日,俄罗斯新一届政府举行了第一次内阁大会,这也是普京担任总理以来的第一个内阁大会。会上,普京宣布为了提高政府的工作效率,将成立一个政府主审团。主审团的成员除了总理以及其他7名副总理之外,还包括国防部长、农业部长、外交部长、经济发展和贸易部长等人员。参与主审团的都是俄罗斯最有权力的一群人,人数占内阁人数的2/3。普京规定,政府内阁会议每个月至少召开一次,主审团会议每个星期会举行一次。
俄罗斯媒体认为,普京的举动会让外界认为其仍然控制着俄罗斯的大权。政治分析师科古恩尤可说,普京还没有放弃当总统的一些习惯。
尽管普京已经不是总统了,但“普京时代”仍然还在继续,他清楚自己该做什么,明白哪些事对俄罗斯有利,即便他不再是俄罗斯的总统,可他依旧是俄罗斯的“精神”。